规范企业劳动用工管理 强化人力资源管理探讨

付亚军

摘 要：为了适应企业经济发展，劳动用工形式多样化，深化企业劳动人事制度改革，必须规范企业劳动用工管理。本文就规范企业劳动用工管理，对企业人力资源管理进行了探讨，对提升劳动用工效率，强化企业核心竞争力，有积极的促进作用。企业劳动用工主要有劳动合同工、劳动派遣工和临时工。文章论述了规范企业劳动用工管理，对劳动用工的原则，劳动用工的职责和形式，劳动报酬，社会保险及福利，劳动用工日常管理等也进行了探讨。目的是促进企业生产经营顺利进行，调动员工的工作积极性，提高劳动效率，提高企业经济效益和可持续发展能力。

关键词：企业；劳动用工；人力资源管理

前言

随着我国城镇化建设的快速发展，大批农民工进入城镇企业打工，有些企业劳动用工不规范，致使企业拖欠农民工劳动报酬的事件经常发生，企业在社会上造成非常恶劣的影响。因此，关注农民工的切身利益，规范企业劳动用工管理是非常必要的。由于行业不同，企业在招聘员工和劳动用工管理模式上有其不同特点。但是，企业按照《劳动合同法》和我国劳动行政部门的有关法律法规，结合生产实际对劳动用工进行有效的管理是可行的。企业要深化劳动用工制度改革，科学合理地配置劳动力资源。劳动用工是企业生存与发展必不可少的，有效的管理和开发劳动用工，是企业管理的重要职能。劳动用工管理已成为企业人力资源管理的重要工作。

1 规范企业劳动用工管理

1.1 企业劳动用工的原则

1.1.1 企业劳动用工应本着“先计划，再派遣，后招用”的原则，即先制定企业年度劳动用工计划，按计划开展劳动用工工作。其次与地方劳动部门联系招用劳务派遣工。最后根据企业临时性工作任务情况考虑招用临时工。

1.1.2 企业劳动用工应遵循“依法用工，按需上岗，绩效考核，合同化管理”的原则。企业依据劳动法律法规，按计划招用劳动合同工、劳务派遣工、临时工。按岗位需要上岗，签订劳动合同，进行工作绩效考核，劳动用工管理部门备案，重要岗位和特种作业人员要有国家认可的上岗资格证书。

1.2 劳动用工的职责和形式

1.2.1 企业人力资源管理部门是劳动用工的管理部门，负责制定劳动用工计划、招聘员工、用工审核和组织协调工作。及时建立劳动合同、工资、劳动保护、社会保险等劳动用工档案。提供劳动用工方面的政策指导，监督检查企业劳动用工的落实情况。

1.2.2 企业下属用人单位，负责劳动用工人员的使用，特殊工种岗位体检，日常管理，人员辞退等。建立健全劳动用工基本信息、岗位培训、安全培训、薪酬福利发放等。定期向企业人力资源管理部门报送劳动用工人员增减情况。

1.2.3 企业根据工作需要与劳动者签订固定期限劳动合同。劳动合同工要求具有丰富工作经验和较强的工作能力。劳务派遣工是指与具有相应资质的劳务派遣机构签订《劳务派遣协议》，根据企业生产经营需要，由劳务派遣机构派遣合格的劳务人员到企业从事相关工作。企业使用期限超过一年的劳动用工应使用劳务派遣工。临时工的使用以完成一定工作任务为主、期限一般不超过一年。劳动用工主要在临时性、辅助性岗位上工作，管理岗位和专业技术岗位应招聘大、中专毕业生。

1.3 劳动用工条件和劳动合同

1.3.1 企业劳动用工人员须年满18周岁，具有独立民事行为能力；身体健康，有体检合格报告，具有完成指定工作的能力；与其他单位不存在劳动关系；具备办理劳动用工手续所需要的各类有效证件。

1.3.2 按《中华人民共和国劳动合同法》规定，劳动合同的签订必须遵循平等自愿、协商一致、互惠互利的原则。其主要内容包括：合同期限，试用期；工作任务和工种、岗位；生产工作条件；劳动报酬；劳动保险、薪酬福利待遇；工作时间与休息休假；劳动保护；劳动纪律；违反劳动合同应承担的责任；劳动合同解除、终止的条件；其他有关事项等。

1.3.3 劳动合同期满，若工作需要，且双方自愿，可以再续订劳动合同。否则劳动合同自行终止。

1.4 劳动报酬

1.4.1 企业劳动用工的劳动报酬，可以依据本单位生产经营特点和经济效益，自主确定工资水平、分配方式和分配办法。企业支付员工的工资不得低于当地最低工资标准。

1.4.2 劳动报酬分配方式有承包工资制、月工资制和日工资制。实行承包工资制以实际完成的工作量计算劳动报酬；实行月工资制按劳动合同约定月工资标准，以实际出勤天数计发；实行日工资制按劳动合同约定日工资标准，以实际出勤天数计发。

1.5 社会保险及福利

1.5.1 企业和劳动者双方应依法参加养老、医疗、工伤等社会保险。社会保險由企业和劳动者个人缴纳两部分组成。企业所负担的社会保险金在生产成本中列支；个人缴纳部分由劳动者负担。社会保险金的缴纳标准以所在地方政府社会保险金基数为标准基数。

1.5.2 劳动者在用工期内发生工伤事故，按照国家《工伤保险条例》相关规定处理。企业可为劳动者另行购买意外伤害保险。

1.5.3 劳动合同工、劳务派遣工、临时工年度奖励和福利企业自行制定分配办法。

1.6 劳动用工日常管理

1.6.1 劳动用工人员的日常管理由企业人力资源管理部门和下属用人单位负责管理。企业制定相应的各项管理制度，以加强劳动用工管理工作。

1.6.2 企业要关心劳动者的工作环境、劳动保护、职业病防治、生活住宿等问题。加强劳动者安全防护意识教育，配齐安全设施和劳动防护用品，保障劳动用工人员在施工作业中的人身安全。

1.6.3 劳动用工人员在用工期内，违反国家和地方政府有关法律法规、企业规章制度或造成责任事故和经济损失，按情节轻重，依照国家法律法规及相关规定予以惩处、赔偿经济损失，直至终止劳动合同。

1.7 其他相关规定

企业需经常对劳动用工人员进行劳动安全意识和劳动安全知识教育，防止工伤事故的发生。劳动用工人员享有学习、教育和参加技术培训的权利。企业应根据生产需要，定期对劳动用工人员进行政治思想教育、政策法规、科学文化知识、职业道德和职业技能等方面的教育培训。

2 企业劳动用工存在的风险

2.1 目前企业劳动用工中，劳动用工监管不利，劳动用工环境较差，甚至有些企业不能及时合理的支付劳动者劳动报酬，致使企业与员工之间产生劳资纠纷。有些企业在维护劳动者合法权利，关注员工的合理维权等方面欠缺，企业劳动用工存在较高风险。随着劳动法规逐步完善，企业员工维权意识提高，企业应充分考虑员工切身利益，合理维护员工的合法权益。

2.2 我所在的企业在用人上就存在企业领导集体讨论下发到下属单位干部选聘上岗方案的批复随意变更，没有严肃性，下级单位只能按上级指示开展工作。上级部门的随意和不严肃给下属单位工作带来被动，日久将会使干部群众对上级失去信心。领导如何用人是一门学问，用好人是领导的艺术，人是社会发展的动力，也是一个单位发展的根本。企业近几年在员工考核激励中均用原来固定的模式无创新，考核员工走过场，未有效的执行激励机制，致使业务素质高的一线技术工人严重流失。

3 强化企业人力资源管理的分析及探讨

3.1 企业要树立“以人为本”的人力资源管理理念，为员工提供良好生产和生活环境，为员工做好职业生涯规划，拓宽成长发展渠道。了解员工根本所需，解决员工实际困难，为员工的切身利益着想，创造员工与企业共同发展的良好局面。不断改善和提高员工的福利待遇，促进员工恪尽职守，立足岗位建功立业。要不断提高员工业务素质和政治待遇，使员工掌握更多的技能，富有更积极的创新精神。

3.2 加强企业员工的培训工作，对于在工作中涌现出来的技术人才进行培养和培训，放心让他们挑大梁。员工素质的提高，一方面是提高他们的学习能力；另一方面是传授生产必须具备的专业知识与技能。对员工进行新知识与新技能的教育培训，鼓励以老带新，使新员工尽快适应工作环境。培训形式分为三种，一是针对技术操作岗位的技术培训；二是针对企业管理和员工管理的管理培训；三是员工的安全生产培训。培训计划要有利于提高培训活动的针对性和实效性。加强员工培训，多培养有创新、多样化技能和有敬业精神的员工。

3.3 有效的激励机制有利于发挥人的潜能，提高员工工作效率，增强企业活力，吸引和留住人才。激励是多种多样的，并不只局限于物质刺激，人的需求是多方面的，在满足基本的物质与生理需求后，还要关注他们获得尊重以及自我价值的实现。

3.4 克服企业在选聘任用干部上存在问题和弊端。经企业集体决定下发到二级单位的选聘干部上岗方案的批复不要随意变更，企业无论在任何工作上都要有严肃性、组织性和纪律性。上级的随意和不严肃会给下属单位工作带来被动。企业干部竞聘是为提升中层执行力，推进企业又快又好的发展。企业开展各项管理活动，要落实不到人，纠正干部队伍存在不高效、不务实的不良作风和问题。从企业近几年的情况分析，企业在员工绩效考核中走过场，不够公开、透明，流于形式。对业务素质高的专业技术人员没能很好的发挥其作用。

3.5 人力资源管理与开发是企业参与市场竞争的迫切需要。企业在人力资源开发利用上认识不到位，多采用行政命令手段。从本质上分析，企业仍未认识到人力资源管理的重要性。企业要高度重视人力资源规划，合理进行人员配置，在生产经营过程中，通过对人力资源的优化配置和管理构建人力资源管理体系。

3.6 建立绩效考核管理体系，完善薪酬分配和激励机制。绩效考核关注过程与结果，根据工作性质及责任不同设计不同的绩效管理方式，建立追求成长的战略目标与完整的绩效管理体系。完善薪酬分配机制，重视物质激励的同时高度关注精神激励的重要作用。构建一套完善的企业管理薪酬分配机制，鼓励技术人才立足本职，进一步优化人才结构，留住骨干人才。

4 结束语

总之，针对企业劳动用工管理中存在的现实问题，企业只有制定科学有效的管控措施，规范劳动用工管理，更新管理观念，引入竞争机制，完善劳动用工队伍建设，加强劳动用工教育培训，才能全面激发人力资源核心潜能，提升企业綜合管理水平。企业要实施人力资源管理与开发，从人力资源规划、员工招聘、培训、绩效考核、薪酬管理、激励机制等方面强化人力资源管理。树立以人为本的理念，制定科学合理的企业人才战略，建立有效的薪酬激励机制，大力开发人力资源，为促进企业可持续发展提供人力资源保障。

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