浅析工程定额在建筑工程中的作用

马永花　智晓华

摘 要：随着社会经济的不断发展，生产社会化的程度越来越高。作为组织和协调社会大生产的重要工具，工程定额在建筑行业发展发挥的作用越来越大。文章主要对工程定额的分类及在建筑工程中的地位和作用进行了简要分析。

关键词：工程定额；建筑工程；地位；分类；作用

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）14-0137-01

建筑工程定额是指在正常的施工条件下，完成一定计量单位的合格产品所必须的劳动力、材料、机械台班和资金消耗的标准数量。在建筑工程定额中可以直接反映出工程建设投入和产出的关系，在工程定额中不仅对数量标准进行了规定，还对具体的工作内容、质量标准和安全需求等方面进行了严格的规定。

1 工程定额在建筑工程中的地位

工程定额是建筑工程管理的重要内容，在企业管理中占据着重要的位置。工程定额是节约社会劳动力，有效提高社会劳动生产率的主要方式。在建筑工程定额中，不仅能帮助投资者降低工程成本，还能为建筑企业建立劳动成果和经济效益评价的标准尺度，对企业提高工作效率具有积极作用。

随着社会经济的不断发展，社会分工越来越细化，生产社会化的程度也越来越高。作为组织和协调社会大生产的重要工具，工程定额在建筑行业的地位越来越高。在企业发展中，每项工程都是经过众多劳动者的共同努力完成的，在建筑工程施工过程中，必须利用工程定额来实现施工要素的合理配置，确保工程的顺利进行。

工程定额是国家对建筑市场宏观调控的重要依据。在我国经济体制中以公有制为主体，在发展经济的同时，还要有国家宏观调控对市场经济的有效调节和指导，在这个过程中，就必须应用工程定额中的参数和计量标准为建筑市场经济的发展提供科学有效的参考依据。

2 工程定额的分类

2.1 按生产要素分类

①人工定额又被称为劳动定额，主要是指在正常的施工技术环境下，完成工程施工任务所需的人工消耗量的标准。②材料消耗定额，主要是指在科学合理节约材料的情况下，生产单位合格产品消耗的材料资源的数量标准。③施工机械定额，主要是指施工机械在正常施工过程中完成工程任务所消耗的时间。

2.2 按建设程序分类

①预算定额是指在完成规定计量单位分项工程计价时所消耗的人工、材料、施工机械等消耗量的标准，在工程建筑中预算定额主要是为统一预算工程量的计算规则、项目划分等方面的制定提供有效依据的重要手段。预算定额目前主要应用于新建工程、扩建工程和改建工程。②概算定额是指以预算定额为前提，在其基础上以分项工程为主综合相关分项的扩大定额。概算定额在建筑工程中其主要目的是为初步设计概算的编制提供可靠地依据，同时还可以有效提高施工图预算编制的准确性，是估算指标编制的基础。③估算指标在建筑工程建设中主要作用是为项目建议书的编制及可行性研究报告的投资估算提供科学有效地依据，估算指标的实施必须在现有工程价格信息的前提下进行，然后对其信息资料分析整理，最终得出真实有效的结论。

3 工程定额在建筑工程中的作用

3.1 工程定额在建筑工程管理中的作用

①任何一项工程建筑都是由单项工程、单位工程、分部分项工程组合而成，在计算过程中要采用工程定额的方式对其进行分层次计算，才能为工程建筑提供可靠的数据信息。现阶段我国的工程定额管理已经有了很大的进步，由指令性转变为了指导性，并根据建筑工程投资的动态管理和市场调节的需求，严格按照量价分离、工程实体性消耗及施工措施性消耗相分离的原则，将工程施工过程中各种消耗量的水平标准由国家统一制定，最大限度地实现国家对工程定额的宏观调控。②国家必须对建筑工程工程量的计算规则、项目划分、计量单位进行统一制定，在此基础上，企业可以根据自身的管理水平、技术水平和机械设备能力等方面的具体情况进行企业定额标准的确立，以此增强企业的竞争力。

3.2 工程定额在建筑工程建设中的作用

3.2.1 工程定额在建筑工程招投标阶段的作用

目前我国工程建设过程中，招投标阶段的定价都是严格按照国家统一定额制定的。这些定额方式，可以有效保障建筑市场竞争环境的稳定，稳定市场秩序。但在工程招投标中，还会存在一些违规现象，如一些企业为了增加中标机率，一味地降低价格，当中标后，在施工过程很可能为了确保企业利益，偷工减料，给工程质量埋下严重的安全隐患。

3.2.2 工程定额在建筑工程施工阶段的作用

工程定额是保障工程项目质量的重要依据，在工程定额中，会受到市场经济的变化而产生一定范围的浮动，为了提高工程建筑的质量和企业经济利益最大化，施工企业就必须依据自身施工技术、设备等方面的有利条件，适当地减少工程定额、降低工程成本的投入，增强企业的竞争力。在建筑工程施工中必须增强对工程定额的重视，严格按照国家的相关规定和施工合同进行施工，才能有效地确保工程建筑的质量。

3.2.3 工程定额在建筑工程结算阶段的作用

在建筑工程竣工结算阶段，工程定额对解决合同纠纷起到关键性的作用。在施工过程中，往往会因为某种因素的存在，如施工材料价格的变化等，而改变施工要求或更换施工项目。当工程竣工时，投资方和施工就会在结算标准和方式上产生矛盾。这个时候工程定额就起到了重要作用，为解决双方矛盾，可以按照国家统一定额进行工程竣工结算的标准，这样不仅可以体现结算标准的公平性，还可以促进建筑市场的健康发展。

3.3 工程定价在建筑市场中的作用

工程定额与市场经济之间存在着必然关联性，工程定额的科学合理化，不仅能增强建筑企业的竞争力，还能增加建筑市场竞争的公平性，为国家宏观调控增添强有力的保障。

在建筑工程建设中，工程定额可以有效地节约社会劳动，提高企业工作效率。工程定额提供的数据信息可以为建筑市场的公平竞争提供科学有效的依据。在工程建设中，工程定额不仅能为项目投资决策提供强有力的依据，还能为价格决策提高依据，对规范建筑市场的秩序起到关键性的作用。从项目投资者的角度看，工程定额既可以帮助投资者了解企业的资金状况和支付能力，还可以对资金投入和预期回报进行预测，同时还可以根据相关定额信息，有效地提高工程管理的水平，增加投资效益。对于施工企业而言，在投标报价中，可以参考工程定额的相关信息对价格决策作出正确的判断，以此提高企业的竞争力。

工程定额的科学性有利于市场信息系统的建立。工程定额的编制需要大量的市场信息，在信息加工过程中要对信息进行市场范围内的传递和反馈，作为市场经济发展的重要因素，信息系统的可靠性、完整性及灵活性都是市场成熟的重要标志。在工程定额的推动下，建立完善的建筑市场信息系统，是我国社会主义市场经济发展的必要前提。

4 结 语

综上所述，随着社会主义市场经济的不断发展，工程定额作为建筑工程管理的重要内容，在企业管理中占据着重要的位置。工程定额实施的主要目的就是为了节约社会劳动力，提高社会劳动生产率。为提高工程定额在建筑市场中的地位，就必须重视工程定额在建筑工程建设中的作用，充分发挥其功能，才能降低投资成本，提高企业的经济效益。

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