构建“融入型党建”工作机制助力企业科学发展

文/胡永振

近年来，随着形势的不断变化，企业党建工作也面临一些新情况、新问题。主要表现在：一些基层党组织在围绕中心开展工作过程中，对新形势下党建工作的目的和原则认识不清、主动性不足；对党建工作的特点和规律把握不准，工作僵化，创新性不够；党建工作与中心工作存在体外循环、边缘化、弱化、“两张皮”等问题。对此，内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司党委结合企业实际，积极构建并实施“融入型党建”工作机制，着力提升党建工作水平，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为企业发展的内在推动力量。

明思路，发挥政治优势

构建“融入型党建”工作机制，有利于更好地发挥党组织政治核心作用。“融入型党建”工作机制，着眼于创新党组织发挥作用的方式和方法，力求通过主动“融入”，实现由“僵化”转向“创新”、由“弱化”转向“加强”，由“边缘”转向“核心”，更好地发挥政治核心作用。

构建“融入型党建”工作机制，有利于更好地提升党建工作的针对性和实效性。“融入型党建”工作机制，力求使党建工作与企业中心工作全方位“融入”，由“务虚”转向“务实”、由“宏观”转向“具体”，使党建工作更加贴近实际、贴近基层、贴近职工。

构建“融入型党建”工作机制，有利于更好地把党组织的政治优势转化为科学发展优势。“融入型党建”工作机制，把党建工作的目标、任务与企业中心工作紧密结合，全程融入企业管理的各个环节，建立起一体化的运行模式，更好地把党组织的政治优势转化为企业发展力。

建制度，确保有序运行

构建 “融入型组织机制”。坚持党委统一领导，党政齐抓共管，党委职能部门组织协调的领导体制。推行党政领导干部双向进入、交叉任职、一岗双责，从组织架构上实现融入。要求贯彻执行中央《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》和上级党组织相关要求，明确企业党的委员会、党委工作部门设置原则，并健全《企业党政主要负责人交叉任职、一岗双责制度》等制度支撑体系。

构建“融入型决策机制”。把党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来，健全党组织有效参与决策的体制机制，保证党和国家的路线方针政策在企业的贯彻执行，保证涉及企业发展和职工利益的决策科学民主，保证企业各项部署的贯彻落实。要求贯彻执行中央《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和上级党组织关于党委参与重大问题决策的规定及相关要求。同时，完善平庄煤业《党委参与企业重大问题决策的若干规定》《党委议事规则》等制度支撑体系。

构建“融入型运行机制”。坚持党建工作与生产经营等中心工作同规划、同部署、同实施、同考核，实现党建工作与中心工作同频共振，相互促进。此外，还建立健全《党政工作月度例会制度》《党政工作一体化绩效考核制度》等制度支撑体系。

构建“融入型的监督机制”。坚持党委统一领导,整合企业内部监督资源，对企业生产经营全过程进行监督、监察，保证企业各项工作有序推进。要求贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等制度，并建立完善平庄煤业 《党风廉政建设责任制》《效能监察办法》等制度支撑体系。

平庄煤业党委通过构建融入型组织机制、决策机制、运行机制、监督机制，让“融入型党建”融入中心工作，有效提升了党建工作整体水平，为发挥企业党组织的政治核心作用提供了制度保障。

重实践，确保有效融入

一是融入企业发展。平庄煤业党委将谋划企业发展思路，推进观念更新，提升人力资源质量作为“融入型党建”工作重点，通过理论武装头脑、指导实践，全面分析企业面临的形势，研究破解企业发展难题，规划发展战略、明确发展目标，发挥了理论优势谋发展。以“十转十树”为抓手，推动干部职工观念大转变,思想大解放，思维大更新，推动了思想解放促发展。由公司党委牵头建立人力资源规划，推行干部末位淘汰制度，打造“五好”班子；建立专业“管理、技术、技能”三条职业发展通道，打造“五强”人才队伍，加强了队伍建设保发展。

二是融入安全生产。平庄煤业党委注重从构建齐抓共管安全工作格局、强化安全教育、夯实安全基础等方面实现充分融入。一方面,平庄煤业党政工团组织联合成立安全管理委员会，党政联席会共同研究安全生产重大决策，形成安全生产齐抓共管格局，确保安全管理责任层层落实。另一方面，公司党委制定出台了《平庄煤业安全文化建设实施方案》，推进安全文化“理念引领、制度保证、行为养成、安全环境”系统建设，把企业安全管理上升到文化管理的层次，推动了安全工作水平的提升。

三是融入经营管理。平装煤业党委积极倡导“规范、精细、创新、高效”“事事有人管、人人有专责、凡事有考核”工作理念。合力倡导“和谐营销，互惠共赢”的营销理念，促进了企业由生产型向生产经营型、由粗放式管理向精细化管理的转变。由公司党委书记牵头加强制度和岗位责任体系建设，推进了企业管理由随意性向制度化、规范化转变的进程。各级党组织成立“党员技术攻关课题组”，解经营难题，补管理短板，并建立监督机制，整合纪检、监察、审计资源，纠错防弊、堵塞漏洞，防范了经营管理风险。

四是融入文化建设。平庄煤业党委把抓好文化建设作为党建工作融入企业管理的有效途径，坚持“引领、传承、融合、创新”工作方针，通过文化力的提升促进了企业管理水平的提高。通过积极宣贯“严格、高效、正义、和谐”的核心价值观、“永无止境、创造一流”的企业精神、五个国电“家园·舞台·梦”的企业愿景，激发了广大干部职工爱家、建家的工作热情。