消防监督检查中存在的问题分析

王青

摘 要：国家和地方消防系统的工作对保卫人民的生命财产安全具有十分重大的意义，完善消防系统的职能显得尤为重要。我国消防系统中还存在一些问题，包括消防从业人员的技术和素质不高，还包括行业法规不健全和行业内部效能监管不力等诸多问题。为此，对于消防系统开展合理的监督检查工作非常必要。消防监督检查可以帮助提升消防行业的工作效果和工作质量，应该予以高度的重视。文章将针对我国目前消防监督工作中存在的弊病进行深入剖析，并提出问题的解决途径。

关键词：消防监管；职能干预；责任感；法律体系

我国消防监督工作伴随着社会经济和社会的发展也有了长足的进步，逐渐向规范化高效化的运营模式发展，消防监督检查对于消防工作的开展起到监管的作用，能够提高消防工作的效率。但由于消防部门在灭火救灾的过程中遇到的新问题层出不穷，使得消防监督管理工作的开展具有一定的滞后性，要想保持监督检查系统的先进性和时代性，就要不断探索行业发展新模式，运用监督管理的新方法，加大行业人员队伍的建设力度，只有这样，才能发挥消防监督检查工作的最大效果。

1 消防监督工作中暴露的弊端

1.1 法律法规存在缺陷，行业内部执法不严，存在较为严重的违规现象

我国消防监督系统相关法律法规制订的不健全使得监督检查工作处于无法可依和有法难依的两难境地。一方面，由于消防监督体系起步较晚，在法律法规制订方面其覆盖范围还不尽完善，存在法条制订的漏洞和缺失；另一方面，即便是有了相关法律方面的规定，其操作细则的使用范围界定也非常笼统，界限模糊，缺乏可执行性，这就使得消防监督工作没有强有力的法律保障作为后盾，工作开展无据可依。在消防监督过程中，人情关系也是影响监督效果的常见因素。监督人员碍于情面或处于自身利益的考虑，往往在面临消防违规操作时故意视而不见，或只是对问题一带而过，敷衍了事，客观上滋长了消防违规单位和人员的气焰，使违规现象更加泛滥。另外，监管人员和机构的执法力度不足也难以达成消防监督的实际效果。

1.2 消防监督工作缺乏独立性，职能无法得到正常发挥

在实际消防监管工作的开展过程中，监督部门的职责和权力经常会受到政府部门的越权干预，降低了其职能的独立性和有效性。一般说来，上级政府只能对消防监督部门起到只能监管的作用，在监督不力的情况下才能予以适当的指导和调整，但在实际操作时，一些地方政府部门往往会考虑到整体地方经济的业绩而将消防工作的安全管理抛掷脑后，并向消防监督部门实施压力，对监督工作横加干涉。一些消防违规企业经常会打通上级主管部门的关系，利用其与政府部门的经济利益关系，掩盖其违法违规的行为，政府部门空降命令打乱了正常的消防监督工作秩序，对工作的开展产生了极大的妨碍。这种现象不仅会降低消防监督的实施效果，还使其部门形象大打折扣，使监督部门在老百姓心中的形象尽毁，带来负面的社会影响，令今后的消防监督工作难以顺利开展。

1.3 消防监督从业人员岗位变动较为频繁，人员流失现象严重

我国的消防监督从业体系的建立还缺乏专业性，大多数从事消防监督工作的人员都缺乏专业的技能和素质培训，由于人们对于该行业的了解还不够充分和具体，致使从业人员的数量就更是少之又少；对于已经从事这份职业的人员来说，工作内容的冗杂繁琐，工作待遇结构不合理，直接导致了一部分从业人员的流失。此外，该行业需要从业人员具备多方面的常识性知识结构，如消防安全知识，急救知识等，这也间接提高了该行业的入行门槛，不利于从业人员的招募。由于人员结构缺乏稳定性和专业性，消防监督工作的效果受到不小的影响。

1.4 消防人员缺乏从业责任感，存在以权谋私现象

消防工作的最大意义就是能够解救百姓于危难之中，因此，消防人员要时刻将人民的利益放在首位。我国消防监督的实施者主要是公安部门，一些公安人员在工作中缺乏为民服务的意识，责任感不强，甚至利用职务便利以权谋私，置人民需要于一边，不仅打消了人们对于消防工作的配合性态度，还有可能延缓工作进程，无法达到预期的工作效果。

2 如何提高消防监督工作的质量和效率

2.1 完善消防行业法律监管体系

在消防法制建设上要牢牢抓住“立、改、废”三个字，在执法过程中，对于遇到的新问题新情况，要积极的深入探讨，确立有效的执法途径，提高办事的效率，同时对于一些已经不再使用于现在社会要求的法规要及时进行整改和废除，时刻保持法律的适时性，确保执法工作能够让大家心服，还要保证法律的严肃性和统一性，这样才能不断的促进消防法制建设，使相关的法律更加健全。

2.2 消防人员要重视自身素质和专业技能的培养

对于消防监督人员来说，起码的政治责任感和岗位事业心不能缺少，同时在岗位上还要具有踏实的工作作风。消防执法人员要能够在执法中恪尽职守，对待违规者要给予严厉的惩罚，不留私心，办事要始终坚持原则，另外，在工作中还要时刻保持学习的心态，不断的丰富自己的经验和开阔自己的视野，多方位的掌握执法上的知识和办案能力，这样对于今后的工作才能高效率的解决，并且能够做到严谨认真，一丝不苟。

2.3 外部消防监督工作要严格规范

对于检查工作必须要长期坚持，并且采用不同的形式多方位的进行。对待检查工作必须要做到细致入微，对待问题要及时的指出并给予严厉的批评和教育，有必要时还要给予刑事处罚。对于检查的标准一律按照国家消防安全法规来执行，工作更是要全面展开，客观的分析问题，不能带有一丝的私人感情办事，坚持工作的原则进行相应的监督检查工作，实事求是的进行记录和分析，提高办事效率。这些都是不断强化消防监督检查工作的要求，需要执法人员严格的执行。

2.4 在监督行业内部实行人员互相监管

在进行消防监督检查时，在执法机关内部同时也要有一定的监督制度，对工作人员的执法办案进行监督。这样的内部监督机制就是为了更好的对执法人员的执法过程进行监督和控制，督促办案人员依法办案，对执法人员的言行进行监督和检查，有助于提升办事效率和规范性。

3 结束语

消防监督检查工作是保证消防工作开展效果的外部监管因素，具有十分重要的作用。我国消防监督的主体主要是各级政府和公安机关，旨在通过消防监督手段提高我国消防工作的工作效果和精准度。在消防监督方面还有一些不完善的地方需要进一步改进，因此需要各方面力量的积极配合，完善法律法规体系，明确人员职责，实行行业内外的互相监督，才能使我国消防体系更具规范化和系统化。

参考文献

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