西安烟草信息化标准体系建设初探

高洁

摘要：文章从信息化与标准化入手，结合国家局、省、市局（公司）关于信息管理工作的规定、信息化工作现状和发展趋势，探讨西安烟草信息化标准体系的建设。描述了西安烟草信息化标准体系架构，并对信息化标准体系中各分体系涵盖的标准范围进行了论述，对信息化标准体系建设具有一定的指导意义。

关键词：信息化；标准化；标准体系

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2014）05-1073-03

1 概述

标准（standard）是为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。标准化（standardization）是为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题用标准来制定共同使用和重复使用的条款的活动。而标准体系（standard system）是由一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体[1]。

信息化是对现实世界各种事物抽象和数字化的过程，它是以信息资源开发利用为核心，以信息技术（计算机、网络、通信、信息处理）等高科技技术为依托的一种新技术扩散过程[2]。

标准体系建设是信息化建设的重要内容，也是信息化建设的基础和保障，是保证信息系统互通、互连、互操作的前提，是实现信息资源共享与协同的基础。只有通过统一技术要求、业务要求和管理要求等标准化手段，才可以保障信息化建设的有章可循，有法可依，形成一个有机的整体，避免盲目和重复，降低成本，提高效益，从而规范和促进信息化有序、高效、快速和健康地发展。

本文结合国家局、省、市局（公司）关于信息管理工作的规定、信息化工作现状和发展趋势，探讨西安烟草信息化标准体系的建设，以期推动信息化的规范化管理，提高信息资源利用率，改善信息系统运行维护效率，按流程管理信息化项目。使信息工作人员有章可循，可以按规范对维护过程进行实时核查，有效提高信息化工作的运行效率，进一步规范信息资源管理、信息系统运行维护管理、信息化项目管理过程，提高信息化建设工作的持续性和健康程度，打造烟草企业信息化管理的新高度。

2 西安烟草信息化标准体系建设的必要性与迫切性

随着西安烟草信息化发展日渐深入，信息基础设施也变得更加庞大和复杂，越来越多的关键业务应用运行于信息平台上，对网络的稳定性、高效性和安全性要求逐步提高，信息系统在日常的系统运行中面临许多问题和挑战，信息化管理能力对企业业务运转的影响正在成正比不断提高。而长期以来企业信息化工作中存在着重技术轻管理的非均衡发展模式，致使信息化管理能力薄弱，信息化已出现畸形态势，为企业业务运行带来极大隐患，企业信息管理部门急需从单纯技术部门向技术与管理并重部门转换。

目前，在西安烟草信息化建设工作中，一是缺乏统一的管理体系标准，信息资源管理粒度较粗，二是信息化设备运行维护效率未能充分发挥，三是信息化项目的管理缺乏统一的流程设计与规范。提高信息化管理水平，建立信息化标准体系，以规范烟草企业信息化管理，加强信息资源运行维护及信息化项目管理，对于西安烟草信息化管理能力的全面提升具有重要意义。

3 西安烟草信息化标准体系框架研究

3.1 西安烟草信息化标准体系总体框架

由于信息化建设是一项涉及面非常广泛的复杂工程，将涉及大量的标准和规范，信息化标准体系既规定了信息化标准总体结构，同时也是信息化标准的规划，规定了未来几年重点要编制的信息化标准。因此，西安烟草信息化标准体系应从标准化现状与问题出发，充分分析标准化需求，构建适用西安烟草的信息化标准体系。西安烟草信息化标准体系是由西安烟草信息化建设范围内的具有内在联系的标准组成的科学的有机整体。

西安烟草信息化标准体系的层次结构图是以方框图形式表示标准体系的层次结构，由信息资源管理标准、信息化运维管理标准、信息化项目管理标准三个分体系组成。

西安烟草信息化标准体系总体框架如图1所示。

图1 西安烟草信息化标准体系总体框架

3.2西安烟草信息化标准体系的分体系说明

3.2.1 信息资源管理标准分体系

信息资源是指西安烟草信息化建设所需要的技术人员、网络设施、信息处理的设备、计算机操作系统及数据库系统等基础软件系统、人员与设备的工作环境。信息资源管理标准用于信息资源的规划、采购及建设。体系将从定义及分类、等级划分出发，对信息资源的规格及标准，应用等方面進行规范。该分体系包括技术队伍、硬件设备、系统软件和网络通信四个二级类目。

技术队伍标准包括机构设置规范及专业技能规范两大部分。

硬件设备包括专用设备和通用设备，专用设备是指打码机、工控机、扫码设备、PDA、RFID设备等烟草行业生产经营所使用的信息化电子设备，通用设备是指主机等计算服务设备、网络基础设施、个人电脑等客户终端设备、磁盘阵列等数据存储备份设备和UPS等机房环境设备。硬件设备标准是指西安烟草信息化建设中使用的各种专用和通用设备标准，用来指导设备选型、安装调试、验收、招标等方面的工作，以便实现信息处理设备间的互相兼容与互联。

系统软件包括数据库软件、中间件软件、操作系统和办公工具软件、数据备份软件等平台工具软件。系统软件标准包括操作系统、数据库、中间件等系统软件方面的标准，用于指导西安烟草系统软件的选择、安装调试、验收、招标等。

网络通信标准是指西安烟草广域网和各级节点局域网建设以及通信协议、信息传递与共享等方面的标准，用于指导西安烟草信息化网络通信建设和管理，确保烟草网络基础设施间能互连互通。

信息资源管理标准分体系结构如图2所示。

图2 信息资源管理标准分体系

3.2.2 信息化运维管理标准分体系

信息化运维管理是指信息技术部门采用相关的方法、手段、技术、制度、流程和文档等，对信息系统的运行环境、信息系统本身及设备、网络进行的综合管理，主要包括设备管理、应用/服务管理、网络管理等具体工作内容。该文对运维管理标准进行框架设计，梳理组织架构，明确工作职责，完善流程建设。根据信息化的发展要求，配套的管理措施包括组织模式、管理制度、管理流程、绩效考核、运维费用、技术支撑等内容，同时结合西安烟草的业务特色，整合运维服务资源，规范运维行为，确保服务质量，形成统一管理、集约高效的标准化运维。信息化运维管理标准分体系包括核心运维和节点运维两个二级类目。

信息化运维管理标准分体系结构如图3所示。

3.2.3 信息化项目管理标准分体系

信息化项目管理标准是指规范西安烟草信息化项目规划、实施的各种标准，其作用是保障信息化项目的功能完善、性能优良、技术先进、架构开放，具备较强的可维护性和可扩展性，主要包括产品型项目、软件型项目及服务型项目三个二级类目。

结合IT行业特点运用项目管理技术、理念和方法，按照西安烟草现状及需求建立信息化项目开发的质量保证体系，使项目开发有序化、文档化，有计划性、具可追溯性，以保证IT项目的按计划实施，保证项目的完成质量。信息化项目管理标准将包括项目综合、范围、时间、成本、质量等方面以及启动、计划、实施、控制和收尾等过程组。

信息化项目管理标准分体系结构如图4所示。

图4 信息化项目管理标准体系

4 结束语

信息化标准是指导信息化建设的技术指南，也是信息化建设的一个重要组成部分。对信息化标准及信息化标准体系进行研究，对信息化建设具有重要的意义。

信息化标准体系的建设是一项涉及面非常广泛的复杂工程，将涉及大量的标准和规范，文章結合西安烟草信息化建设实际，提出了西安烟草信息化标准体系的系统架构，在实践过程中还有很多需要探索的地方，将在日后的研究工作中不断实践，为西安烟草信息化标准体系建设贡献力量。

参考文献：

[1] 国家烟草专卖局.烟草行业信息化标准体系[S].2012

[2] 崔轩辉，何小松.信息化标准化体系研究初探[J].重庆科技学院学报：自然科学版，2006，8（3）：101-107.