中国梦 克旗梦 实现美丽与发展共赢

周建英

为贯彻落实党的十八大和全国“两会”精神及自治区党委 “8337”发展思路，克什克腾旗（以下简称克旗）立足旗情，进一步创新发展思路，明确发展任务，找准发展定位，形成了 “五大基地、四个支撑、三个提高、两条主线、一个目标”的发展战略。

“五大基地”是定位，统领经济社会发展全局。“五大基地”具体包括打造蒙东重要的冶金产业基地、国家战略性煤基新兴能源化工产业示范基地、自治区重要清洁能源输出基地、驰名绿色农畜产品生产加工基地、草原地质文化旅游和休闲养生基地。“五大基地”突出了克旗的资源优势、产业优势和发展优势，也表明了克旗特色主导产业的发展方向，体现了克旗在全国和区域经济中的位置。目标是：到2017年矿产冶金业实现工业增加值65亿元；全旗煤化工业增加值达到百亿元，成为新的经济增长极；能源业实现工业增加值12亿元；农畜产品本地加工转化率达70%，农畜产品加工业实现增加值12亿元；旅游业由观光富民型升级为文化体验、四季休闲、富民强旗复合型。

“四个支撑”是路径，夯实生态文明建设基础。工业是强旗产业，发展生态工业主要是以调整产业结构为主攻方向，做好绿色矿山、清洁能源、循环园区、和谐企业四篇文章，积极构建“优势更优、多极支撑、多元发展”的现代产业体系，最终实现美丽与发展共赢；畜牧业是富民产业，立足于克旗丰富的畜牧资源，牧区实行以草定畜、增草增畜和禁牧舍饲，发展标准化规模养殖，切实夯实农牧业这个旗域经济发展基础，大力发展现代畜牧业；旅游业是特色产业、朝阳产业，实现由当前观光富民型向高端、富民强旗型转变，打造可持续发展的地区特色产业；生态乡镇是国家级生态旗建设的基础，通过构建多点支撑、辐射城乡的城镇体系，打造现代化城镇与原生态景观共存的国家级生态旗体验区。

“三个提高”是方向，推动各项事业全面进步。“三个提高”主要是指：提高三次产业协调发展水平、提高经济社会协调发展水平、提高城乡协调发展水平。其目的是补齐克旗小康社会建设的三个“短板”，通过提高三次产业协调发展水平解决产业比重不平衡问题，通过提高经济社会协调发展水平解决群众收入低问题，通过提高城乡协调发展水平破解城乡双二元结构、解决城镇化率低问题，为全面建成小康社会提供保障。

“两条主线”是根本，为社会发展提供不竭动力。一条主线是加快发展，就是要遵循“加快发展、增收富民，扩大开放、振兴县城，求实问效、实现小康”的思路，“五位一体”统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好“三生统一”和社会和谐。另一条主线是夯实党建，就是要通过实施基层党组织固本强基工程、干部队伍素质提升工程、学习型服务型创新型党组织创建工程、务实为民富民增收工程、廉政建设工程等，进一步加强党的先进性、纯洁性和执政能力建设，提高领导经济社会发展、维护社会和谐稳定的能力和水平，巩固党的执政地位。

“建设生态小康克旗”是目标，是一切工作的出发点和落脚点。建设生态小康克旗，要用生态文明引领小康社会建设。在“五位一体”总体布局中，生态文明建设是前提和基础，要融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。突出生态文明建设的地位，更好地实现“五位一体”的全面发展和人与自然的可持续发展。从发展路径看，克旗将分两步走，一是到“十二五”期末建成国家级生态旗，二是到2017年与自治区同步全面建成小康社会。从国家级生态旗和小康社会指标体系来看，虽然各有侧重，但总体目标相同，思路一脉相承。

克旗发展目标已经确定，实现目标任重道远。我们要牢牢把握机遇，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以保障和改善民生为重点，推进“四化同步”、三次产业协调发展，壮大旗域经济，形成全面建成小康社会的强大合力。

（作者单位：赤峰市克什克腾旗委党校）

责任编辑：黄 震