程安林 王婷 刘佳俐
[摘要]产学研合作培养机制是产学研对卓越会计人才培养的保证,应该立足卓越会计人才培养目标,从培养管理机制、合作动力机制和保障激励机制等三个层次对我国产学研合作卓越会计人才培养机制体系进行探讨。合作制定卓越会计人才培养的资源共享及互惠激励政策,学校向企业提供会计管理服务及短缺的会计人力资源,与科研机构开展会计前沿问题合作研究;企业结合会计市场需求,利用学校和科研机构的会计科研成果及会计人力资源,形成共赢互利的良性合作机制。
[关键词]产学研合作卓越会计人才培养机制
[中图分类号]C961[文献标识码]A[文章编号]2095-3437(2014)03-0081-03
近年来,产学研合作的教育理念和办学实践正逐渐得到国内外高等学校和实体单位的广泛认同,产学研合作模式正在逐步形成人才培养的重要方式之一。为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,我国相继实施了“卓越工程师教育培养计划”、“卓越法律人才教育培养计划”和“卓越医生教育培养计划”,这些卓越计划的实施对构建实施卓越会计人才培养教育计划有一定的参考价值。我们根据财政部《会计行业中长期人才发展规划(2010-2020年)》提出的“推动会计行业产学研战略联盟”,以及教育部高等教育司在《2012年工作要点》“创新人才培养模式”中提出“研究制定卓越会计人才教育培养计划的实施方案”等要求,借鉴卓越工程师、卓越法律人才和卓越医生教育培养经验,结合卓越会计人才培养的特点要求,立足卓越会计人才培养目标,从培养管理机制、合作动力机制和保障激励机制等方面对产学研合作的卓越会计人才培养实施机制进行初步探讨。
一、培养管理机制:卓越会计人才培养的产学研合作教育教学质量管理机制
产学研合作教育就是充分利用学校、企业、科研单位等不同的环境和资源在人才培养方面的不同优势,将以课堂传授知识为主的学校教育转变为学校教育和实践经验一体化的教学形式。就卓越会计人才培养而言,要强化培养学生会计能力和创新意识,应创立高校与行业企业联合培养会计人才新机制。即共同制订会计人才培养目标、设计会计人才培养方案、进行会计人才培养教学改革和实施会计人才培养过程管理等。
(一)加强卓越会计人才产学研教育教学管理制度建设
一是制定产学研卓越会计人才质量标准。产学研卓越会计人才应以学生发展为本,重点培养学生的会计实践能力和理论创新能力,因此,产学研卓越会计人才的质量标准可由“会计专业实践标准”和“会计综合素质标准”组成。“会计专业实践标准”包括会计实践实验教学体系、会计实践实验工作安排、会计实践实验技术手册等,是衡量卓越会计人才专业实践能力的标尺。“会计综合素质标准”包括会计职业道德、人文科学素养、教学环节、心理健康等标准,是评价卓越会计人才培养质量的共性标准。
二是实施“会计实践学分”制度。根据产学研卓越会计人才培养目标制订“会计实践学分”,即学生应根据会计教学计划,在产学研合作企业参加会计定岗实践实习活动,并应达到最低学分要求,形成以学分为杠杆的人才培养管理机制,从而调动学生参加产学研会计实践活动的积极性、主动性,促进产学研之间有效合作与发展。
(二)建立健全卓越会计人才产学研教学质量管理制度
教学质量是人才培养的关键,教学质量体系是实现人才培养目标的保证,因此,应根据产学研卓越会计人才培养目标建立卓越会计人才产学研教育组织管理质量体系、教学运行及检查质量体系、教学过程及监控质量体系、教学信息采集统计及发布的质量体系、教学评估及反馈质量体系、考核及培养激励质量体系等卓越会计人才教学管理质量体系,形成一个目标明确、层次分明、具有系统性的卓越会计人才质量管理体系,并要在实施过程中不断地调整与完善。
二、合作动力机制:卓越会计人才培养的产学研合作机制和动力机制
(一)卓越会计人才培养的产学研合作选择机制
建立卓越会计人才培养产学研合作基地,联合培养创新会计人才需首要解决如何选取合作对象,采用何种模式,以及如何进行利益分享等问题。
1.卓越会计人才培养产学研合作对象选择:实质重于形式
卓越会计人才培养目标是培养会计师,而会计师培养的要素之一就是培养环境,只有将企业作为培养会计人才的环境,而不是仅仅作为学生操作和认识实习活动的基地,才能确保学生在企业阶段对会计实践工作的学习效果。因此,学校合作对象(企业等)的选择就非常重要,一般而言,合作对象是由合作目标所决定的,合作目标是建立产学研合作的基础。就高校而言,在选择卓越会计人才培养的产学研合作对象时,盲目追求名企名所,但没有实质性合作,使会计人才培养流于形式;从会计人才培养条件与企业或会计师事务所实践相匹配等多个维度综合进行选择。我们认为,在选择合作对象时应以卓越会计人才培养产学研合作目标为出发点,以实质重于形式为原则,综合考虑合作各方人力资源、技术、资金和实验条件等内在因素,以及地理位置、环境信誉和互信程度等外在因素的基础上,选择在行业中有代表性、技术和管理具有先进性、有一定企业道德及社会责任感的单位,从而达到合作各方共赢。
2.卓越会计人才培养产学研合作模式选择:优势互补
在合作模式选择上,由于不同的合作培养模式对产学研各方的要求不尽相同,不同层次的人才培养在教育内容和方法上也不尽相同。例如,“项目式”模式合作周期短,合作也相对松散,而“共建式”模式往往以各方长期合作为基础,合作以较为紧密的一种或几种模式进行。因此,选择卓越会计人才培养的产学研合作模式时应重点分析合作各方在项目周期、技术研发策略以及人事制度安排等方面存在的差异表现,以此确定采取何种合作模式,并使建立的卓越会计人才合作培养模式能充分发挥各自的优势,弥补各方的不足,促使合作互促互进,呈良性循环发展。
3.卓越会计人才培养产学研效益成果选择:平等互利
产学研合作的目的是谋求合作各方利益的最大化,明确合作各方的效益成果分配是确保产学研合作顺利进行和可持续发展的基本前提,因此,卓越会计人才培养的产学研各方应在法律或契约的规范下,根据平等互利原则进行资源共享和成果分享,从而保证卓越会计人才培养的可持续发展。
(二)卓越会计人才培养产学研合作模式的动力机制选择
从系统科学的观点来看,一个有机结合的系统要正常运行,需要有强大、稳定而持久的动力。系统运行的动力来自于系统内部各要素相互作用产生的内在动力以及系统与外部环境相互作用而产生的外部动力。
1.卓越会计人才培养产学研合作的外部动力机制
产学研合作的外部动力存在于产学研合作三个主体之外,能对产学研合作起推动作用的外部动力因素包括市场需求状况和政府政策等,这些外部动力因素能够诱导、唤起合作主体实现产学研合作。对卓越会计人才培养的产学研合作而言,行业竞争使企业越来越注重管理效率和效果,以降低成本提高效率,从而刺激企业根据市场需求对会计服务或会计管理进行技术提高与创新,而高校的会计管理理论与会计技术优势在一定程度上促进了企业愿意与高校开展产学研合作。由于我国高校大多都是公立的,政府的支持为广泛建立卓越会计人才培养产学研战略联盟提供了政策依据,我国人才培养产学研合作的起点推动力量总是与政府权威不可分割。就卓越会计人才培养产学研合作而言,教育部、财政部、注册会计师协会等通过政策及规划对建立卓越会计人才培养产学研战略联盟进行政策设计、理念引导,如财政部在《会计人才发展规划》中明确提出:“各级财政部门要推动建立以用人单位为主体、以市场为导向的产学研战略联盟。”此外,政府还可以通过税收政策、补贴政策、人才流动政策等促进产学研合作。
2.卓越会计人才培养产学研合作的内部动力机制
产学研合作的内部动力来源于产学研合作各方对资源互补的需求,能对产学研合作起推动作用的内部动力因素包括企业对经济利益最大化的追求、高校对人才培养的需求、研究机构对成果转化的需要等,这些内部动力因素能够驱动合作主体实现产学研合作。对卓越会计人才培养的产学研合作而言,企业想要追求经济利益最大化,就应该提高会计管理水平,但企业内部会计人力资源有限,而高校和科研机构中会计人力资源充足,但研究经费不足,因此,产学研合作可以形成综合交叉优势,实现各自价值需要。提高会计管理水平满足了企业对经济利益的最大化追求,开展会计实践活动与会计科研开发实现了高校及研究机构对会计人才培养的需求和企业培养会计人才社会责任的履行,通过会计研究成果转化促进了研究机构的社会价值、企业的经济价值和高校的学术水平。
3.我国卓越会计人才培养产学研合作内外动力共同推进
就我国的产学研合作来看,产学研合作是合作各方主动参与和国家政策积极支持的合力推进,即内外动力共同推进的结果。因此,在建立卓越会计人才培养产学研战略联盟时,既要体现政府等外部的权威推进,也要体现参与主体内部的意愿意志。如果缺乏权威推进,卓越会计人才培养产学研战略联盟过程往往表现为混乱无序;缺乏参与主体内部的支持意愿,卓越会计人才培养产学研战略联盟只能是空想,这决定了权威推进与支持意愿在建立卓越会计人才培养产学研战略联盟中具有无法替代的作用。
三、保障激励机制:卓越会计人才培养的产学研合作保障机制和激励机制
(一)卓越会计人才培养产学研合作保障机制选择
卓越会计人才培养产学研合作保障机制包括外部制度保障机制和内部协调保障机制。
1.卓越会计人才培养外部制度保障机制
产学研合作各方来自于不同的系统,合作的动机、目标、理念等都不尽相同,因此,在卓越会计人才培养产学研合作中各方存在一定的矛盾和冲突,通过制定保障卓越会计人才培养产学研合作的相关法律规范,建立有效的契约机制,以规范各方在卓越会计人才培养产学研合作运行过程中的行为。如,实施适用于经管类学科的产学研合作促进法;制定相关制度或签订协议,明晰产学研各方在产学研合作中的地位、作用、权利、义务和相互关系等。
2.卓越会计人才培养内部协调保障机制
在卓越会计人才培养的产学研合作过程中,通过建立互相沟通制度,及时协调解决产学研合作过程在办学方向、教学方法、课程设计、培养目标、人才规格等方面所产生的各种矛盾,如成立由政府、会计职业协会、企业、高校教育主管部门及高校代表等组成的“卓越会计人才产学研协调委员会”,统一协调解决卓越会计人才培养在产学研结合过程中遇到的各种问题。组建由行业专家、学校管理部门和教授组成的“卓越会计人才产学研教学指导委员会”,制订卓越会计人才教学培养方案,指导人才培养模式和课程体系改革,推进实践基地建设及与企业的产学研合作。在组织管理方面,学校成立“卓越会计人才教育专业委员会”,负责卓越会计人才计划重要政策的制定与协调、重要问题的协商与决策,以及组织实施工作。成立由学院领导、专业负责人、会计师、教授组成的“卓越会计人才培养工作组”,负责培养标准的制订及具体教学工作的组织。
(二)卓越会计人才培养产学研合作激励机制选择
通过对参与卓越会计人才培养的产学研合作及主体实行激励政策和互惠激励机制,可以调动各主体参与会计人才培养产学研合作的积极性,有效提高产学研合作的效果与效率。
1.建立卓越会计人才培养产学研合作激励政策
政府及有关部门根据卓越会计人才培养产学研合作的现实情况,在知识产权、税收信贷、职称评定等方面制定相关政策及实施细则,如在卓越会计人才培养产学研合作模式中,政府通过直接和间接财政资助政策、信贷和税收优惠政策、人才交流与流动政策等激励企业积极参与合作;通过设立“产学研合作卓越会计人才培养基金”吸引和鼓励高校积极参与合作教育;通过教育部门或学校制定和实施“双师型”教师职称评聘制度,建立以产学研各环节评优评奖活动为载体的激励制度,调动广大教师参与产学研教育教学工作的积极性。
2.建立卓越会计人才培养产学研互惠激励机制
资源共享、实现双赢是卓越会计人才培养产学研各方参与产学研合作的终极目标追求,由于产学研分属于不同的系统,因而其追求的目标不同。学校作为卓越会计人才培养基地,参与产学研合作是追求卓越会计人才应用能力和创新能力的培养;企业作为生产服务基地,参与卓越会计人才培养产学研合作是追求企业经济利益最大化;研究机构作为科研开发基地,参与卓越会计人才培养产学研合作是追求成果转化及项目合作研究。因此,应合作制定卓越会计人才培养的资源共享及互惠激励政策,如学校向企业提供会计管理服务及短缺的会计人力资源,与科研机构开展会计前沿问题合作研究;企业结合会计市场需求,利用学校和科研机构的会计科研成果及会计人力资源,形成共赢互利的良性合作机制。
综上所述,产学研合作的卓越会计人才培养实施机制体系的三个层次关系如下图所示:
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图1 产学研合作培养卓越会计人才机制体系图
[参考文献]
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[责任编辑:覃侣冰]