农村机构养老存在的问题与对策

戴茜

（江西财经大学，江西南昌330013）

引言

在我国养老是子女们应尽的责任，也是孝道的一种体现，甚至是一种文化的使然，深深的根植于我国的传统文化中，孝是养老文化的核心，子女们应该养老敬老，悉心的奉养父母。随着我国工业化以及城市化的发展，我国的农村也正在有传统的社会向现代化社会转型，农民的生育率逐渐的下降，人口的流动也在加剧，甚至是传统的孝道文化也在逐渐的失落，这些都极大的影响了我国农村养老问题。在农村受传统思想的影响，认为养老是儿子的任务，甚至是在多子女家庭中，互相推卸养老责任，再有就是大多数的子女都在异地就业，那么这就给家庭养老带来了一定的难度。人口老龄化是社会经济发展到一定阶段的必然产物，在城市上机构养老速度发展的较快，但是在农村却存在着很大的问题。

1.农村养老机构存在的问题

由于我国农村的生产方式以及生产技术都存在问题，迫使年轻人必须要大城市中打拼，以维持一个家庭的生计，同时也是为了赡养老人。养老机构指的是为老年人提供生活起居，健康管理以及文体娱乐活动等综合性服务的机构，它可以是一个独立的法人机构，也可以是附属于医疗事业或者企业单位的一个分支机构[1]，目的就是为了给老人提供住养服务，全面提高老年人的生活质量，做到老有所养，老有所依，老有所乐。随着我国农村的老龄化问题的加剧，农村的养老机构逐渐的建立起来，但是由于种种原因，仍然存在着一些问题。

1.1农村养老机构硬件条件落后

受我国农村经济的影响，农村的养老机构的硬件条件存在问题，养老机构内设施设备简陋，甚至多数的房屋破旧，室内的光线也比较暗，并没有购买一些娱乐设施，或健身器材，并且养老机构的绿化也应为资金不足而不得不搁置[2]，有的养老机构的容量较小，甚至只有少量的床铺，并不能够满足农村的老年人需求，甚至由于各种原因有的农村还没有建立养老机构。再有就是养老机构的生活标准较低，居住在养老机构的老人很少吃荤，大部分时间都是蔬菜，家庭条件好的的老人可以自己买点吃，但是家庭较为困难的老人就只能够吃蔬菜。最为重要的就是当地政府的重视不够，以及地方政府的财政收入较低，导致养老机构的资金难以转动。

1.2养老机构服务供给不足

在农村大多数的养老机构的服务人员并没有接受专业的服务培训，甚至学历较低，护理人员缺乏必要的专业知识，并且也并不能够给老人进行心理上的指导，由于资金压力大部分的养老机构不得不减少工作人员[3]，但是由于大部分进入养老机构的老人不能够生活自理，或者是缺乏生活自理能力，那么这就加大了工作人员的任务，不能够给老人较好的服务。

1.3养老机构收费标准与支付情况不匹配

目前农村的养老机构的收费标准与老年人的家庭经济状况有较大的差距，由于大部分老人的子女都在外地工作，工资方面也并不理想，甚至有的老人子女因疾病或者其他原因丧失了部分劳动能力或完全丧失劳动能力，子女没有能力赡养老人[4]。而养老机构每年需要收取一定的费用，那么就导致大多数的农村家庭难以支付这笔费用，甚至有的老人在询问养老机构所需费用之后，大多都不再提及养老机构。这主要是由于农村家庭经济较差，家庭负担较重，不仅需要赡养老人还要供小孩读书，严重加剧了农村家庭的负担。

2.解决对策

机构养老能够让老人享受到一定的服务，并且有其它老人互相陪伴，还能够参加各种社会活动，无论是在生活方面还是安全方面，都得到了一定的保障，并且能有效的减少其子女的压力，有更多的精力和时间投入到工作中，此外机构养老的建立能够缓解社会就业压力，促进再就业。随着农村老龄化的加剧以及老人自理问题的突出，必须要在农村建立机构养老。

2.1改善农村养老机构硬件条件

政府和当地政府积极的给予农村机构养老经济以及相关设备的投入，帮助当地老人建立完善的养老机构，并积极的给予经济和政策上的帮助[5]，还应该完善农村合作医疗制度，让老人能够得到良好的医疗保障，或者是在养老机构设立专门的医疗单位，及时的为老人提供帮助。国家应该出台相关政策，逐步完善农村的社会保障体系，建立标准的养老机构。

2.2增加农村养老机构服务供给

养老机构应该扩大招聘护理人员，保证老人能够得到较好的护理，还应该积极的改善老人的伙食，保证老人的身体营养成分，促进老人身体健康。养老机构还应该适当的增加工作人员的工资，保障工作人员的基本生活费用[6]。还应该加大对工作人员的相关培训，做到持证上岗，全面提高工作人员的素质，还可以积极的引进专业的服务人才。

2.3加大社会、政府对农村养老机构财政扶持

国家应该加大对农村机构养老的建设，扩大养老机构的覆盖率，并积极的推进养老机构的发展规模，还可以积极倡导社会各界加大对农村养老机构的帮助，给予适当的经济或者物资上的帮助，缓解农村养老机构的相关问题。再有就是政府应该鼓励农村人口回家乡创业，并给予相关的政策、经济帮助，促进农村人口的收入，解决农民经济困难问题，同时还可以鼓励社会力量来创办养老机构，要知道老年福利是离不开社会的支持，政府可以给予相关的优惠政策，让社会力量在环境好交通方便的地方建立养老机构，不仅能够收住农村支付能力较强的老人，还能够吸引周边城市或者县城的老人入住。

3.结语

总而言之，养老是我国传统文化的精髓，孝敬父母是人们行为伦理的规范，随着农村人口老龄化的加剧等问题的出现，政府必须要积极的建设机构养老，保证农村老年人能够得到较好的社保服务。

[1]陈翠莲,姚兆余.农村老年人机构养老意愿研究——基于对江苏省P县Z村的调查[J].经济研究导刊.2010(01)

[2]吴丹.民办养老机构人力资源管理问题探究——基于江苏省C市T区的实证调查[J].社会工作(上半月).2010(05)

[3]席恒,翟绍果.从理想模式到顶层设计:中国养老保险制度改革的思考[J].武汉科技大学学报(社会科学版).2012(06)

[4]高和荣.中国基本医疗保障制度的普遍整合——基于厦门的经验分析[J].哈尔滨工业大学学报(社会科学版).2014(02)

[5]张梅.加快推进社会养老服务体系建设的调查与思考——以南通市通州区为例[J].淮海工学院学报(人文社会科学版).2013(24)

[6]赵轩.解析"以房养老"制度的困境——兼及法律移植的现代性反思[J].哈尔滨工业大学学报(社会科学版).2014(03)