打破公务员终身制是大势所趋,义乌的做法,方向不错。因为专业性强,资源稀缺,所以开出高薪,也并无不妥。
问题的核心是,高薪聘任的公务员能否真正提高行政效率,搅动一池春水。众所周知,终身制在让许多公务员得到稳定的同时,也导致一些地方和部门一片板结,缺乏应有的活力,机构臃肿、效率低下。而聘任制公务员最大的优势在于,它在社会保障上与企业接轨,在用工方式上量才适用,能进能出,顺应了改革的需要。
不过,聘任制公务员依然面临很多问题。最为迫切之处在于,必须明确聘任制公务员到底是一项必须全面推行的改革遵循,还是一种对现行公务员制度的有益补充。如果需要全面推行,那么改革试点就不能停留在少数专业性很强的领域,而应全面加速推开,以循序渐进的方式,达到系统性换血之目的;如果是一种制度性补充,就应适当借鉴一些发达国家“政府雇员”制度的经验,在更多合适的岗位推行高薪聘用制度,以一当十、精兵简政,从而提高行政效率。
聘任制公务员目的是推进公务员改革,切实提高政府的运行效率。因此,必须力保聘用制公务员成为一条真正意义上的“鲶鱼”,有效激活一池春水。endprint