我国战略性新兴产业嵌入全球高端价值链的思考

■ 李媛媛 副教授 乔庆敏 副教授（邯郸职业技术学院 河北邯郸056001）

引言

随着全球经济的不断发展，国际贸易和全球信息通讯技术得到飞速提升，这使得全球价值链片段化生产分工成为可实现的目标，国际产业分工逐渐呈现出全球化特征，这种全球化价值链分工的对象是产品工序和环节。从改革开放之初，欧洲发达国家主导的全球价值链日益深化，全球价值链在很大程度上得到提升，我国的全球价值链分工程度较为广泛，这就意味着我国将会逐渐融入全球高端价值链中。由于我国在全球价值链分工上积极参与，因此国内的战略性新兴产业对外贸易迅速发展起来，在全新的全球价值链分工模式下，采用传统贸易统计方法时，将不考虑进口的中间品投入，因此，会出现高估我国国际分工地位的情况，所以，在全球价值链中为准确衡量出我国战略性新兴产业的地位，必须充分考虑进口中间品的投入影响。现阶段，加工贸易在我国战略性新兴产业贸易中占据主导地位，外资企业在其中占有很大的比例，要想使全球价值链由低端走向高端，我国未来战略性新兴产业进行突破。

我国战略性新兴产业嵌入全球高端价值链的升级路径

（一）新能源产业的升级路径

新能源产业具有一定的特征，即加工制造和出口贸易的能力。但目前新能源产业缺乏国内市场和核心关键技术，在我国的新能源产业中，太阳能光伏行业就属于新能源产业，随着科技的发展和社会文明程度的不断提高，我国太阳能电池产量得到大幅度的提升，逐渐成为全球第一大太阳能电池生产国。我国的太阳能电池生产技术虽然在一定程度上得到提升，但其原料和产品受到国外市场的限制，因此，我国的太阳能光伏核心及技术不能实现商业化目标，这就使得国内的太阳能光伏发展市场容量狭小，现阶段，我国大部分太阳能光伏电池生产厂家的产品都是多晶硅电池，产品因价值很高，所以只能用来出口。

我国的太阳能光伏行业属于标准的出口导向型产业，但在太阳能光伏电池生产加工的过程中，没有掌握太阳能电池产业链上游的原料及产品核心技术，只能对其进行简要的加工，要想实现新能源产业升级的路径，必须嵌入全球高端价值链产业分工网络，对高级要素进行积累，从而进一步提高太阳能光伏电池产业的加工制造能力，以先进的技术和国外价值链治理方法对产品工艺进行升级和优化，此外，还要对国内的龙头企业技术研发进行鼓励，促进国内价值链分工建设，从而突破全球高端价值链的治理方法。

（二）新信息技术产业的升级路径

在国内许多战略性新兴产业中，产品的核心技术、生产制造和市场规模，三个方面内容和发达国家或地区相比都存在明显的差距，我国战略性新兴产业中，新一代的信息技术产业作为主导产业，新信息技术对我国大部分产业的发展都具有极大的促进作用，截止到2010年，新信息技术产业的增加值在全部战略性新兴产业中所占的比重达到64.16%，所占的GDP比重达到4.08%。随着科技的发展和信息化技术的不断提升，我国已经成为全球最大的电子信息产品制造基地，我国信息化技术水平的提升使得我国在通信技术、高性能计算机和数字电视等方面都取得了重大突破，因此，国内市场涌现出一系列具有国际竞争力的企业，新一代的信息技术产业集群逐渐形成。总体来说，新信息技术产业使我国工业取得了突破性的进展，新信息技术使得我国企业在技术水平、生产工序和产品市场三个方面都具有了国际竞争力。

新信息产业的升级路径，主要应该表现在全球价值链的治理与控制上，我国的信息技术产业属于混合驱动型全球价值链，因此，采取有效方式对新信息技术产业的全球高端价值链进行控制和治理，加强加工制造环节向全球进行产业转移的力度，才能在极大程度上实现新信息技术的升级目标，促进新信息产业的发展。

（三）环保新材料产业的升级路径

随着科技的发展和社会文明程度的不断提高，人们的环保意识逐渐增强，环保新材料产业逐渐兴起，环保新材料产业的市场需求日益增大，在节能环保产业中要注重对产业核心技术和关键设备制造技术的掌握。我国的节能环保产业中，应倡导各大企业要以节能减排为主要目标，这样才能满足日益增长的市场需求，但目前国内的环保产业关键设备和核心产品生产技术，与发达国家相比都存在很大的差距。目前，我国的环保产业多以常规成品产业技术为主，从而出现低技术产品供过于求的情况，一些亟需进行污染治理的设备却没有生产出来，因此，国外的环保设备占有很大的市场份额。在环保新材料产业上，我国的环保材料研发水平和国外发达国家相比也存在很大差距，其产品大多不具备高性能、高附加值，且环保新材料的科研水平较低，环保新材料产业发展多以消耗国际先进技术为主。

环保新材料产业的升级路径主要是实现先进生产技术和关键设备的加工制造，采取有效措施使得其生产低于劳动成本市场的规模，将全球高度价值链产业分工网络融入到其中，从而实现我国环保产业和新材料产业的可持续发展，此外，还要加大环保新材料技术研发的投入力度，改变传统环保材料的生产技术，对环保新材料进行持续研发，以提高科技成果的转化效率。

（四）新生物产业的升级路径

新生物产业是一项重要的新兴战略产业，该产业要求企业应该具备较强的技术基础，但目前我国的新生物产业的技术基础和市场潜力还没有完全开发出来，在新生物产业发展的过程中，还需要采取有效措施使其进行产业升级。我国的新生物产业中涉及的领域较广，基因组学、生物信息学、生物工程学、蛋白质工程学、生物芯片和肝细胞等生命科学都融入到现代新生物产业研究中，大批的科技生物成果被应用到生产前期阶段。

我国的生物学、医学和农业等新产业虽然呈现出日益发展的趋势，但我国的生物制造技术却不能满足市场要求，且市场潜力较为低下，要想实现新生物产业的升级目标，必须按照全球高端价值链驱动机制，对新生物产业进行升级，将先进的科技研发手段应用到新生物产业升级路径中，推动新生物产业的进程，逐渐扩大新生物制品的制造规模，实现具有国际先进水平的现代生产体系的构建，新生物产业的升级路径主要是建立具有核心关键技术和国际竞争力的骨干企业，从而有效完善国内新生物产业价值链。

（五）高端装备制造业的升级路径

我国的高端装备制造业要求较高，相关技术人员必须具有专业的生产技术，高端装备制造业要求企业要具有较高的创造能力和较大的产业规模，并且引进国外先进技术，将其应用到高端装备制造业中。我国的高端装备制造业主要包括新能源中的水电、风电、核电产业等，这类产业要求的技术指标较高，其涉及到的相关产业较广。高端装备制造业是一个国家经济发展水平和文明程度的主要体现，高端装备的设计和制造，是建立在国家经济水平和国家综合竞争力的基础上，各国都致力于高端装备制造中，因此高端装备制造业的升级路径主要就是在产业的核心技术方面不断进行突破。

我国战略性新兴产业嵌入全球高端价值链的策略

（一）调整国家政策，使传统产业结构升级转变为在全球价值链中的升级

随着经济的发展和科技水平的不断提升，在全球价值链驱动的影响下，发达国家在产业生产中不仅注重各产业的完整性和独立性，还注重各产业能不能有效提高产业自身的竞争力，从而有效实现了产业价值链各环节的具体控制。在全球价值链的分工下，我国政府要清楚的意识到国家的经济增长、投资贸易量增加，并不意味着国家的各大产业呈现出良好的发展趋势，这仅仅是将发达国家主导的全球价值链分工网络融入到了各大产业中。因此，我国的各大产业应该将全球价值链驱动作为产业发展的基础，对国家政策进行调整，使得传统产业结构升级转变成全球价值链升级，也就是说，国家应该更加注重产业的高度化和产业价值链的治理控制，将国家的优势发挥到价值链的特定环节中，并采取有效措施对价值链的关键环节进行优化和控制，从而有效提升我国战略性新兴产业的核心竞争力。

将我国战略性新兴产业嵌入全球高端价值链的有效措施主要有以下三点：一是充分考虑当前的时代背景，对我国战略性新兴产业的发展状况进行细致的了解，将我国的战略性新兴产业结构进行有效的调整、优化和升级，并将全球高端价值链作为战略性新兴产业生产的基础，促进战略性新兴产业的可持续发展，实现产业结构的转型。二是我国政府应该对相关政策进行调整，加大政府投入、提高补贴和实行税收优惠政策，以此来激励我国战略性新兴产业的发展。三是定期对产业相关技术人员进行培训，提高其综合素质，储备专业人才力量，并对知识产权制度进行有效的完善，使得国家以良好的服务促进战略性新兴产业的发展。

（二）战略新兴企业增强发展能力，致力于价值分工网络中核心竞争力提高

在全球价值链产业分工网络的影响下，我国战略性新兴产业的竞争优势主要体现在拥有专利、品牌、销售渠道等方面，在全球范围内，战略新兴企业应该致力于价值分工网络中核心竞争力的提高，从而提高企业的价值链整合能力。在全球价值链分工影响下，企业应该意识到发展战略性新兴产业的重要性，没有竞争力的产业终将被淘汰掉，因此，我国战略性新兴产业的发展应该建立在全球价值链驱动机制的基础上，并且企业还要将提高价值链分工网络中的核心竞争力当作产业发展的主要目标。对于具有全球竞争力的国内企业，我国政府部门应根据其在价值链中的优势地位，对国内价值链进行治理和控制，加强国家战略性新兴产业的技术研发力度，对于产业中的价值链低端加工制造环节进行全球分工转移，从而提高我国企业在全球价值链中的智库作用和控制能力，形成我国企业自身核心价值链分工体系。对于国内的弱势行业企业来说，要将发达国家的价值链分工网络融入到其中，使得企业展品的生产技术和生产水平得到最大程度的提升，并不断开发新市场，注重对产品创新能力的引进，从而升级企业的动力机制，使得我国战略性新兴产业水平逐渐向发达国家靠拢。

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