国际物流业发展中存在的问题

矫洁

近年来全球经历着国际分工的深化和贸易量的增长，制造业成本进一步压缩己经到了一定的极限。在充分利用本国各种资源和技术的基础上，进一步降低制造过程中产生的成本从而获得比较优势相对困难。与此同时，人们发现在商品流通领域降低成本仍存在巨大潜力。因此，物流业对经济特别是对贸易的促进作用也日益凸显。现在物流产业己成为一个国家国民经济的重要基础产业，其发展程度成为衡量现代化程度和综合国力的重要标志之一，被喻为促进经济增长的“加速器”和“第三利润源泉”。物流迅速成为全球包括中国在内的经贸领域最为核心的问题之一。物流的发展与国际贸易的发展是紧密相关的。一方面，物流的发展极大地提高了国与国之间商品流通的效率，改善了国际贸易的环境，为国际贸易提供各种便利条件。另一个方面，物流业承载着有形商品的跨国流动，国际贸易的发展与深化，也必然对它的发展提出新的要求，使之能在更广阔的空间扩张及延伸。

物流的发展可以拓展国际贸易的利润空间，这在国际上已基本形成共识。近年来，国际贸易大国和地区越来越关注彼此之间的物流合作，尤其是中国与美国、欧盟。2007年中美物流会议在北京召开，中美两国均认为，物流业合作面临重要机遇。2008年中欧港口与物流发展高峰论坛也在4月1日举行。由此可见，作为一个经济快速增长的制造业大国，中国正在崛起成为全球的采购中心，并成为全球瞩目的、最具潜力的采购市场和世界供应链中的重要环节，中国物流业在其中应担当更为重要的角色，中国物流业的发展迫在眉睫。那么物流业中存在着哪些制约外贸发展的因素呢？

1.物流整体发展水平较为落后

反映一个国家物流发展水平的指标有很多，但是由于各国对指标含义的解释不同，因此本文采用国际上公认的，各国都有统计计算的指标物流费用占GDP的比值来说明这个问题。与美国和日本相比，我国差距主要表现在物流的组织管理水平不高，社会整体物流效率还有很大的提升空间。

现代物流发展虽然迅猛，但是，总体规模偏小。现代物流的理念是上世纪90年代中期由发达国家传入我国的。在短短的十多年期间已经有了长足发展，目前我国第三方物流企业基本来自四大板块：一是传统运输与仓储企业转型的物流企业，如中远物流、中铁物流等；二是中外合资与外商独资物流企业，如佐川急便、联邦快递等；三是民营物流企业，如天津大田、北京宅急送等；四是制造企业建立的物流公司，如海尔物流、安得物流等。现代物流发展速度很快，但是规模偏小。作为现代物流的核心，第三方物流在我国也处于起步阶段，占总体物流比例很小，企业物流和公众物流服务仍然是社会物流的主要形式，严格意义上的第三方物流提高服务的能力较弱。发达国家的物流发展研究表明，只有独立的第三方物流占物流市场总量的一半，现代物流业才能真正发展起来。

2.海关作业流程仍较繁琐

客观上说，目前的海关通关作业流程是海关多年改革创新和实践探索的结果，有其明显的合理性和优势。比如有严密完整的相互衔接的环节设置，形成统一的通关作业流程系统；各岗位分工明确，设置合理，专业性强，能够提高通关效率，同时保证监管质量。不能否认目前的通关作业流程的巨大作用与贡献。在发挥巨大作用的同时，海关通关作业流程也面临着不小的困境。对外贸易的快速发展，对海关通关作业提出了新要求，业务量日益增长与管理资源不足的矛盾突出。在现有的通关作业流程中的老做法无法正确体现新形势的要求。我国海关与发达国家相比，存在明显差距。虽然海关通效率己有大幅提高，但是我国海关的通关流程依然以“串联式”为主，一道环节的检查结束才能进入下一道，环节多，手续复杂，环环相扣，任何一道环节出现问题都将影响整个通关工作的效率，拖延了通关时间。发达国家采用“并联式”的工作流程，报关、报检、估价、货物分拣等手续同时进行，只要所有环节都通过审查就可以清关，手续之间不分先后顺序，某一环节出现问题对其他环节不会产生任何影响，大大提高了通关效率。

3.港口物流问题突出

随着我国外贸持续高增长，港口日益成为物流功能的聚集区，港口尤其是大型枢纽港对贸易和经济的带动越来越重要。近年来，我国港口的物流基础设施建设发展很快，但是同贸易的物流需求增长仍然不相适应，存在基础设施供给的某些领域明显不足的现象。国际贸易中主要以集装箱为主，集装箱吞吐能力不足与港口集装箱业务需求快速增长己经形成巨大反差，尤其是枢纽港口吞吐能力不足的矛盾更多突出。同时，与港口相连接的公路、铁路、内河航运等系统的不完善和不配套使得货物在途时间延长、压港、压库现象明显存在。据预测，到2010年，中国港口集装箱吞吐量将达到1.5亿TEU。如此快速的增长为我国的集装箱港口带来了巨大的机遇和挑战，从目前港口物流发展现状看，我国的港口物流基本上还处在传统物流阶段，与国外先进的现代物流相比存在较大差距。

4.思维意识、制度和法律规则的束缚

（1）思维与制度的束缚

长期的计划经济体制使我国的物流行业发展滞后，在由计划经济向市场经济转变的过程中，还留有传统思想的痕迹，这些与我国加入WTO后的新形势要求不符的陈腐观念和传统思维，影响着国际物流的顺畅发展。由于传统观念影响，我国经济管理体制改革落后，造成物流领域仍是分散的多元管理方式，部门之间、地区之间的权力和责任存在着交叉和重复，体制没有理顺，使管理中存在条块分割、部门分割、重复建设等问题，束缚了我国国际物流的发展。

（2）国际物流运作法律不健全

在我国，国际物流起步晚，缺少专门的国际物流法律法规。现有与物流有关的法律法规多是部门性、区域性规章，往往带有地区或部门保护的色彩，如《铁路货物运输法》、《公路货物运输法》等。物流市场的进入与退出、竞争规则等基本上无统一法律法规可循。国际物流法律法规的不健全，限制了我国物流国际化的发展速度。

（3）国际物流标准化对接缓慢

与世界发达国家相比，我国虽已完成标准化的研究，但仍存在着差距。我国物流作业环节缺少必要的行业标准和行业规范，导致物流效率普遍不高。物流标准化是推进物流现代化的基础，而我国国际物流标准化语世界对接缓慢，增加了企业的出口物流成本，降低了企业的国际竞争力。

（作者单位：渤海大学外国语学院）endprint