加强国际交流 服务行业发展

■中国资产评估协会国际部主任 邵荣华

加强国际交流，服务行业发展——中评协国际交流从交流伊始的单向学习引进，到共同探讨和相互影响，进而到发挥重要作用，已贯穿于行业发展的各个阶段。行业国际交流起到了影响行业、服务专业、助力协会发展的作用。

（邵荣华）

在中国资产评估协会诞生20周年之时，非常荣幸有机会和大家交流行业发展20年走向国际、互联互通、专业融通的不平凡历程。中评协国际交流作为行业发展的内在需求，从交流伊始的单向学习引进到共同探讨、相互影响，进而到发挥重要作用，已贯穿于行业发展的各个阶段。行业国际交流也如同我们行业发展一样，渐呈蓬勃和欣荣之势，起到了影响行业、服务专业、助力协会发展的作用。在此，请允许我以“加强国际交流，服务行业发展”为题，与大家分享作为行业的一员参与国际交流的体会。

一、深化国际交流借鉴，助力行业发展

中评协国际交流的目的，旨在促进评估行业更好地服务于国家经济发展大局，实现全球评估行业理念和先进方法的统一，从而促进共同发展。为此，协会领导提出了“以我为主，为我所用，内外有别，趋利避害”的对外交往原则，指导国际交流工作。

1. 学习借鉴，总结中创新。中国评估行业发展20年来取得的成果与借鉴国际评估同行的成功经验密不可分。在交往中，我们体会到，由于国情不同，管理体制、服务对象、市场环境均不相同，我们在学习借鉴中不能仅仅采用简单的拿来主义照搬照抄，而要结合中国市场需要、政府管理要求、评估专业能力等创新发展，洋为中用。如在资产所有制方面，国外评估对象中的大部分资产归私人所有，而中国评估行业开始时评估主体为国有资产，逐步发展到各类所有制资产；在管理体制方面，国外行业协会大多为纯自律组织，而中评协为准政府机构。由于评估对象法律权属的不同，监管方式、服务对象和市场环境各不相同，组织建设体系亦不相同。中国资产评估行业在深入了解、比较分析和发现规律的基础上，将国外评估行业成功的经验、理念和方法，创新性地加以借鉴引进，形成了独特的指导行业建设、专业建设和协会建设的理念和方法，助力行业发展，使中国的资产评估业能够在20年的时间里，与发达国家评估行业上百年的发展水平相比肩。

2. 深化交流，成长中提升。随着行业国际交流的不断深化，经过20多年的发展，我国资产评估行业在以下几个方面实现了重大转变。一是我国评估行业由对国际行业规则的不熟悉到逐渐了解，继而在掌握其普遍规律的基础上，创建了自己的管理体系、理论方法、准则体系和队伍体系；二是资产评估行业管理由政府全权管理转为行政管理与行业自律监管结合，并搭建了科学有效的会员管理与服务模式，推进了信息化水平的不断提升，赢得了全球评估同行的认可；三是中评协由最初的旁观者变为参与者，进而成为主要决策者之一。加入国际组织亦是如此，由我们的主动申请，变为由国际组织主动邀请，行业的国际地位得到不断提升。

3. 再接再厉，感恩中前行。当然，行业在国际交往中地位的明显变化和成绩的取得，并不仅是凭借中评协之力，而是有赖于我们国家经济实力的增强、综合国力的提升和财政部等政府部门的大力支持，是地方协会和广大会员积极参与的结果。今天，我们能够实现在国际评估专业领域由全面跟行到并行，进而能够在部分领域领行的局面，全体评估人都为之欣慰和自豪。在参与国际交流的整个过程中，我们也得到了许多国际评估组织和国家评估同行的支持与帮助，对此我们深表敬意和谢意。

二、深入参与国际事务，提升行业话语权

从事评估国际交流10多年的经历使我体会到，在专业互信和交流互利的原则下，与国际评估同行的交往并不难。我国国力的强大和评估行业的发展是我们赢得信任、平等交流的先决条件。同时，国际同行非常注重我们的专业水准和管理协调能力。中评协领导在代表行业参与国际事务的过程中，认真履职，积极提出建设性意见和建议，充分展示了中国评估行业的专业水准、执业素养和领导水平。在与国际同行交往中，我们坚持尊重彼此行业特点，照顾彼此核心利益，关注彼此重大发展。通过不懈努力和付出，使我国评估行业国际影响力和话语权不断增强，中国评估行业已经成为推动国际评估行业发展的重要力量。

（一）国际影响力日益提升

随着中国经济和中国资产评估行业的不断发展，中评协以扩大国际影响力为目标，珍视同国际同行的友好交流，在市场开发、标准制定、人才培养等领域共同创新思维、挖掘潜力、深化探讨，使中评协代表行业参与对外交流活动和国际事务的机会不断增加，对国际事务的参与度日益加深，我会领导已进入当前主要国际评估组织的决策层担任职务。在财政部和外交部批准下，刘萍秘书长代表中国评估行业自1999年担任国际评估准则委员会常务理事以来，又于2008年担任其改组后的国际评估准则理事会管委会委员并连任至今，成为管委会中资历最长的委员；2012年又当选为世界评估组织联合会副主席；2013年应邀担任国际企业价值评估分析师协会（IACVA）董事会副主席。我会韩立英副秘书长担任我会在国际财产税学会的常务理事。中评协领导在以上国际组织的决策层任职，为中国评估行业参与国际行业规则制定，不断加深协调与合作，提升国际影响力发挥了作用。

（二）国际话语权更加充分

在此方面，我们做了以下工作：

1. 深度参与国际评估事务。在评估行业20年发展中，我们深刻体会到，全球评估行业是一个共同体，各国评估事业发展互相影响。为此，国际话语权实际是为本国主权争取利益。刘萍秘书长在IVSC管委会中认真履职，参与其从战略决策到具体准则制定的各个环节。我会的积极参与得到IVSC历任主席和成员的高度认可。2010年6月在伦敦召开的IVSC管委会会议上，时任管委会主席的普拉达先生邀请刘萍秘书长向管委会就“中国资产评估行业发展经验”作了专题报告。刘秘书长分别从行业协会建设、法定核心业务、三点一线的服务宗旨、卓有成效的准则建设、监管意志的融合以及评估立法建设六个方面，就中国评估行业最初为服务国企改革而诞生的特殊国情、以及在这种独特环境条件下为适应市场发展需求所采取的积极努力和积累的成功经验作了简要而全面的阐述。管委会主席普拉达先生及各委员对刘萍秘书长的发言给予了充分肯定和高度评价，认为中国资产评估协会在政府间协调、评估立法、准则建设、反映会员诉求和争取法定业务等方面付出的努力令人敬佩，所取得的积极成果值得宣传和借鉴。普拉达主席表示，相信中国的评估行业如同中国经济的快速发展一样，在不久的将来一定会成为世界的领头羊。

刘萍秘书长在IVSC的管理委员会（BOT）会议上发言时，总在宣传中国政府、财政部、相关资产管理部门及中评协对IVSC的支持；提出对IVSC发展战略及扩大《国际评估准则》的认知度和影响力的建议。在IVSC管委会新任主席戴维·泰迪爵士2013年3月访问我会的会谈中，刘秘书长建议：IVSC应关注各国不同市场主体的评估市场，每年形成对市场的分析报告并予以公布；评估准则应在扩大影响、合理定位、具有可操作性三方面努力；IVSC应对每年各国评估组织发布的新准则予以公告，公布各资产部门采用准则的情况，从而起到引领作用；IVSC应加强与各国的联系，促进其在更大范围内得到肯定。刘秘书长的建议，得到戴维主席的高度认同并正逐步落实到IVSC的工作中。

2. 间接参与对G20的支持活动。为应对金融危机，国际评估准则理事会在2011年应邀加入G20峰会非政府类金融行业监管组织专责小组，以研究报告形式为峰会“加强国际金融监管”提供专业咨询及政策建议。中国资产评估协会积极参与国际评估准则理事会专责小组相关工作，从全球准则一致性的制度层面为应对金融危机推介经验，共同促进评估行业在全球资本市场稳定和经济发展中的积极作用，提升评估行业在服务全球经济稳定中的影响力。

3. 在国际评估准则制定中发挥作用。通过中评协推荐的专家在IVSC准则委员会（IVSB）任职和组织行业专家参与准则制定征求意见环节，中评协关注并参与IVSC准则及指引制定的整个过程。IVSB也十分重视中国评估行业的经验，充分考虑中国代表提出的观点。对于新准则（国际评估准则第九版）的修订，我们积极参与讨论，依据中国准则的框架体系结构对新版国际评估准则的结构体系提出合理化建议，中评协的观点得到IVSC的认可。做到了在新版国际评估准则制定过程中努力提升中国评估准则的影响力，促进全球评估准则趋同。

4. 已成为IVSC高层战略问题讨论的主要成员。2013年以来，IVSC明显加强了对国际评估准则的推广力度，两次召开由主要评估组织参加的IVSC战略问题讨论会，我会均作为主要参与者被邀请出席。

5. 推动世界评估组织联合会发展。2005年我会加入世界评估组织联合会担任常务理事，刘萍秘书长于2012年当选为副主席后，对其发展方向、在全球评估业中的定位及作用等提出了建设性的建议，起到了决定性的推动作用。2013年5月，我会与WAVO在湖北共同举办了以“评估·创新·发展”为主题的国际研讨会。来自新加坡、美国、加拿大、越南、韩国和中国香港行政区的评估界同行专家与中国评估界同行进行了专业交流。作为WAVO副主席，刘萍秘书长在大会上作了题为“以创新实现评估业共同发展”的主题演讲。在同期举行的WAVO理事会上，刘萍秘书长对WAVO的发展和作用提出以下建议：为评估师走向国际牵线搭桥；为评估机构服务国际搭建信息平台；为企业界评估专家掌握运用评估答疑解惑。刘秘书长的建议得到WAVO理事会成员们的高度认同，理事会随即提出在其副主席单位——中评协设立WAVO中国办公室的动议，并任命我为WAVO副秘书长，以使我会更多地承担WAVO秘书处的工作，影响并推动其发展。

（三）不断扩大专业交流

中国评估行业在专业研究领域的作用日显重要，许多重要的国际评估专业会议都希望能有中国评估行业的参与。主要表现在，一是与中国共同举办国际专业会议。自2004年中评协分设以来，我会分别与IVSC、WAVO、IACVA、国际财产税学会、国际机器设备评估大会组委会共同举办或承办了具有影响力的国际评估专业研讨会共9次，得到了国际同行的高度赞誉，也极大地促进了国际评估业的专业交流。二是应邀参加国际专业会议。国际评估界的会议，由于有中国的参与而具有了更大的代表性和更强的活力。我会领导和中国评估行业代表越来越多地被邀请在国际会议上演讲。2010年6月，贺邦靖会长出席国际企业价值评估分析师协会在美国迈阿密召开的会议并应邀在大会上发表演讲；2010年8月，受美国评估师协会之邀，刘红薇部长助理出席国际评估师大会并应邀在大会开幕式上致辞。今年以来，刘萍秘书长分别被邀请在境外举办的第8届国际机器设备评估大会、由IVSC和RICS共同举办的亚洲评估研讨会上进行专业演讲。越来越多的国际同行希望能够听到中国评估界的声音，分享中国评估行业发展的经验和成果。我们在境外参加国际会议时，中国评估业的发展实践和中评协领导的名字越来越多地被国际同行提及和赞赏，有些国际同行甚至对参加中评协举办的国际会议的盛况念念不忘，主动与中国代表交谈、交换名片等。这些不经意的细节，体现的是我们国际地位的变化，使我们作为中国评估业的一员感到由衷地自豪。还有，在境外举办的国际会议上，有些已经能够为中国代表举办具有中英互译的专场，凸显中国资产评估行业的地位得到提升。通过开展各种国际性专业交流活动，使我们能够及时掌握国际评估理论与技术的最新发展，拓展专业合作的机会，提升了行业参与国际市场竞争的能力。

（四）专业合作日益深化

国际注册价值评估分析师（CVA）资格，是国际企业价值评估分析师协会（IACVA）推广的一个广受国际认可的企业价值评估领域的专业资格。为提升行业的国际化水平和国际竞争力，我会于2008年与IACVA签订合作协议，联合举办注册企业价值评估分析师（CVA）培训班。至今已经举办了4期，共计约100名中国评估师取得了CVA资格。CVA资质的专业优势可以在更深层次和更广范围服务于中国的经济发展和参与国际评估市场的竞争，拓宽并提升会员服务的平台和水平。

我会还与英国皇家测量师协会（RICS）等多个评估组织开展交流，签署了谅解备忘录。这些备忘录的签署为各方今后在执业实践、理论研究、会员发展、准则制定、后续教育等诸多领域开展交流与合作奠定了良好基础。

（五）对国际行业的贡献被广泛认可

中国评估行业注重行业标准建设，在准则体系结构和内容、准则制定机制等方面做出了卓有成效的努力，对国际评估行业形成了积极影响，并填补了国际评估准则相关领域的空白。同时，中国资产评估行业致力于拓展评估领域，从而使评估行业更广泛、更全面地服务于社会经济发展；中国评估行业独特的执业监管机制和行业文化建设等，都构成了对国际评估业的创新性贡献，得到了国际评估界的广泛认可，中国资产评估行业已成为国际评估业的一个重要组成部分。

三、继续推进国际交流，拓展国际合作领域

评估行业的发展，离不开和平共荣的大环境，离不开和睦共荣的同行支持。今后，中国评估行业国际交流的重点，将继续围绕以下领域开展：首先，加大国际交流与合作的广度和深度，积极参与国际事务，不断增强话语权，为加快实施行业“走出去”战略创造有利条件；其次，研究探索行业国际业务领域和“走出去”的分阶段发展模式，鼓励中国评估机构与境外评估机构开展不同形式的合作，提升行业服务国际市场和参与国际竞争的能力；第三，继续参与并强化在专业领域的交流合作，有效推进在准则建设、专业研究、业务发展等领域取得深层次专业成果，不断为推动国际评估业的发展作出贡献。

在全球经济一体化的大背景下，中国评估行业的发展，仍然需要国际评估界的合作与共荣。正像刘萍秘书长在国际评估论坛上的演讲所指出：在世界经济一体化状态下，没有一个国家的评估专业人士能够独立完成对全球市场的整链条服务。联合或合作是评估专业人士的必然选择。经济发展需要评估专业人士共同研究和提升语言的表达机制，需要各国评估专业人士协同努力，推广先进评估理论、交流最佳评估实践、提升评估专业人员整体水平，以此强化评估功能，发挥评估作用，使评估成为服务于市场经济的不可或缺的专业力量。俄罗斯谚语称“大船必能远航”，评估行业应是一条大船，应团结一致共同前进。

世界上没有一成不变的发展道路和放之四海而皆准的发展模式，但理念的统一是发展的根本。让我们以更加努力和开放的姿态，坚持讲信修睦，守望相助，诚信为本，共同遵守专业精神和执业准则，关注多国发展模式；各国同行真诚相待，友好相处，不断巩固专业互信，共谋发展之略，共同探索顺应时代要求、符合自身实际的发展道路，关切和支持重大专业问题的实践和探索。也希望地方协会和行业代表们，更多地支持和参与行业国际交流事务，为进一步提升行业国际竞争力，提升评估服务于经济发展的作用，推动国际评估界共同发展而努力。