论同盟战争对罗马特里布斯会议的影响

何立波

摘 要：意大利人在同盟战争中失败了，但是他们获得了罗马公民权，被编入罗马特里布斯会议，推动了意大利的罗马化。意大利上层广泛担任罗马高级官职，成为罗马政坛的“新人”，加强了罗马共和国的统治基础，对于罗马历史产生了深远的影响。

关键词：同盟战争；特里布斯；同盟者；罗马公民权

中图分类号：K126 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）15-0140-02

同盟战争又称意大利战争，是罗马共和国历史上的一次著名战争。公元前90年初，意大利同盟者不堪忍受罗马统治者的歧视与压迫，为争取罗马公民权而发动起义。意大利的十几个民族都投入了这场战争，双方投入的兵力达到了30万人。战争进行的异常艰苦，罗马军队在战争初期损失惨重，5万多士兵阵亡。为分化和瓦解起义军，罗马政府被迫授予意大利人罗马公民权。公元前88年，意大利人在战场上失败了，但他们获得了罗马公民权，被编入10个特里布斯（部落）。从某种意义上讲，意大利人才是这场战争的真正胜利者。那么，意大利人加入罗马特里布斯之后，对罗马政治产生了什么样的影响呢？

一、对意大利人被编入罗马特里布斯人数的考察

1.特里布斯会议在罗马政治生活中发挥了重要作用

特里布斯（Tribus），指的是罗马的部落。罗马早期有三个部落，是用来区分不同种族的，后来逐渐有了地区的含义。到公元前6世纪塞尔维乌斯改革后，罗马城被划分为四地区也就是四个特里布斯。随着罗马疆域的扩大和人口的增多，又增加了31个农村部落，共计35个部落。在公元前5世纪，罗马出现了特里布斯会议（又称部落会议）。这种新型的民众立法会议逐渐取代塞尔维乌斯改革时设立的森杜里亚大会。

特里布斯会议不分等级，也不要求有财產资格，是罗马最民主的一种民众大会。而森杜里亚大会则是以财产为基础，将公民划分为不同的等级，作为征兵和纳税的基础，具有很强的军事色彩。富有者出钱出兵，同时也控制了森杜里亚大会。塞尔维乌斯就称富有者为“纳税公民”。经过公元前5—3世纪罗马平民反对贵族的斗争，罗马共和国的国家制度逐渐完善起来。特里布斯会议也由最初的平民会议，发展成为贵族也参加的享有最高立法权的公民大会，也是罗马共和国中期以后最主要的立法机构。罗马全体公民在会议中表决国家立法，选举保民官、财务官、营造官、军团长官以及低级官吏，还拥有审判权。在共和晚期，特里布斯会议在罗马国家政治生活中发挥着重要作用，而以前的库里亚大会和森杜里亚大会虽然依旧存在，但已丧失以前的重要职能，影响也较小。

2.约有51.6万意大利人被编入罗马特里布斯会议，超过了罗马人

同盟战争以后，意大利人成为罗马公民，被分进了罗马的35个特里布斯，加强了特里布斯的构成，同时也有利于他们参与罗马国家事务的管理，扩大了罗马国家的社会基础。那么，究竟有多少意大利人加入了罗马的特里布斯呢？下表的材料有助于说明这个问题。

从上表中不难发现，罗马的人口自然增长率是很低的。从公元前125年到公元前115年这10年间，罗马成年男性公民人数几乎没有变化，维持在39.4万人左右的水平上，这也是与罗马人口自然增长率不高密切相关的。而到了公元前86年，罗马新公民增长为46.3万人，增长了约7万人，这是意大利人获得罗马公民权的结果。但意大利新公民人数不会只有7万人，这是因为他们中间许多人对被分在10个部落深为不满，没有在公元前86年参加人口登记。公元前84年，在新公民的强大压力下，元老院允许他们登记在原来的35个部落之中，苏拉独裁后也承认了这一点。

在公元前70年的人口统计时，意大利人积极参加，使罗马公民人数数据剧增到91万人，是公元前86年的两倍还多。根据这些数字，可以计算出意大利新公民中成年男性的人数。这里基本上不用考虑同盟战争后罗马新出生的公民，因为同盟战争结束到公元前70年新出生的罗马成年男性公民人数也很少，可以忽略不计。公元前70年参加人口登记的意大利公民人数，应为51.6万。

二、意大利人由“外来者”变成了罗马政坛的“新人”

1.特里布斯会议在罗马政治生活中占有重要地位

特里布斯会议由保民官或营造官主持，具有立法和选举功能。它作为人民一方的代表，也牵制着罗马行政官员和元老院当然，这并没有动摇元老院在罗马国家政权中的领导地位。公元前287年，平民出身的独裁官霍腾西乌斯公布了一项法律，批准平民决议对全体公民都有法律效力。贵族也遵守着这条法律。这样，在公民大会、元老院、行政官吏之间，就形成了一种制衡。西塞罗认为这三者分别代表人民的、贵族的和王政的政体，由这三种政体适当混合而成的政体是最好的政体。

同盟战争后，罗马国家政治生活发生了新的变化，那就是军事君主制的因素开始日益凸现，统兵将领在国家事务中发挥着越来越重要的作用。罗马共和国传统权力机构的作用逐步下降，共和国日渐衰落，并逐步向帝制过渡。苏拉独裁、恺撒独裁和前后两次三头政治，都反映了这种趋势。但这并不是说，同盟战争后共和国的政权机构，如特里布斯会议在国家政治生活中的作用完全丧失。实际上，作为罗马共和国重要机构的特里布斯会议，在同盟战争后在罗马国家事务中仍有重要影响。即使到了帝国时期，奥古斯都还有些事情仍需与它商量。这也表明，作为长期以来人们习惯了的共和制因素，不会轻易消失。

2.罗马成为意大利人的“祖国”，加强了罗马的统治基础

同盟战争使意大利人获得了罗马公民权，加入了罗马国家的行列，从而缓和了长期以来意大利人和罗马人在公民权问题上的矛盾，使罗马有了一个稳固的后方，有利于他的进一步对外扩张。同盟战争以后，60万以上的意大利人变成了罗马公民，加入了罗马统治阶级的行列。意大利新公民在同盟战争后通过特里布斯会议积极参与罗马国家管理，加强了罗马国家统治的社会基础。意大利人与罗马人的民族感情也日益融洽，形成了统一的民族感情。他们开始将罗马视为自己的祖国，在他们的眼中，“祖国必须存在于我们的感情之中，共和国的名字象征着我们所有人的公民权，对她来说，我们的义务是去死，是完全献出我们自己，是放在她的祭坛之上”。越来越多的来自意大利自治市的“新人”加入了罗马元老院，担任了执政官、行政官、显贵营造官等高级官吏。新公民和“新人”的加入，为罗马提供了一大批新的管理者，打破了主要由罗马人把持罗马政权的局面，扩大了罗马国家的社会基础，使她可以更有效地对对外扩张形成的包括地中海在内的广大疆域进行统治。这无疑对战后的罗马政治面貌产生了重要影响。意大利人中的少数上层通过担任罗马公职和进入元老院而成为国家的统治者，而占意大利人口多数的下层人民，则通过参加特里布斯会议，通过手中的选票来参政。

此外，同盟战争还加速了意大利各地区的罗马化进程，这在文化形态方面的表现尤为显著。在意大利罗马化的过程中，罗马文化吸收了意大利文化的不少养分，其中包括南部的希腊文化，形成了以罗马文化为主流的丰富的“罗马—意大利”文化。

参考文献：

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