听民情 解民忧 帮民困

陈军

在党的群众路线教育实践活动中，固阳县坚持认真做好“规定动作”的同时，结合实际创新“自选动作”，组织开展以“三定三抓三创”为主要内容的扶贫攻坚入村入户工作。

干部“三定”下得去。从2014年始，每年从县党政机关、事业单位中选派优秀干部驻村入户。定选派标准。把能干事、会干事、能吃苦、甘奉献作为选派标准，通过单位推荐、组织审核，从机关、事业单位中选派优秀干部对全县行政村贫困户进行一对一精准帮扶。定驻村时间。驻村干部每年2月至9月每周驻村不少于4天，10月每周驻村不少于3天，11月至次年2月每周驻村不少于2天，确保干部下得去不走读。定工作目标。按照“一村一策、一户一法”工作思路，利用4年时间，采取切实有效的措施，对全县104个行政村及年人均纯收入低于4300元的贫困农户帮扶，实现扶持一个，见效一个，帮扶一户，脱贫一户的“四个一”目标，确保如期实现脱贫致富目标。

管理“三抓”蹲得住。抓好协调工作。成立“三到”工作领导小组统筹协调工作落实。各镇领导班子成员每人联系2—3个村，并确定1名镇干部协助驻村干部开展工作，协调资金项目落实。抓好监督工作。制定驻村干部考勤、监督和考评制度，明确“五不准”纪律要求，督查组对驻村干部工作定期、不定期进行检查指导。抓好考评工作。县委组织部把“三到”驻村作为领导班子和领导干部年度综合考评一项重要内容，对驻村工作实行一年一考评，通过个人述职、民主测评、乡镇反馈、个别谈话方式对驻村干部进行考察，作为对干部奖惩、任用的依据。挂任金山镇五份子村“第一书记”的县劳动就业局副局长王小保同村“两委”班子访贫问苦，协调资金实施改水浇灌项目，受到村民好评。

帮扶“三创”出成效。创新工作方式。驻村干部住村入户摸底调查，核实驻点村、贫困户情况，随时更新信息，做到情况明、底数清，为分类制定村级帮扶规划和确定分户增收措施提供了基础。引导群众发展特色种植养殖业，科学分配种植养殖专项资金，协调有关部门举办种植养殖实用技术培训，组织有意愿转移就业的群众参加劳动技能培训，不断增强群众脱贫致富的“造血”功能。创新联系机制。为使干部驻村工作见到实效，县委把 “三定”驻村工作定为“书记项目”，全县每名县级领导干部联系2—3个村，县级后备干部每人联系1个村，确保联系村有人帮。教育局结合工作实际开展“千人评教育”活动，通过学生评教师、教师评党员、党员评领导、家长评学校、群众评教育方式，广泛征求社会各界意见，解决了群众普遍关心的教育问题。创新帮扶形式。县委、政府整合“一事一议”财政奖补、新农村建设、扶贫开发整村推进、农村危旧房改造、旱作农业、农田水利、饮水安全工程、支农信贷等惠农资金项目，按照“渠道不乱、用途不变、各投其资、各记其功、统筹安排、形成合力”的原则，将各类项目资金捆绑使用，解决了贫困村路、水、电、房等实际困难。司法部门开辟法律援助“绿色通道”，针对生活困难群众实行缓、减、免交诉讼费，“派出法庭”深入偏远农村牧区田间地头巡回审理、就地办案。全县行政执法、窗口单位和服务行业围绕群众普遍关注问题，强化监管服务、立行立改，正在全力开创服务群众“最后一公里”良好局面。

（作者系固阳县委常委、组织部部长）