用“五个统筹”落实文化体制改革方案

3月24日至25日，全国文化体制改革工作会议在京召开。会议指出，要着眼于“五个统筹”，落实好文化改革发展的各项任务。

统筹抓好改革、发展和管理工作。要抓好文化行政管理体制改革三项任务：一是简政放权；二是转变职能，按照政企分开、政事分开原则，推动政府部门由办文化向管文化转变；三是整合机构，2015年前要完成省级新闻出版、广播电影电视等部门机构和职责的整合工作。

统筹抓好文化事业和文化产业。发展文化事业，要着重在转换机制、激发活力上下功夫。一是强化公益属性；二是完善服务功能。发展文化产业，要着重在提质增效升级、推动成为国民经济支柱产业上下功夫，绝不是简单地搞产业化，不能唯票房、唯收视率、唯点击率。

统筹抓好现代公共文化服务体系、现代文化市场体系和优秀传统文化传承体系建设。构建现代公共文化服务体系，要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，切实保障公共财政投入；构建统一开放、竞争有序的现代文化市场体系，要清除市场壁垒，完善市场准入和退出机制，促进各类市场主体公平竞争、优胜劣汰；发展优秀传统文化传承体系，要以广大农村和基层为重点，加强对传统文化资源的保护、传承和利用，使中华历史文脉得以延续。

统筹抓好经营性文化单位转企改制和文化企业发展。继续推进非时政类报刊出版单位转企改制；推动转制后文化企业加快公司制股份制改造。打造国有或国有控股骨干文化企业，同时鼓励、支持和促进中小文化企业向“专、精、特、新”方向发展。

统筹抓好文化交流和文化贸易。加强对外文化交流，要配合国家总体外交战略，发挥文化独特魅力，不断提升交流的规模、层次和效益。扩大对外文化贸易，要强化企业主体、市场运作，大力培育外向型骨干文化企业，在鼓励国有企业从事文化贸易的同时，积极推动民营企业、社会力量等参与，形成各种所有制文化企业竞相参与的文化出口新局面。

（摘自2014年3月30日新华网）endprint