高校后勤水电管理研究

李炎

【摘 要】高校后勤水电管理是高校后勤保障的重要组成部分。本文分析了加强高校后勤水电管理的作用，研究了高校后勤水电管理的现状，提出了高校后勤水电管理的主要措施。

【关键词】高校；后勤；水电管理

水电管理与维修工作是高校后勤保障的重要组成部分，是影响高校建设、发展、稳定的基础性因素。近年来，随着我国高校规模的不断扩展，学校的校园面积、学生人数、教职员工人数以及种种学校的资源消费急剧地增加，高校在公共支出方面同比大幅增长，特别是在水电等方面，支出非常地大，导致学校费用紧张，同时也导致对大学生的培养成本不断地加大。采取有力措施，深入研究有关对策，深挖节能潜力，提高能源使用效率，抑制能源消费不合理增长，推动高校的水电节能化管理是我们研究的一项重要课题。本文结合笔者在扬州大学多年从事后勤水电管理的实践，对高校后勤水电管理提出研究。

1 加强高校后勤水电管理的作用

高校后勤保障是学校发展的重要条件之一，而水电管理与维修工作是一个重要的组成部分。随着社会的发展，我国的高等教育事业近年来也得到快速发展，各高校不断扩招、校园不断扩展。面对这一发展现状，高校面临着一系列的管理难题。尤其是高校管理工作中的后勤水电管理现状不容乐观，这主要是由于各方面的原因使得高校的后勤水电管理工作存在诸多问题，如工作效率不高，水电节能意识不高等。

高校后勤水电管理工作中存在的问题，使得高校后勤管理工作实现社会化改革的进程趋缓，也使得其后勤管理形势跟不上时代发展的步伐，同时也阻碍了高校后勤管理进行社会化改革的步伐和进程，严重影响和制约了高校后勤水电管理的工作质量和效率的有效提高以及高校实现健康向上、稳定的发展这一目标。因此，为了有效应对和解决高校后勤水电管理工作中存在的问题，就必须采取一些切实可行的对策来做好其后勤水电管理工作，只有这样，才能充分提高高校后勤管理工作的整体质量与效率，实现其后勤管理的社会化改革。

加强高校后勤水电管理还可以节约我们有限的能源，国家大力倡导节能降耗、勤俭节约，为此，在全社会开展节能降耗，在各高校开展节约能源，已经是当务之急。每一位高校教育工作者，每一位大学生，都要强化节约意识，厉行节约、珍惜财产、爱护一切水电设施，决不浪费一滴水、决不浪费一度电，使高校后勤水电管理朝着规范化、节约化、科学化方向前进。

2 高校后勤水电管理的现状

2.1 后勤水电管理体制缺乏科学化

当前我国部分高校后勤工作在水电管理方面，既没有经过独立核算也没有采取承包管理模式。在这种管理模式下高校中的各个部门水电使用并没有得到合理的规划和制约，水电的耗损以及人员的报酬也没有被列入水电管理的成本，个人的效益与报酬基本处于与水电管理绩效脱节的状态。有些高校的后勤水电设备存在着闲置现象，使用频率不足，甚至有丢弃和浪费设备现象，水电管理工作效率低下，效益也不高，没有充分地实现市场化和资本化运作。

有些高校虽然已都将水电委派给相关单位管理，在管理中，往往比较强调绩效，但决策层与领导层不能及时充分地掌握和了解后勤水电管理工作的实际情况，尤其是水电设施的运行、维修、改造、建设等。在职责委托方面，如果不对管理单位资质进行审查就容易导致后勤水电管理相关细节工作难以落实，这些问题的出现不仅抑制了后勤水电管理的水平和效率，同时也会阻碍高校后勤水电管理的进一步发展。

2.2 后勤水电管理的意识比较淡薄

高校后勤水电管理中，存在水电节约意识和观念淡薄，部分老师和学生以及负责学校管理的相关工作人员普遍存在着一种观念，认为高校的水电供应应该尽可能地供应正常，并使得他们在水电使用上有充分的保障，因为他们觉得既然能够开办学校，那就能够用得起水电，因此导致他们的水电节约意识和观念淡薄，存在着大量的浪费水电现象。同时部分师生以及后勤管理部门都认为高校这类教育单位有国家的扶持，不用担心水电费用支出的问题，而将水电费用视作一件“小事”，既然学校可以得到水电费用方面的补贴，那么自身免费用水电甚至浪费水电也不会为高校带来过重负担。加之大多数高校的后勤水电管理人员的绩效与水电使用实现明显的挂钩，所以有些后勤基层人员缺乏较强的积极性，这在一定程度上造成了水电的浪费。

2.3 后勤水电管理制度需要完善

在高校后勤水电管理工作中，存在着制度不完善，权责不明确的问题，大部分的高校都实行高校自身进行管理或委派相关单位进行管理的管理体制，这种管理体制往往会造成高校和委派单位之间的真空地带，在水电管理制度上出现脱节日现象，有了问题后甚至推卸相关的责任，导致在后勤水电管理工作严重落实不到位。另外对于高校自身进行管理的单位，也出现水电管理权分散，管理责任不明确，管理制度不畅等现象，这样也影响了水电管理运行整体能力的提升， 后勤水电管理制度需要进一步完善。

2.4 后勤水电管理监督力度不大

部分高校对后勤水电管理缺乏必要的监督，其监督力度不够大。不少学校的节能监管工作非常薄弱，有的形同虚设，有的即使有浪费能源也无人过问，有的有相关的监督机构，但力度太小、手段太少、效果不好，检查和监督力度不够，从而导致了学校中公共用水出现滴、漏、冒、跑现象而缺乏管理，并且偷电现象也客观存在，这就造成了高校在水电费用方面具有较大的开支并在一定程度上制约了高校的科学发展。

3 高校后勤水电管理的主要措施

3.1 全校上下高度重视后勤水电管理工作，树立水电节约意识

水电是我国的重要资源，没有它们人们的正常生活将会严重受影响，高校应该树立水电节约意识和观念，对每一个师生都应该提出这一要求，并树立“建设节约型高校”的思想，用实际行动来感染师生。

首先高校的领导决策层要高度重视后勤水电管理工作，应利用行政和经济上的手段来进行管理，制定出一套切实可行的水电管理操作方法和制度，使得相关的职能部门能有据可循，有章可依，按照规章制度来进行高效后勤水电管理工作。其次做好宣传工作，提高师生水电使用节约意识，要让师生意识到水电浪费行为是一种不道德行为，要让师生通过意识到我国当前水电能源的短缺现状从而提高其节约意识；同时有必要通过树立优秀典型如将水电节约加入优秀宿舍、优秀集体评选的指标当中来提高师生的自律意识。三是让每一位师生每一个后勤管理人员都能熟知熟记，节水节电的方法和窍门，更好地珍惜我们身边的每一滴水、每一度电。形成“节约能源，人人有责”的意识和氛围，使广大师生员工能够感悟到节能的重要性。

3.2 重视后勤水电管理队伍建设，加强技术人才培养

学校后勤管理水平与后勤队伍素质密不可分。首先要注重后勤水电管理队伍的思想教育，提高员工素质。不要认为后勤工作是伺候人，低人一等，有自卑思想，我们要意识到后勤无小事，要有从“小事”做起的思想，“天下大事必作于细”，要求员工认识到事虽小，却有关服务大局，在“小事”中发挥才智。其次要重视开展培训工作来提高管理人员服务技能，结合高校发展现状以及水电管理现状通过请进来、走出去的方法增强水电管理人员之间的交流与学习；分层次有计划地引进具有丰富工作经验并且综合素质较高的水电管理技术人才以提高高校后勤水电管理队伍整体质量。三是营造良好的人才成长氛围，大力开展人事制度改革，打破高校正式工与合同工、工人与干部身份，营造能者上、庸者下的良好局面，让技术人才找到良好的归宿和用武之地。

3.3 加强水电材料集中管理，节约维修费用支出

在水电管理与维修这一行业中，材料费的支出占到整个中心维修费支出的三分之一，不仅仅如此，材料的质量与价格还直接影响对师生员工维修服务的质量与价格。因此，材料采购一直是工作中最关键、最敏感的问题。反复比较其他高校材料采购环节先进管理经验的基础上，依照“规范要求、有效监控”的原则，制订材料集中管理制度，从源头上保证维修工作的顺利开展，节约维修费用支出。

3.4 完善后勤水电管理的监督管理机制，实行目标责任责任制

要完善后勤水电管理的监督管理机制，实行目标责任责任制。我们要坚持用制度管理，各单位用水用电要落实奖惩制度；完善学生用水用电的管理条例，定量管理，超出付款，结余留用；严格水电管理机构、人员的职责范围，做到责任分明，管理有序；重点突出激励机制，要做到考勤绩效与工资挂钩，奖勤罚懒。

要实行目标责任管理，学校后勤管理需要确立明确的目标，严格督促检查，做到以目标为导向，以人为中心，即对不同层次的管理人员实施目标管理，以目标管理的绩效来评估管理人员。同时全面加强水电稽查，从而杜绝一切资源浪费，对于违章的用水用电人，一定要有相应的处罚措施。该批评教育的批评教育，该执行经济处罚的执行经济处罚，通过相应的处罚措施，坚决杜绝校内的一切“跑冒滴漏”现象。

【参考文献】

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[2]张平.高校后勤水电管理现状探讨[J].产业与科技论坛，2012（7）.

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[4]李书丽.目标管理在高校后勤水电管理部门中的实践[J].决策咨询通讯，2007 （5）.

[责任编辑：曹明明]