绿色发展筑梦美丽扎赉特

阿拉坦敖其尔

兴安盟扎赉特旗位于自治区东北部，地处嫩江右岸、大兴安岭东南山麓，由山地、丘陵和松辽平原组成。这里草场繁茂，林海浩瀚，河流密布，矿产富集。作为一个以农业和传统畜牧业为主导产业的农牧业大旗，扎赉特旗立足生态资源优势，推动绿色产业发展，着力建设环境优美、经济繁荣、社会和谐的美丽扎赉特。

发挥生态资源优势，筑牢绿色发展之基

扎赉特旗是“全国粮食生产百强县”和“全国生猪调出大县”，是全国商品粮基地和自治区产粮大旗，被誉为“塞外粮仓”。扎赉特旗农牧业资源丰富，并具有绿色、无污染的生态优势。全旗总耕地面积510万亩，有201万亩耕地通过全国绿色食品原料标准化生产基地认证；草牧场面积598.8万亩，有林地面积371.6万亩；境内有大小河流74条，多年平均径流量9.01亿立方米，水资源总量28.23亿立方米。耕地多、土壤好、水质好、空气好是扎赉特旗发展的重要生态基础，生态优势是扎赉特旗推动可持续发展的不竭动力和源泉。近年来，扎赉特旗不断加大生态建设和环境保护力度，筑牢绿色发展基础。

着力加大草原保护力度。积极推进舍饲禁牧、畜群结构调整，加快人工饲料地建设和秸秆转化利用，最大限度地减少牲畜对草原生态环境的破坏，草原植被覆盖度达到了46%。人工造林面积达到150万亩，森林覆盖率达到30.1%。地质环境得到有效保护，水源地保护工作进一步加强，确保了饮用水水源地环境和水质的安全。

着力发展可再生能源和清洁能源。全旗建成户用沼气池15000座，太阳能应用年可节约1.1万吨标煤，减少二氧化硫94万吨。

着力加强国家级自然保护区建设。扎赉特旗现有一个国家级自然保护区，即图牧吉国家级自然保护区。保护区内自然资源丰富，共有536种野生植物，其中野大豆、甘草为国家重点保护植物。良好的植被为野生动物栖息创造了适宜的环境，保护区共记录了鸟类310种，鱼类43种，哺乳类25种，两栖爬行类12种。全旗湿地、珍禽等资源均得到了有效保护，实现了人与自然和谐共处。

促进产业转型升级，拓展绿色发展之路

生态优势如何转化为发展优势？扎赉特旗紧紧围绕自治区“8337”发展思路，立足资源优势，发展绿色产业，完善产业体系，构建科技含量高、环境污染小、资源消耗少的生态产业链条。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力实现产业发展与生态文明的共赢。

着力构建绿色产业体系。推动一、二、三产业联动发展，促进产业结构调整优化，大力支持发展循环经济，促进绿色产业成为主要经济增长点。首先，积极推进绿色有机农畜产品加工产业。立足绿色生态资源，着力推进“南部为工而农、北部为养而种”，打造品牌，提升一产，整合农畜产品资源，加快打造驰名、知名特色品牌，积极拓展农产品销售网络，畅通市场渠道，努力实现农畜产品增值增效。重点实施农牧业“1225”工程，到2017年，发展工业原料基地100万亩、生猪养殖200万头、肉羊养殖200万只、肉牛养殖50万头，农畜产品加工转化率达到40%以上，培育1家销售收入10亿元以上的领军企业，打造全国驰名商标3个、内蒙古著名商标10个，把我旗建设成为内蒙古重要的绿色农畜产品生产加工示范基地。其次，积极推进生态旅游文化产业。依托丰富的绿色生态、历史文化资源，主动融入阿—海—满黄金旅游线路和乌兰浩特至阿尔山特色旅游带，把我旗打造成集“神山圣母文化、林水休闲养生、草原回归自然、湿地珍禽观赏”于一体的旅游度假胜地，促进生态与旅游业的互动发展。再次，积极发展清洁能源产业和循环经济。依托自然条件和秸秆资源，做好风能、太阳能、生物质能源开发。发挥地处三省区交界的区位优势和劳动力资源丰富的优势，大力发展新能源家电、服装加工、农机制造、防渗地膜和管材生产等清洁能源产业和循环经济，促进经济发展与环境保护双赢。

着力打造绿色发展平台。良好的生态环境是生产力、竞争力，也是推动建设、聚集要素、绿色发展的重要载体。“十二五”时期，我旗致力于新型工业化、新型城镇化、新农村建设一体推进，实现园区、城镇和新农村的互动融合发展。加快建设工业发展平台，加强绰尔工业园区的整合提升，推进产业功能区建设，逐步实现工业园区生态化。加快建设山水园林城市，加大两家子新区、西山新区、阿敏河南段两岸改造开发建设力度，抓好旧街区、城中村和城郊村的整体改造，精心打造绿色景观。积极推广好力保乡国家级“美丽乡村”先进经验，探索完善新农村建设的新模式，建设美丽家园。

着力完善绿色制度保障。扎赉特旗作为大兴安岭南麓重点生态屏障区，丰富的土地资源、空间环境资源和生态碳汇资源等都是旗域经济发展的重大优势。因此，要完善政策扶持机制，鼓励金融机构加大对绿色企业的支持，并促进企业加大污染治理资金投入。逐步建立和完善自然资源有偿使用机制和生态环境恢复补偿机制，建立生态文明建设“一把手”负责制，以最优惠的政策措施、最有力的组织保障和最严厉的法律手段，严格执行全旗封山育林和草原禁牧的相关规定。建立破坏生态环境责任追究制度，严厉打击污染环境、乱砍滥伐、乱采滥挖等违法犯罪行为，推动草原家庭承包制和各项保护制度的落实。严格规范草原使用权和流转行为，在“依法、自愿、有偿”基础上合理流转和适度规模经营，实现草畜平衡的良性循环，有效遏制草原超载过牧，不断改善生态环境，努力建设和谐美丽扎赉特。

加强生态文明建设，放飞绿色发展之梦

建设美丽扎赉特，要在保护好青山绿水的基础上，努力构建经济建设、社会建设、政治建设、文化建设、生态文明建设“五位一体”的总体格局。“美丽扎赉特”不仅仅是生态美、环境美，更是既要“金山、银山、幸福山”，又要“山美、水美、人更美”。

着力构筑绿色生态屏障。我们要用更坚定的决心、更有力的措施抓好生态文明建设这件关系子孙后代和长远发展的大事，加大生态保护力度，积极营造青山、碧水、蓝天的良好环境。实施山、水、林、田、路综合治理工程，坚持“林成网、田成方、路成线”，加大公路绿化、城市道路建设、城区绿化的投入，倾心打造城市名片。实施“蓝天、碧水、减排”工程，严格控制音德尔镇地区烟尘污染、扬尘污染、油烟污染，加强城市环保基础设施建设，加强污水、垃圾无害化处理设施建设，强化建设项目环境管理，开展集中整治行动。实施生态公益林保护工程，力争到“十二五”末，森林覆盖率达到40%。实施水土保持综合治理工程，加强绰尔河两岸生态治理，治理水土流失面积达到1000平方公里，持续推进环境治理和生态修复。

着力培育绿色生态文化。弘扬尊重自然、保护自然的理念，引导全社会增强生态价值意识、生态道德意识、生态忧患意识、生态责任意识和生态科学意识，形成全社会主动建设生态文明的强大合力。多形式、多层次开展生态文明教育，倡导健康文明的生活方式，促进生态文明社会新风尚的形成。深入开展群众性生态文明创建活动，积极开展“节能减排家庭社区行动”，加强生态文化设施建设，做好生态文化遗产和生态资源的开发、保护和管理，依托生态资源优势引进重点生态文化项目，推动生态文化产业快速发展，深入挖掘碧野神山、草原湿地、珍禽佳鸟、河流湖泊等自然资源和神山文化、绰尔河文化、扎赉特部落文化等文化资源的价值，让生态文化传承与旅游开发深度融合。

（作者系中共扎赉特旗委书记）

责任编辑：刘 佳