黑龙江省文化产业投融资体系现状分析

李悦　刘冬

摘 要：黑龙江省是我国的文化大省，文化资源十分丰富，但由于地处边疆资金匮乏，文化产业投融资体系不完善，导致大量的文化资源没有的到效的开发。对黑龙江省文化产业，对文化资源产业投资体系现状进行分析，找到体系的不足并加以完善，使国内外各类资金顺利的进入黑龙江省的文化产业，加快黑龙江文化资源的进一步保护和开发。

关键词：文化产业；投融资体系；现状分析

我国在本世纪初完成小康社会的建设，开始迈向中等发达国家的建设，人们的文化需求的空前高涨；为满足这一需求，中国共产党的十七届六中全会确立建设社会主义文化强国战略目标，在我国掀起了大力发展文化产业的热潮，文化产业以“阳光产业”、21世纪的主导产业的魅力得到全社会的青睐；黑龙江省政府适时的提出促进本省文化产业发展的重点实施的八项工程，加快了黑龙江省文化产业开发的步伐。但是由于文化产业的特性决定了文化产业既是知识密集型也是资本密集型，而我省地处边疆，资金匮乏；必须建立起完善的文化产业投资融资体系，使资金能够在该体系中高效的融通，从而有力的促进我省的文化产业开发，满足我省乃至全国人民的文化需求。正是基于这样的考虑，我们根据黑龙江文化产业发展的需要，立项了《黑龙江省文化产业的投融资体系建设研究》课题，希望对我省文化产业的发展尽微薄之力。

1 黑龙江省文化产业投融资体系的基本概况

从国内外文化产业市场发展实践中可以看出，投融资体系的发展是制约文化产业发展的瓶颈。近年来，黑龙江省各地、各部门在始终把社会效益与经济效益并重的前提下，以加快投融资体系建设发展为主题，遵循文化产业投融资体系发展的特殊规律，转变观念，深化改革，完善政策，培育市场，调整结构；通过不断的努力与探索，全省文化产业投融资体系已有了初步的雏形。全省在文化主管部门的领导下大力推进文化项目招商引资，积极推动银企对接，努力争取银行信贷资金，在一定程度上解决了缓解的黑龙江省文化产业发展的资金瓶颈。但是由于黑龙江省地处边疆身份，长期以来以农业和重工业发展为主，对文化产业的投入不足，制度性创新严重不足；使我省文化投融资体系建设严重滞后，从而制约了我省文化产业发展。

2 黑龙江省构建文化产业投融资体系的主要问题分析

2.1 文化产业与金融业间缺少高效的投融资公共服务平台

现阶段我省大多数文化企业都是国家财政投资和文化界个人投资发展起来的，企业普遍对资本市场的运作模式了解较少。由于省内文化企业规模较小，总体产值不高，也无法引起金融业对文化产业的关注，导致金融业对文化产业运营方式和盈利模式不够了解，对投资文化产业有顾虑，无法开展相关投资业务。文化产业与金融业间缺少高效的投融资平台，使得双方长期缺乏相互了解，对对方的产品不熟悉，无法进行价值评估，且缺乏信息沟通的渠道，导致在文化产业投资过程中存在大量的信息不对称，导致文化产业整体投资风险较高，投资市场混乱。

2.2 现有投融资体系中的金融产品不能满足文化产业的需求

现有投融资体系中金融产品基本上是直接用于原来服务于传统产业的金融产品，非常重视公司的有形资产对风险控制的作用；而文化产业又是以无形资产作为公司主要资产形式的，这使得大多数企业不能达到使用这些金融产品的要求。

2.3 我省文化产业的市场发展规模和特点制约企业的融资

省内文化市场“条块分割”严重，微观主体规模小，产业链不完善，集约化水平低，竞争力不强，成为制约文化企业融资的突出问题。在我省文化产业的市场主体绝大多数是中小企业，并且普遍存在固定资产少，公司治理结构不完善，财务制度不规范，信息透明度低等特点；客观上形成企业投资风险高，融资渠道少，融资成本高的“两高一少”的融资难题。

2.4 我省多数文化企业没有能力完成与资本市场的对接

现阶段我省的大多数文化企业是由从事文化艺术的人来经营和管理。除了国家投资的文化企业有一定规模，其他大部分是由志同道合的文艺界人士利用自有资金组建的中小型公司。这些企业家在经营管理过程中对文艺产品的创造能力较强，但是在公司治理结构和财务制度建设方面缺乏必要的知识，尤其缺少投融资意识和能力，由于公司规模小也无法承担雇佣较高水平财务人员的能力。这些因素也导致了我们大多数文化企业不熟悉资本市场，也不敢融资，没有办法依靠自己的能力完成与资本市场的有效对接。

3 黑龙江省构建文化产业投融资体的建议

3.1 大力推进全省投融资体制改革，结合我省实际情况积极完善构建文化产业投融资体系的相关政策和法规，为构建文化产业的投融资体系创造一个良好的政策和法律环境。通过体制改革来打破传统行业壁垒，使市场机制在文化资源和要素配置上起决定性作用，进而提高资本在文化产业投融体系中的效率；通过建立良好的政策和法律环境使资本能够在安全有序的文化产业投融体系运行。

3.2 推动建立全省性的文化资源和文化资产转让交易平台。要建立文化产权交易所和文化产权评估机构，适时推出文化企业无形资产交易评估等管理办法，解决文化资源和文化资产流转困难，以及文化资产他项权利实现困难等问题。

3.3 建设文化产业和金融业建立交流合作渠道。由文化主管部门和金融业主管部门共同努力为双方提供交流合作和沟通业务的文化产业的投融资公共服务平台。建立文化金融中介服务平台，推动文化产业经营信息和信用信息平台建设。通过信息平台和服务平台的建设增进文化产业与金融业双方的了解，既加深文化企业金融市场的了解，也为金融机构积极探索创新符合文化产业的特点的信贷产品提供信息支持。

3.4 探索创建文化金融合作试验区，鼓励金融企业积极探索创新金融模式。通过对金融要素的有序组合和创造性变革，探索创新符合文化产业特点，适用于文化企业投融资需要的金融产品。解决文化企业因固定资产少，缺少金融企业认可的传统抵押物，而融资空难的现状。积极鼓励金融企业支持合作实验区内文化企业开展并购融资，促进文化企业的兼并重组，加快优势文化企业对产业链整合，形成有竞争力的骨干型企业。

3.5 建立文化产业投融资专项基金。政府为基金提供财政注资支持，利用基金为文化企业建立投资孵化器和搭建融资担保平台，借此满足对文化产业快速发展的对资金的需求。利用专项基金的杠杆作用，整合政策性银行和商业银行，加强对文化产业基础设施建设和传统文化产业升级改造提供资金支持。利用专项基金的投资孵化功能，以我省文化產业园区内的中小文化企业为试点，建立财政贴息信息共享机制，推动以产业园区为依托文化金融合作信贷项目库建设，带动商业银行探索联保联贷等方式为园区内中小文化企业提供金融支持。

3.6 加大财税政策扶持力度，促使金融机构和社会资本成立文化产业创业投资基金和风险投资基金，拓宽企业直接融资渠道。鼓励文化企业完善公司治理结构和财务制度，降低资本投资基金直接投资中的非系统性风险。

3.7 支持文化企业通过资本市场上市融资、再融资和并购重组。加强对文化企业上市的辅导培育，探索建立文化企业上市资源储备库，研究分类指导不同类型文化企业与资本市场对接。大力推进文化企业通过全国中小企业股份转让系统和区域性股权交易市场实现股权融资。

参考文献

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