让聘任制激活一池春水

公务员聘任制改革，直接法律依据来自公务员法：“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。”随着我国公务员制度的建立和完善，对系统的流动性和退出机制有了更高要求。聘任制改革引入市场机制，以一纸聘任合同打破“终身制”，以此激活公务员群体的职业活力。

既然如此，缘何聘任制改革还是引发不少争议？事实上，20万或30万元的薪金到底高不高，问题的背后，折射的是公众心中的一种焦虑。在传统观念里，当上公务员就等同于端上“铁饭碗”，有了“高福利”，而且“能进不能出”。而这恰恰是今天改革必须破除的痼疾。公务员聘任制改革要获得人们“确信”的成效，恐怕得用实际效果来改变全社会对公务员职业的认知，形成一种科学理性健康阳光的公务员职业观。

近年来，“公务员热”有了降温的征兆。“退烧”恰恰预示着公众对公务员职业的认知正趋于理性。以往公务员报考过热的背后，实际上是附加在公务员职业上的种种福利诱惑。党的十八大以来，从作风建设到反腐倡廉，都在加速净化和重塑公务员的职业观。从这个意义上说，聘任制改革就是要强化公务员的职责意识，通过法律规范在权责之间、履职尽责与续签领薪之间建立必然联系，将公务员管理置于法治化、透明化的平台。

正因此，用好聘任制改革的“棋子”，绝非是在公务员队伍中加入几个标新立异的“亮点”，而是从机制上激活整个队伍的职业活力，导正社会对公务员的职业期待。endprint