不让亲民善举成为花拳绣腿

文_本刊记者 化定兴

不让亲民善举成为花拳绣腿

文_本刊记者 化定兴

“有了这张服务卡，咱老百姓办事就方便多了，家里有什么事情一个电话就可以找到镇干部了。”日前，浙江省平阳县南雁镇后仓村的蔡大爷拿着“南雁镇红色细胞工程干部民情联系卡”，不停地点头称好。

这是南雁镇结合群众路线教育实践活动推出的一项服务群众的措施，民情联系服务卡列出了联系村领导、联村干部和驻村干部姓名、手机号码等信息，并在背后详细标明了全镇社区和科室各项服务内容，让群众一目了然就知道服务找谁，让谁服务。目前，全镇63名机关和社区党员干部近4000张民情联系服务卡已发放就绪。

南雁镇镇长苏立坤对本刊记者说：“乡镇要真心为百姓服务，这不是空话套话。现在我们不少地方还做得不到位，还需要继续努力。”

“诗意乡村”让民安居

“山水南雁，诗意乡村”，在南雁镇，处处可以看到这样的标语。走进南雁镇笠湖村，记者可以感受到美丽乡村建设的气息：笠湖段笠湖村段流域综合整治工程正式开工；开心农场文化园项目正如火如荼地赶工；农房集聚点将落户村内、立面改造，营造具有南雁山水特色的水墨画风格……

其实，笠湖村只是山水南雁的一个缩影。如今，南雁镇立足旅游发展实际，围绕打造浙南闽北生态休闲旅游名镇的目标，持续抓好农村特色产业经济建设，促进南雁又好又快发展。

而在吴山村的规划中，游客一踏进当地，便会心旷神怡。在村民安置区，一排排居住的房子和商业街融合在一起，形成一条繁华的商业步行街。步行街上除了别致的建筑外，还有古老的水井，井边还将造一座飞檐翘角的亭子或一条休闲廊架。这里还有一条宽约2米的小溪贯穿其中，时曲时折，时宽时窄，两岸绿树成荫，将呈现出一派“小桥流水人家”的休闲氛围，成为“旅游风情村”的旅游景观主轴线。

然而，诗意乡村的建设并非一帆风顺，一些“拦路虎”需要及时清除。近日，在南雁镇雁峰村办公楼前，不足2平方米的布袋戏舞台中央，2个布袋木偶人正在活灵活现地演绎着相声——《“三改一拆”是什么》，老艺人藏在幕后一人身兼多职吹拉弹唱，分饰多个角色，高超的表演水平赢得阵阵掌声。这是今年夏夜南雁镇老百姓消暑休闲的一项文化娱乐活动，也是南雁镇宣传“三改一拆”工作的一项新举措。

所谓“三改一拆”， 就是在城区中开展的旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑。南雁镇用艺术的方式宣传政策，让“三改一拆”工作根植于普通百姓心中。

在蒲岭村，除了在外经商、务工人员外，留守的家庭成员大多以畜禽养殖业为主。村里有10多家养殖场，2600多平方米。养殖业带来的家畜排泄物直排排放到途经该村的溪流中，严重影响水质。“作为村干部，刚开始也不知道环境污染的严重性。镇里和社区的干部都上门宣传政策，帮忙分析养殖利害关系。”村干部魏丽新介绍。很多村民得知养殖场要拆掉后，心里也舍不得，但因为对环境的污染很严重，不能因为个人利益而影响他人，于是，魏丽新每天晚上和其他村干部一起，给养殖户做工作。今年5月底，蒲岭村养殖户终于放下“包袱”，开始拆除自家养殖场。

在党员干部的带领下，南雁镇拆除和关闭了14个畜禽养殖场，成功改造了雁河臭水沟，拆除蒲岭、南雁等沿溪300多个可视养殖网箱，并启动了吴山、东门、五十丈等处的滨水小公园建设，较好地解决了后仓黑砖窑、东门桥头农家乐等一批历史遗留拆违难题。

“红色细胞”激发能量

走进南雁镇镇政府，记者看到，办公室的门上张贴了干部的姓名、职务，后面还标明了是在岗、下村还是公差或者请假，百姓来办事，很容易就能找到相关干部。而近日，南雁镇还在全镇农村党员户中开展“挂牌亮身份，评星争优秀”活动，让党员家庭亮出身份，接受群众监督，以更好地发挥党员“红色细胞”作用。

在“挂牌亮身份、评优争先进”活动中，南雁镇决定，“凡有一名以上党组织关系在农村党支部的正式党员的农户，均要挂共产党员家庭户牌”。南雁镇有关工作人员介绍，南雁镇结合党员五星争创活动，在挂牌后，村党支部在党务公开栏内对党员五星争创中的星级评定情况进行公示7天，经公示无异议的，在“共产党员家庭户”标志牌上标注相应的星级。

“门口挂上党员牌，就是要让每位党员都鲜明地亮出自己的党员身份，更重要的是接受群众监督，激发党员的责任感和使命感，以共产党员的标准严格要求自己，真正发挥党员模范带头作用。”南雁镇有关工作人员介绍，为了进一步深化“挂牌亮身份、评优争先进”活动，该镇对该活动实行了动态管理，每季度根据党员先锋指数考评和星级考评情况，对“星级”进行调整。

据悉，党员户“挂牌亮身份、评优争先进”活动结果将列入村党支部党建工作考核，并将作为评比优秀党员和各类评先评优、组织推荐“两代表一委员”的重要指标。活动中，南雁镇突出党员在“五水共治”“三改一拆”、美丽乡村建设等重点工作中的模范带头作用，如党员阻挠重点工作推进或重点工作因党员原因被县、镇检查通报扣分的，实行当月降星处理，一个季度内累计2次被通报扣分的，降为一星，年度内累计2次评定为一星级的党员，将其党员组织关系转入镇党员教育服务中心党支部进行帮教，同时摘去“共产党员家庭户”星级标志牌。情节严重的，将按照党内有关不合格党员处置规定进行组织处理。

据了解，现在南雁镇各村按三四名党员组建一个党员联系服务小组，每个党员联系10～20户左右建立“红色细胞”服务网格，并划分党小组责任区块，各个责任区块分别直属村书记负责，全镇2.7万人都纳入其内，实现了全镇人口全覆盖。

李中众曾担任过20多年村干部，自2014年2月担任南雁镇雁荡社区书记以来，一直努力为社区办好事，办实事，在辖区内赢得了群众的广泛赞扬。

2013年7月台风肆虐期间，李中众有一次进村入户慰问困难群众，一不小心被一条恶狗咬了，肉被狠狠撕了一大块，创口很深、鲜血淋漓。但是，他硬是坚持把慰问工作完成，然后再去包扎治疗，令在场的所有人为之感动。

李中众对记者说：“社区是乡镇和村民沟通的桥梁，我们的职责就是为百姓服务，对于我来讲，为百姓办一件好事、实事，就是最大的成就。”

知百家情解百家愁

“新农合卡掉了，该怎么办？”“身份证丢了，该怎么补办？”“低保户的补助到了吗？”……每逢周一、周三、周五，南雁镇周岙村驻村干部应蒙蒙一到村里，村民们就围着她问个不停。据了解，自从党的群众路线教育实践活动开展以来，南雁镇结合实际，在社区和各村重点设立了驻村干部“个人工作室”，规定驻村干部每周一、三、五上午在村内坐班接待群众，宣传政策，处理矛盾。

周岙村有300多户农户，1300多人，以在外经商的居多，留在家里的都是儿童和老人。以前没推行驻村干部“个人工作室”的时候，该村老人到镇里办事，都要花上30多分钟，而且一个来回要花费9元钱。“来回一趟挺辛苦的，老人们也舍不得花钱。现在好了，我们很多不好解决的问题能集中起来带到镇里帮他们解决。”应蒙蒙说。同时，为更好地服务群众，全镇干部还推行周末预约服务、驻村干部上门服务、党员干部自愿服务等，群众只要一个电话预约，就有专人在约定时间给予对接服务。

为了更好地解民忧，南雁镇根据收集到的民情难易程度，将问题分为绿色、橙色、红色三个层级。绿色民情由联户党员处置或协调村两委处置；橙色民情由联户党员汇总上报到村党支部，由村两委、驻村干部和社区共同研究处置；红色民情由驻村干部汇总上报到镇党委，由镇委研究处置。按照民情问题三色处置机制，开展工作实行以来，共处置了绿色民情71件、橙色民情13件、红色民情2件，较好实现了群众服务的全保障。

此外，对于各村反馈的问题，南雁镇以表格形式罗列出了牵头领导、责任单位，要求按具体情况限期完成，能在走访中解决的当场解决，不能当场解决的，落实“五一五”问题处置办法。即：规定每周五征集上报本周征集到的问题，下周一统一开展问题交办，周五再进行问题办理情况反馈和上报，如此循环进行。同时，对征集来的问题交办后，该镇严格实行“问题清单”制度，按难易程度罗列顺序，制订时间节点，倒逼问题解决，确保问题100%得到有效处理。

“我们要用脚步丈量民情，靠实干赢得认同。在‘进村入户大走访，驻村干部百事通’活动中，镇领导要带头联社联村联农户，党政一把手要走遍辖区内所有自然村，驻村和联村干部要走遍联系村所有农户，实打实干事。”南雁镇党委书记徐斌说。