农村饮水安全工程建设存在的问题和对策

王晓波

[摘要]长期以来，在我国的农村地区人口分布不均制约着饮水安全工程建设。农民的饮水安全的情况一直不太乐观。为了扭转这种局面，国家在制定的十二五规划中，提出了详细的实施步骤。但是在实际的建设当中还是存在着各种问题，本文在深入研究农村饮水安全工程建设的状况的基础上，分析出存在的问题及制约因素，然后提出相应的应对策略。

[关键词]农村 饮水安全 工程建设 供水量

[中图分类号] TU991.25 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-7-314-1

1农村饮水安全工程建设存在的问题及原因分析

1.1实际供水量小于设计供水量

通过对农村饮水安全工程建设的调查，我们发现普遍存在的问题就是供水工程的供水量远远小于设计供水量。这样不仅造成了大量的供水设施的空放与闲置，而且浪费了大量的人力物力等方面的成本。

通过对这种情况的深入研究，我们得到以下所述几个方面的原因：

首先，在工程的设计阶段对农民的需水量分析不够透彻，高估了他们的需求量。农村地区供水量是根据农村的人口数、牲畜其他方面的用水以及增长的预测等方面。在这些因素当中，变化量比较大的就是农村的人口数。大量的农村劳动力外出务工，造成农村常住人口下降。

其次，部分的供水工程建成后，配套的入户工程不完善造成了实际用水量低于设计用水量。这是因为自来水入户是需要农民出资一部分的，但是有些农民不愿意在此花钱。

最后，供水水价高造成了农民实际用水量低。在工程建设时是按照每户6-8m3/月的用水量来设计的，但是通过调查发现，实际每户的用水量只有设计用水量的一半。他们在日常生活中会尽量地节约用水，同时他们还有其他的水源来补充。

1.2供水水质质量差检测不到位

农村饮用水安全程度与供水的水质有很大的关系，供水水质的质量直接决定着群众们的身体健康。在调查中发现，农村地区部分的集中供水工程水质的质量普遍不高，针对水质的检测不到位的现象较为普遍，甚至在部分地区就没有相应的检测人员和检测设备。在有些集中供水工程中虽然有水质检测设备，但是检测人员不在岗的现象较为突出，相应的检测频率不高，导致水质的质量达不到标准。

之所以会出现这样的现象，是因为在基层的一些水利部门中，相关工作人员对饮用水水质的意识不够。他们没有结合实际来开展水利工程的建设，往往会重视供水工程的建设而忽视对水质的检测。另外，在基层的水厂中工作人员也有他们的苦衷。国家在水质检测方面的经费不足，基层的水质检测是由水厂自行进行的。但是相关的检测设备昂贵，他们没有足够的资金投入进来。这样水质检测的工作就自然而然成为一种摆设。

1.3日常管理不到位

在农村地区的供水工程中，部分的工程还存在着产权不清、管理机构不健全的现状。在对工程的日常管理中，部分的管理人员是由本地区的农民来承担的。他们没有接受过系统的培训，在管理的过程中往往会走人情的路线，一些喝“福利水”的现象还是存在的。同时这些管理人员不懂如何来对水厂的设备进行检查和维护，设备一旦出现问题他们也不能及时地进行解决。因此，在全国的部分地区，农村的集中供水工程基本上是处于停滞的状态的。

2提升农村饮水安全工程建设的对策

2.1合理规划饮水工程

要对农村地区的饮水现状进行深入地调查，在调查的基础上总结以往工作的得失，合理地确定农村地区的用水量。

对于没有开工建设的工程，要积极地执行新的建设方案，合理规划和布局饮水工程。

对于已经建成投入使用的工程，要针对农村地区的实际供水量和设计供水量的现状，我们也从以下几个方面入手进行改善。

首先，对当地的常住人口进行统计，同时也要统计那些外出务工人眼的数量。然后制定出合理的供水方案。

其次，对于那些已经建成的工程，水利部门要加大资金的投入，减少农民的经济负担，积极实施自来水入户的配套工程建设。

最后，对于民众普遍反应的水价高的问题，水利部门在深入调研的基础上进行水价的重新调整。努力做到让更多的农民用上放心的自来水。

2.2加大水质检测的力度

在新的时期，农村地区的饮水安全工作不仅涉及到人们群众的生命健康而且是维护农村经济社会稳定与发展的保障。因此相关的水利管理部门和管理人员要树立精品饮水工程的意识，用现代的管理方式走科学化、制度化和专业化的道路。

在农村无论是在建设供水工程还是对这些工程的维护都要以严格的制度来约束，严格执行相关的行业标准。

首先上级管理部门要加大对农村饮水工程的投入力度，投入专项的资金用来采购一些必要的水质检测设备，确保每个水厂有能力自行对水质进行定期的检测。

其次，要增强基层管理人员的水质检测意识，让他们意识到饮水安全对农村地区的重要性。要严格执行国家卫生部门制定的《生活饮用水卫生标准》，定期做好对水源和出厂水的检测工作。同时还要制定管水人员日检、周检、月检的工作制度，对检测的结果进行存档保存。

2.3完善日常管理

对于那些已经建成的水利工程，要明确产权关系确定管理的主体。针对目前水厂管理人员素质低下的现状，相关的管理部门要对这些人员进行系统的培训，让他们掌握一定的现代管理知识。同时让他们平时的管理中能够严格按照水厂制度办事，杜绝一切走人情的现象。另外还可以采用让用水户参与水厂的管理和监督，让管理人员的工作处于监督的状态下，增强工作的透明度。对于管理人员不懂设备的维修的现状，可以考虑为每一个水厂指定一个专业的技术人员，让这些技术人员定期对设备进行检查和维修。

3结束语

农村地区的饮水安全涉及到全家万户的生命健康。因此，供水工程开建之前要做好前期的调研工作，深入农村地区进行考察，然后根据当地的实际情况来做好前期的规划工作。同时在工程建成之后还要加强日常的管理，来确保水厂的安全运营为更多的民众提供优质的自来水。

参考文献

[1]姚筱郁.农村饮水安全工程建设存在问题及建议[J].河北水利.2012（09）：33-35.

[2]刘新社.我国农村供水的问题及发展对策[J].陕西水利.2012（06）：22-26.

[3]吕亚荣.我国农村饮用水安全现状、问题及政府管制[J].生态经济.2012（12）：45-46.