空中交通管理与机场管理的衔接性研究

顾庆坤

摘 要：随着人们生活水平的改善，乘坐飞机出行已经普遍被大家所接受和使用。由于飞机具有有效节约时间、其所承担运输的商品种类和规模较为庞大等特点，使得全球越来越多的企业和个人依赖于这种方式进行日常的经营管理和出行。而且相较于其他交通工具的安全性，飞机有着明显的优势，这就为提高航空运输的竞争力起到了有效的促进作用。

关键词：空中交通管理；机场管理；航空运输；安全性；航空业

前言

由于在安全性方面具有着无可比拟的优势，飞机已经成为了世界上选用的主要交通工具之一，并且在人们生活出行等方面发挥的作用越来越大，占据交通运输的头名位置已经成为了一种必然趋势。业务的繁忙，必然导致问题的出现。由于目前我国取消了大部分地区的民航局，将机场交由地方管理，就造成了目前存在的空中拥挤，空中航道阻塞等问题。如何将空中交通管理与机场管理有机结合就是文章重点论述的内容。

1 我国目前机场管理现状

1.1 属地化管理造成了机场管理工作短时间的混乱

由于我国航空运输的飞速发展，导致了空中运输日趋繁忙，在这繁忙表象的背后是我国机场经营者的大额亏损，导致了对于空中运输管理工作力不从心，管理企业无法做出有效的改革以促进自身经济的调整和重组。外资对于中国航空业的注入持谨慎和观望的态度，导致机场管理无以为继，只能将这个包袱丢还给国家[1]。国家面对这一严峻的问题，为了不耽误人们的日常出行和航空运输的有序进行，采取了机场属地化管理的策略，在2004年中国民航总局取消了全国大部分地区的民航省局，并将近一百个机场交由地方政府实施直接管理，在全国范围内对我国存在的航空业体制问题和经济问题进行大范围的改革，以扭转航空运输巨额亏损的不利局面。但是由于准备工作的不充分，就造成了目前机场管理和空中管理缺乏有效的协调和沟通，航道拥挤和阻塞现象普遍出现，机场的正常运营出现了较为明显的混乱情况。

1.2 属地化管理造成了航空设备的更新换代工作进展缓慢

由于机场交由地方政府进行直接管理，导致了政府不仅要面对拉动地方经济增长的难题，还要因为参与机场的管理而背上沉重的经济负担。航空运输的扭亏为盈需要一个时间过程，可是地方却没有充足的资金来进行盈利前的机场设备更新换代工作。因此，就导致了目前使用的大部分飞机及相关设备相较于外国航空公司有着明显的落后和不足，不仅之间的差距在逐渐扩大，而且难以满足国内旺盛的运输需求，处在了一个尴尬的位置。同时飞机及相关设备的老化，进一步降低了航空安全性，对于我国整体的航空形象有着直接的影响，也促使人们产生了矛盾的心理，既需要飞机出行的快捷便利，又对于我国目前大部分飞机的安全存在质疑，导致了航空客户的流失，最终不利于地方经济发展，拖后了我国总体经济发展进程和水平。

1.3 属地化管理导致了大量从事航空运输服务的工作人员失业

地方政府根据自身的情况，以及多方面的论证，最终将大部分机场进行裁撤，以节约精力和时间进行其他工作的展开，促进地区经济和盈利水平的提升[2]。众所周知，航空运输不是一个单独的产业，它与其他行业和附属产业的联系十分紧密，比如交通、环卫、安全保卫等。由于机场的裁撤，就导致了与其紧密联系的行业受到了极大的冲击，大量的从业人员因此而失去了工作，成为下岗人员，对于维护地区经济稳定、社会秩序的有效运行、区域内就业形势都有着明显的影响，造成了我国航空运输业蓬勃发展，机场经营却巨额亏损的局面。

2 进行空中交通管理与机场管理有效衔接，所采取的策略分析

2.1 空中交通管制系统与空中交通流量系统有效的进行对接

空中交通管制系统是运用雷达和GPS来确定飞机在每个时段所处的位置和飞行路线的检测，以防止同条航道中的飞机发生碰撞事故。对于保证航道安全和空中飞行管理具有十分重要的作用。

空中交通流量系统对于不同航道中的单位飞机数量进行有效的整理和分析，以确定该空域内飞机行驶的安全性和飞机速度是否超出预警，及时的给于纠正，来保证飞机在空中行驶过程中的安全。

将两个系统进行充分的整合，可以为飞行员和地面指挥人员提供数据上的分析，进而保证航道的安全和飞机的平稳运行，出现的问题能够及时通知相关部门并得到解决，保障了飞机在飞行中的安全性。

2.2 机场管理与两个系统的充分衔接

由于交通管制系统和交通流量管理系统都是给予决策者提供数据和信息支持的辅助工具，最关键的决策者还是人。因此，将机场的管理和两个系统进行充分的衔接，来保证机场管理者所作出的决策是有数据的支持和依据，其合理性和可靠性经过系统检验和论证，能够为飞行安全负责。

在日常的机场管理工作中，由于两个系统会将实时监测的结果体现在与系统相连接的显示屏上，工作人员只需要按照飞机飞行路线和时间等参数进行比对，就可以很容易找出是否有异常情况。

2.3 机场日常操作管理

机场的日常操作管理最终要达到的目的就是充分将各个系统，各个部门紧密围绕在飞行安全管理工作中去，从地面飞机起飞前的后勤保障到飞机空中姿态、速度、航道的管理直到最终飞机安全降落，这其中都离不开这些部门和工种的支持[3]。

3 结束语

综上所述，由于我国目前机场管理还存在一定的问题，因此需要投入较大的精力去改善和治理。航空运输成为未来主流的交通工具和出行方式已经是一种必然，就要求实际的机场管理工作顺应时代的发展，利用自身的优势促进自身的变革，在未来航空市场中占得先机。

参考文献

[1]王来军，孙晓玲.空中交通管理与机场管理的衔接性[J].长安大学学报（社会科学版），2008，12（04）：30-33+40.

[2]李林奔.民航空中交通管理自动化系统的分析与设计[D].云南大学，2013.

[3]杨智.空中交通管制安全风险预警决策模式及方法研究[D].武汉理工大学，2012.