“长江”携“丝路”共推中国经济

易鹏

长江经济带如果能够和从欧洲起步到西安的“丝绸之路经济带”连接上，将会有利于构筑H形的世界经济大格局。从“丝绸之路经济带”发展角度来看，也必须对接长江经济带这条最有含金量的经济带。

4月28日，国务院总理李克强在重庆主持召开座谈会，研究建设长江经济带。在去年9月习近平主席在哈萨克斯坦演讲中提出“丝绸之路经济带”之后，“丝绸之路经济带”的建设已经如火如荼地展开。

根据这种战略格局，我认为十分有必要积极推动长江经济带对接“丝绸之路经济带”，构筑H形经济大格局，促进中国和世界经济的新发展。

首先，推动长江经济带对接“丝绸之路经济带”，有利于构筑H形经济大格局。当前世界经济被两条南北向的直线主导，一条是大西洋的南北直线，主要是美国和欧洲，一条是太平洋的南北直线，主要是中国、日本、韩国和东盟等。这两条南北直线占据了世界经济总量的75%以上，是当之无愧的世界经济主导线。而目前世界经济发展的区域不平衡，需要在一定程度上去打破，就是在这两条南北线中间建立一条东西向的经济带。这有利于资源更好流动，有利于缩小区域发展的差距。也因为有梯度落差，将使得有足够的动力去发展好这条线。故长江经济带如果能够和从欧洲起步到西安的“丝绸之路经济带”连接上，会有利于构筑H形的世界经济大格局。

其次，从“丝绸之路经济带”发展角度来看，也必须对接长江经济带这条最有含金量的经济带。当前的中国经济中，长江经济带从上海一直到武汉、重庆、成都等，都是中国经济实力排前十名的城市。“丝绸之路经济带”必须要正视自身经济总量偏小、带动力不够、经济腹地有限的现实，只有和长江经济带这个龙头强强联合，才能够把“丝绸之路经济带”做强、做实。

此外，经济带的对接有利于解决中国新型城镇化的三个“1亿人的问题”。对接这两个经济带，必定会有利于关中城市群、成渝城市群、长江中游城市群的发展壮大；而这三大城市群必将成为中西部地区最有实力、最能承载更多人口和产业、最有带动区域发展能力的城市群；为此可以构筑出中国新一轮区域发展的核心动力的新的“中三角”，从而带动中国经济的可持续发展，和新型城镇化的优化布局。

最后，长江经济带对接“丝绸之路经济带”有利于促进这两带的改革和发展。这两带对接必定有利于中国的向西开放、陆地开放和向东开放和海洋开放，从而形成中国的综合开放格局。这种全方位开放格局的形成，必定会有利于中国在更大回旋空间中发展自己，从而实现中国经济的梯度发展和区域均衡发展。

而要切实推动长江经济带对接“丝绸之路经济带”，必须要事先未雨绸缪地进行一些顶层设计和具体推进。主要可以从以下几个方面入手：

第一，中央政府要从构筑H形世界经济大格局、打造中国区域新增长点和新棋局的高度，对这两个地带的对接进行顶层设计，进行国家层面的规划、引导以及扶持。

第二，附属于两条经济带的各省市区必须树立共生崛起的理念，只有舍弃“一亩三分地”的狭隘思想，才能构筑出发展的大格局。李克强总理在座谈会上也已强调，建设长江经济带也是深化改革开放、打破行政区划壁垒、建设统一开放和竞争有序全流域现代市场体系的重要举措。我认为，建设长江经济带除了需要顶层设计，核心还需要用新经济的方式推动一体化，比如电子商务可以提供有序的市场建设，避免了地方保护。航空经济可以避免物理层面的概念，打造混合所有制，用资本的力量来推动一体化等。

第三，加强基础设施建设，可保持区域一体化的发展，也可促进地区经济稳定发展。长江经济带水运比公路更自然，运输成本低，容易形成集合效应。李克强总理提出长江货运还有很大潜力，要更加注重发挥水运成本低、能耗少的竞争优势，加强航道疏浚治理，提高通航标准，推广标准化船型，增强长江运能。因此，要将构筑大交通和大流通格局作为具体抓手，有必要建设西安到成都、西安到重庆、西安到武汉、成都到格尔木、重庆到兰州、成都到重庆、重庆到长沙、重庆到武汉、武汉到长沙的快速通道。这主要体现在高速铁路、高速公路、货运铁路、特高压电网、信息高速公路、民航机场、通航机场等综合型的基础设施建设上，由此推动新的“中三角”变“平”，推动各种要素的自由流动。

第四，要坚决推动两个地带的市场一体化、社会保障体系的一体化工作，构筑统一开放的国内市场，构筑人和各种要素的自由流动的基础。

第五，要通过媒体给这两个地带造势，让这种区域一体化的品牌带动更多推动区域增长的外生和内生动力。

长江经济带的回旋空间很大，对接“丝绸之路经济带”可以起到稳经济，促增长，更可以起到盘活中国经济的作用。

（作者系盘古智库城镇化首席研究员、国际金融论坛城镇化研究中心主任）