安徽城郊电网营销安全风险识别和评估模型研究

卢汪节，谢晓娣

(1.国网合肥供电公司，安徽 合肥 230022; 2.国网安徽省电力公司培训中心，安徽 合肥 230022; 3.安徽电气工程职业技术学院，安徽 合肥 230051)

安徽城郊电网营销安全风险识别和评估模型研究

卢汪节1，谢晓娣2，3

(1.国网合肥供电公司，安徽 合肥 230022; 2.国网安徽省电力公司培训中心，安徽 合肥 230022; 3.安徽电气工程职业技术学院，安徽 合肥 230051)

依据国家电网公司风险管理及“三集五大”体系建设的要求，提出适合安徽城郊电网特点的营销安全风险识别和评估模型。首先针对安徽城郊电网内部和外部因素引发的营销管理和服务风险，建立风险清单。然后按照风险发生的可能性和风险影响程度两个维度，使用科学的评分规则，对风险清单进行评估，最后形成风险矩阵。

电力营销;风险评估;风险识别;风险矩阵

1 城郊电网营销风险管理背景

中央企业风险管理基本流程包含收集风险管理初始信息、进行风险评估、制定风险管理策略、提出和实施风险管理解决方案、风险管理的监督与改进等五个步骤［1］。2012年，国资委要求央企全面开展风险管理工作，注重防范和控制风险可能给企业造成损失和危害，通过对其管理为企业创造价值，促进经营目标的实现［2］。国家电网公司作为央企的一员，从2010年开始开展风险管理工作。2012年，国家电网公司全面风险管理委员会第四次会议暨内部控制建设实施启动会议召开，正式启动内部控制建设实施，确保将风险管理落到实处。

“三集五大”实施后，国家电网公司下属安徽省各地市供电公司继续执行城郊一体化的基础思路，将专业化管理延伸到城郊电网。因受各地城郊经济发展水平、电力客户的整体素质以及外围环境的影响，城郊的营销管理模式和服务水平存在较大差异，城郊电网营销安全风险管理面临很大挑战。为此，本课题通过问卷调研、个别访谈、实地调研等方式，进行城郊电网营销安全风险识别和评估，形成城郊电网营销安全风险矩阵，对安徽省城郊电网营销安全风险管理具有很强的指导意义。

2 风险识别

2.1 风险描述

根据营销业务特点，营销安全风险归类为供用电安全风险、电费安全风险、现场作业安全风险、供电服务安全风险和营销自动化系统安全风险［3］。本课题根据营销安全风险的内容，通过调研、问卷发放、专家研讨等方式，对收集的城郊电网营销安全的风险进行梳理和识别，形成风险清单，如表1所示。

表1 城郊电网营销安全风险清单

3 风险评估

3.1 风险评估维度

收集、识别城郊电网风险描述后，进行风险评估，采用定性和定量相结合的评价方法，评估侧重风险发生可能性、风险的影响程度两个维度。

3.1.1 风险发生可能性

区分的基本标准分为基本确定、很可能、可能、不太可能、几乎不可能5个区段，分别对应频次发生事件、突发事件、日常运营事件，发生概率等，以风险发生次数占总事件总数计算，统计周期为年度，对发生频次较高的业务或事件，可以以季度或月度为统计周期。具体如表2所示。

表2 城郊电网营销安全风险发生可能性

评分标准按照Linkert评价法设置，基本确定5分，几乎不可能1分。

3.1.2 风险的影响程度

对于风险影响程度的评价，主要考虑指标影响、运营影响、监管影响、声誉影响4个方面，评分规则如表3所示。

表3 城郊电网营销安全风险影响程度

3.2 评分规则

综合考虑识别后的城郊电网营销安全风险包括业务、操作等多个层级，城郊电网营销安全风险评价指标选择全部指标，分别为风险事件发生可能性、指标影响、运营影响、监管影响、声誉影响，确定评分规则为:

如果风险事件发生可能性为1，所有影响程度指标评分最大值小于3，风险评分结果为1，影响程度指标评分最大值大于4，风险评分结果为3，其余为2;

如果风险事件发生可能性为2，所有影响程度指标评分最大值为1，风险评分结果为1，影响程度指标评分最大值为4，风险评分结果为3，影响程度指标评分最大值为5，风险评分结果为4，其余为2;

如果风险事件发生可能性为3，所有影响程度指标评分最大值小于3，风险评分结果为2，影响程度指标评分最大值大于3，风险评分结果为4，其余为3;

如果风险事件发生可能性为4，所有影响程度指标评分最大值为1，风险评分结果为2，影响程度指标评分最大值为2，风险评分结果为3，影响程度指标评分最大值为5，风险评分结果为4，其余为4;

如果风险事件发生可能性为5，所有影响程度指标评分最大值大于3，风险评分结果为5，影响程度指标评分最大值为1，风险评分结果为3，其余为4。

城郊电网风险评估操作利用EXCEL工具，运用IF函数计算，函数公式为:

IF(D=1，IF(L＜3，1，IF(L＞4，3，2))，IF(D=2，IF(L=1，1，IF(L=4，3，IF(L=5，4，2)))，

IF(D=3，IF(L＜3，2，IF(L＞3，4，3))，IF(D=4，IF(L=1，2，IF(L=2，3，IF(L=5，5，4)))，

IF(D=5，IF(L＞3，5，IF(L=1，3，4))，"")))))

(备注:D为风险事件发生可能性，L为影响程度维度指标评分最大值。)

4 风险矩阵

课题组组织专家和业务管理及骨干人员共60余人进行城郊电网风险评估，专家主要为课题领导小组成员，业务管理及骨干人员为合肥、安庆、淮北等市供电公司营销、生产、发策、人资、财务、物资、阳光公司等部门负责人及相关骨干专责，评估人员均具有城郊电网研究、管理和业务经验，对城郊电网风险的认定和评价具有相当的可靠性。根据评估结果，形成城郊电网营销安全风险矩阵，如表4所示。

表4 城郊电网营销安全风险矩阵

5 结束语

城郊电网作为城市电网和农村电网的过渡区域，不同于城区电网人口密集、用电负荷集中、布局相对合理，也不同于农村电网人口稀疏、用电负荷分散、供电可靠性低，而是既有两者相融之处，具有自身特点的特殊用电区域。电网特点决定了城郊电网的风险管理不同于城市电网和农村电网，具有自身的特点。

课题组结合央企内部控制、风险管理、管理提升等专项活动要求，在“三集五大”体系框架要求下，通过实证分析识别安徽城郊电网营销安全风险点，并组织评价专家进行风险评估，形成风险矩阵，引起供电企业关注城郊电网营销安全风险，使营销安全风险管理在城郊电网落到实处。

［1］国资发改革〔2006〕108号，关于印发《中央企业全面风险管理指引》的通知［S］.

［2］国资发评价〔2012〕68号，《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》［S］.

［3］国家电网公司营销安全风险防范工作手册［S］.北京:中国电力出版社，2009.

［责任编辑:朱子］

Research of M arketing Security Risk Identification and Assessment M odel in Anhui Suburb Power Gird

LUWang-jie1，XIE Xiao-di2，3
(1.State Grid Hefei Power Supply Company，Hefei230022，China; 2.Training Centre of State Grid Anhui Electric Power Corporation，Hefei230022，China; 3.Anhui Electrical Engineering Professional Technique College，Hefei230051，China)

Based on the requirement of risk management and the″three intensive management and five large scale″system construction in State Grid Corporation of China，the model is advanced，which includes power grid marketing security risk identification and assessment in Anhui suburb.First，the risk list is created，which includesmarketing management and service risk caused by internal and external environment.And then，the risk list is assessed，through two dimensions of the possibility and influence of risk，using scientific assessment rule.Finally，the risk matrix is established based on the risk assessment result.

powermarketing;risk assessment;risk identification;risk matrix

TP311

A

1672-9706(2014)02-0077-04

2014-02-28

本文为安徽省电力公司2013年课题研究阶段性成果(项目名称:“三集五大”体系下城郊电网管理模式研究，项目编号:521200130JUC)。

卢汪节(1977-)，男，安徽潜山人，硕士，工程师，国网合肥供电公司营销部，从事营销管理工作。

谢晓娣(1965-)，女，安徽蚌埠人，国网安徽省电力公司培训中心、安徽电气工程职业技术学院，副教授。