府院动向

农业部：推粮食生产供应链试点

1月14日，农业部发布了《2014年种植业工作要点》，其中最为引人瞩目之处在于，农业部将选择十个高产创建整建制推进试点县开展粮食生产供应链试点。在具体的推进方式中，首次明确将引入相关企业和信托投资公司，探索粮食生产管理的新路径。

【评点】信托元素的引入，使粮农手中最具价值的土地成为可抵押的资产，解决了当前金融机构为农村贷款缺乏有效抵押品这一问题。但相应的风险还是存在的：一是农业生产中的合约关系敏感而脆弱，生产链条上有一个或几个环节断裂，很可能影响全局，这需要政府做好把控；二是如果政府把控过多，地方政府过于强势，又会弱化市场经济主体地位；三是如果抵押、担保仅与土地相联系，也有风险，应与农资、农机等生产资料有机联系起来，降低风险。

央行：开启天量逆回购

1月20日，央行宣布已通过常设借贷便利（SLF）注入流动性后，1月21日重启暂停近一个月之久的逆回购，不仅包括常规的7天品种750亿元，还新增了跨春节的21天品种1800亿元，单日释放资金量达2550亿元，创去年春节来的新高。

【评点】1800亿元是21天的，是跨春节的；750亿元是7天的，主要是保证节日期间流动性相对宽裕的状态。今年的规模如果跟前期比较，大家会觉得很解渴，因为前期资金面控制得比较严，但如果跟往年春节时央行逆回购的规模比，基本是去年的一半左右，应该说央行考虑到过节的需要，但同时在流动性上还留有余地，是加以控制的状态。

央行：彻底清理三类地方融资平台

央行1月召开的金融市场与信贷政策工作座谈会部署2014年工作指出，要推动形成开放包容的多层次透明金融市场体系，引导与支持重点基建、新型城镇化等重点领域，全方位检测地方债务风险，彻底清理资信差、功能不明、财务不可持续的地方融资平台，改进农村金融，发挥央行信贷政策引导作用。

【评点】 这其中通过资信差、功能不明、财务不可持续的地方融资平台公司来进行融资的占据了一定比例，所以在清理这三类地方融资平台公司后将有效推进地方融资平台的健康发展，给建设市场化融资渠道提供了很大的空间。

《财经》答疑

美国低通胀，美联储何作为？

问：美国2013年12月CPI环比增长0.3%，增幅创去年6月以来最高。随着美国经济复苏势头的强劲，失业率逐步走低，再加上通胀抬头，美联储决策者们将有何作为？

答：尽管此前有不少的美联储官员在讲话中都曾认为，美国整体通胀率水平低于预期目标的状况只是暂时性的，但2013年12月CPI的状况却显示经济在此后或仍可能面临通胀过低的风险，因而，美联储此后的政策关注焦点很有可能会从失业率转移到物价稳定这方面，并继而考虑将宽松措施更久地延续下去。

考虑到当前通胀率仍低的状况，美联储在之后进一步执行超额宽松措施退出战略时会选择稳妥而循序渐进的方式，而非立刻操之过急地将当前的购债措施尽快结束。在美国整体薪酬上升压力仍然有限，同时进口价格和生产者价格水平升幅都仍低企的背景下，美国低通胀的环境料也会在此后再延续相当一段时间。

数据气象

GDP

地区——中国

时间——2013年四季度

趋势——增速放缓

1月20日，国家统计局发布的数据显示，2013年中国国内生产总值（GDP）为568845亿元，按可比价格计算比上年增长7.7%，为14年以来最低。其中，三季度GDP增长7.8%，四季度增长7.7%。

国家统计局局长马建堂说：“2013年中国经济运行总体平稳，稳中有进，稳中向好，但也要清醒认识到，中国经济正处于发展转型的关键时期，长期积累的深层次矛盾尚待缓解。”

目前人们普遍认为，中国未来几年经济增长将会放缓，原因是该国领导人承诺改变经济增长模式，让消费者和其他私人参与者发挥更大的作用。

英国凯投国际宏观经济咨询公司的首席中国经济学家马克·威廉斯说，“中国的经济增长将在2014年继续小幅放缓，领导层规划出台的改革方案会及时促进经济增长，但从短期来看，控制信贷将打压消费。”

法新社对14位经济学家的调查显示，中国今年的经济增速可能降至7.5%。