农家书屋运行的问题分析和对策探讨

（缙云县七里乡文化站 321400）

目前，虽然我国的新农村建设取得了一定的成效，但其建设也存在着很多薄弱环节，农村的建设和发展速度较慢而且存在很多突出问题，下面就以我们缙云县为例，我们在2010年行政村撤并后全县有253个行政村，农家书屋只有6家；2011年创建了146家，2012年创建118家，至今全县共创建农家书屋270家。基本做到全覆盖，但由于我们是贫困县经济文化都比较落后，仍然存在缺书少报、农村人民的文化素质较低等现象。面对农村这样严峻的现实问题，在党和政府领导下我们进行全面的调查与了解，找出了问题的根源，并研究出解决问题的具体措施，只有更好地建设农家书屋，才能够在很大程度上提高农民的文化素质与文化程度，保证农民的基本文化权益。

一、农家书屋在建设和运行中存在的问题

（一）管理制度不够完善

在新型农村建设的过程中，为了有效的提高农民的科学文化素质，为了实现文化的全面普及，必须帮助农民了解和掌握科学的农业技术，不断的学习先进的致富手段。在我国的部分农村中，已经建设了农家书屋，主要针对当地农村的实际情况和经济条件，建立不同形式的科普书屋。通过实际的调查了解，大部分的农家书屋建立在农村的公共场所，部分建立在比较有威信的村民家里。

在现代化的农村的建设中，农家书屋不仅有利于提高农民的业余文化生活，而且在提高农民的文化素质方面也起到重要作用。但在实际中也发现了一些问题，很多农村的农家书屋已经成为了摆设，虚有其表，只是流于形式，并没有相应的农家书屋的管理制度，或者是制度没有得到有效的执行。甚至很多农家书屋开放的时间较短，这样将会影响农民阅读的效果。

（二）农家书屋的图书质量较低

在农家书屋的建设过程中，省里和市里都给予了很大支持，例如捐赠、购买书籍等。但在实际的调查中了解到，有很多的农家书屋的图书总量和种类还是偏少，虽然，我们要求农家书屋每年要增加新的书籍，由于农村经济困难，不可能购买很多书籍，并且书的类型也存在很大的问题。还发现很多图书都是小说类，这样的书籍对农民起到的作用较小。农民真正需要的书籍是农业技术类、法律类、健康类等，而恰恰这些类书正是所缺乏的。

造成上述农家书屋问题的主要原因是农家书屋的图书来源单一，没有在采购之前对农民的爱好和兴趣进行全面的调研，从而导致农家书屋不能很好的满足农民在阅读上的需求。除了类型缺乏以外，部分图书较为陈旧，而且存在大量的副本，这主要因为图书的管理者一味的追求数量上的达标，而没有保证图书的质量，很多的图书就是在盲目选择、追求价位较低的条件下选择的书籍。问题最严重的是有的农家书屋，根本就没有进行图书的采购，这样农家书屋就变成了摆设，根本就没有达到想要的效果。

（三）农家书屋的管理人员的素质问题

对于农家书屋是否能够有效发挥自身的作用，管理人员的素质也起到至关重要的作用。通过实际调查发现，大部分图书管理人员都是由村民担任，或者是村委会中的工作人员兼任。在通常情况下，这些村民平时忙于农活，而且村委会的工作人平时也有很多的工作需要处理和解决。

另外这些图书管理人员严重缺乏图书管理专业能力，这将会使农家书屋在管理中出现很多问题。例如：图书管理者在农忙时无法保证农家书屋的开放时间；图书管理者对于图书的的分布情况掌握不够明确；图书管理人员没有把图书按照类别，进行明确细致的分类。

二、为了农家书屋能够持久运行，应采取相关的优化策略

（一）提高管理者的素质

为了有效的提高农家书屋的管理水平，为了保证农家书屋能够可持续发展，在实际的农家书屋管理过程中，要设立专职的图书管理者，逐渐的实现图书管理者从兼职到专职的转变。同时，还要对图书管理者进行专业知识和技能的培训，提高图书管理者的综合素质。

目前，大部分管理者都是农民，其自身对于图书管理的认识不到位，所以加强对管理者的培训，有利于其更加了解农家书屋的制度和有关政策，并且有利于提升图书的管理能力。另外，还要提高农家书屋管理者的服务意识，比如：针对农民的具体需要推荐相关的书籍；有针对性的进行书籍的配备；在经济条件允许的情况下，还可以实行奖金奖励政策，以此提升服务的积极性和主动性。

（二）农家书屋的选址以及时间开放确定

农家书屋的设立能够满足农民的阅读愿望，与城市中的图书馆相比，其具有独特的地方，由于农民主要忙于农活，因此可以根据农忙期和农闲期不同的时间来确定农家书屋开放的时间。如果在农忙期，农家书屋可以选择在晚上开放。尤其在农忙期，农民更需要书籍中的技术来解决遇到的各种实际问题，图书管理人员可以主动帮助农民并推荐书籍，主动询问没有时间来到农家书屋来解决问题的农民，并且把相关的书籍送到农民朋友的手中。

绝大部分农村，都在村委会建设农家书屋，村委会的环境较好，更有利于管理，但是村民长期频繁的出入村委会必然影响其正常工作，很多农民对农家书屋产生戒备的心理。因此，建议在村中单独设置一处房屋作为农家书屋。

（三）加强农家书屋制度建设和技术培训指导

建立一套健全的管理制度。目前农家书屋的建设是一次性完备的建设，但是在后期的维护和服务建设上还存在很多问题，面对这样的情况，要发动所有力量进一步完善农村书屋的建设。例如：各级政府应该鼓励社会各界开展捐助图书的活动，以此拓展图书的来源，鼓励相关的专业人员或志愿者进入农家书屋，为农民讲解最新的农业技术、法律知识、健康科普等方面知识。将农村书屋的建设和完善，真正的纳入到社会文化建设体系中，强化各种农家书屋的保障性措施，以此促进农家书屋的健康发展。

结语

为了提高农民的文化素养，增加农民的文化知识，我国相关部门已经在农村建设了农家书屋。农家书屋是社会主义新农村建设的重要组成部分，能够满足人民群众基本的文化需求。虽然我国的农家书屋得到了广泛的推广和使用，但在农家书屋建成之后出现了很多问题，包括：缺少健全的制度支持、书图的质量不高、图书的种类单一等问题，这些问题制约了农家书屋功能的发挥。面对这些问题，必须提出相应的解决措施，提高农家书屋的利用价值。

参考文献：

[1]倪海燕.建设高标准乡镇图书馆给农家书屋可持续发展的思考[J].农业图书情报学刊，2011（10）.

[2]樊会霞，贾秀军.地方高校图书馆与农家书屋合作开展农民素质教育的思考[J].图书馆论坛，2011（02）.