读者评论
2014-06-28 00:00:00
财经 2014年4期
界定影子银行
（《财经》2014年第3期“定义影子银行”）
近来，我们一直在讨论如何监管影子银行，但对影子银行的概念却相对模糊。本文提出在监管之前，先要界定什么是影子银行。对于中国金融监管当局来说，将影子银行纳入监测监管体系遇到的首要难题，便是如何科学合理地界定其边界和范围，统计和评估其规模与影响。
近年来出现的各种非金融机构给市场经济带来了活力，同时也存在不同程度的风险。而日前传得沸沸扬扬的“国办107号文”的出台，可以很好地规避风险，理顺市场，有利于保护合规企业的正常发展。但从内容上看，“国办107号文”仅是纲领性的文件，还缺乏具体的操作细则。
期待土改政策破冰
（《财经》2014年第3期“法困土改”）
新年刚过，国土资源部已经开始部署落实“土地改革”具体工作，其中包括备受市场关注的“农地入市”指导意见。如今，集体土地如何入市，如何实现“同地同权”，同样有诸多难题待解，其间并无捷径，唯有在实践中摸索。从这个意义上说，破除禁锢改革的种种法律障碍，进一步激发改革活力，已属当务之急。
据悉，2014年“新土改”系列政策有望“破冰”，除了继续推进全国土地确权工作，相关部门或将密集推出一系列“新土改”政策措施，包括修订后的《土地管理法》和《农村集体土地征收补偿条例》等。值得期待的是，1月11日的“2014年全国国土资源工作会”上，国土部已经明确要“修法立法”，发挥法律法规对改革的规范和引导作用。
“以房养老”有待接受检验
（《财经》2014年第3期“‘以房养老’重起步”）
早在2007年，“养老房屋银行”业务就在北京推出，但由于老人对这种模式信任度较低，业务没做起来。
事实上，“以房养老”是一种带有社会福利性质的产品，其能否在内地推广和落实，首先要从社会保障、服务老年人的角度出发进行产品设计；其次要接受市场检验。从香港2011年推广“安老按揭试验计划”的经验看，香港正是遵循了这一原则，才令反向抵押养老保险得以顺利落实和推广。
