浅谈如何提高煤矿企业安全文化建设

焦进生

摘 要：安全文化是企业安全生产管理的最高境界，努力打造具有特色的安全文化是煤炭企业安全管理的不懈追求，为全面实现“以文治企、以文兴企”文化战略。本文以安全文化理念、安全文化活动为文化等方面对安全文化进行探索与研究，以起到抛砖引玉作用。

关键词：提高；煤矿企业；安全文化；建设

煤炭企业要想在激烈的竞争中立于不败之地，得到长足发展，必须让企业文化建设在煤矿扎根开花结果，尤其是搞好安全文化建设才能使煤矿企业安全发展。那么怎样做才能使安全文化建设在煤矿扎根呢？笔者在此谈几点粗浅的认识。

一、企业安全文化内涵

企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的或有意识塑造的，又为全体员工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识，安全作风和态度，安全管理体制、机制，安全制度，安全行为规范，安全生产目标和进取精神，安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌、习俗等种种安全物质财富和安全精神财富的总和。企业安全文化营造和建立“安全第一、预防为主”、“珍爱生命、文明生产”的安全文化氛围；在安全文化的各个层面上制定不同的追求目标，通过宣传教育，在生产实践中不断完善和提炼，达到预期的安全目标。

二、安全文化建设在煤矿企业的重要作用

1.领导干部要提高认识，把安全文化建设当做一项政治工作来抓。煤矿安全文化建设是煤炭安全生产的重要组成部分，它所包含安全理念，安全技能、安全行为、安全评价、安全考核等内容，具有凝聚、规范、辐射等功能，对企业安全生产将起到推动作用。因此作为安全文化它不仅仅是安全宣传教育，它应当渗透于煤炭生产管理的各个领域，渗透于从事煤炭生产实践的每个人的意识领域，渗透于教育、制度、监督等各个环节，进而融于煤炭安全管理的全过程。同时安全文化建设是煤炭企业安全管理工作最重要的无形资产，是强化内部管理，推动企业安全发展，稳定发展的不竭动力。所以首先领导干部要充分认识到加强安全文化建设，不仅有利于统筹兼顾，实现人机环境管理整个系统的良性循环，有利于营造浓厚的安全文化氛围，实现煤炭企业建设本质安全型矿井的目标，而且更有利于树立企业外在形象，彰显企业的核心竞争力，实现企业文化又好又快发展。

2.明确安全文化指导思想，履行安全文化工作职责，创新安全文化之路，铸就安全文化之魂是我们肩负的历史使命，只有让以文治企的理念变成每一名职工的自觉行动，我们的安全文化之树才能枝繁叶茂，才能为企业撑起一片安全的蓝天。

三、围绕安全生产实际，营造浓郁的安全文化氛围

安全教育是提高人的安全素质的重要手段之一，系统的安全教育包括安全知识、安全技能和安全态度三部分，缺一不可。安全知识教育的目的在于“知”，安全技能的目的在于“会”，安全态度的目的在于“行”，三者的有机统一是围绕安全生产实际，营造浓郁安全文化氛围的关键，对于能否实现安全教育的最大效果，建立横向到边、纵向到底的安全教育网络至关重要。一要充分运用各种宣传工具，大张旗鼓地宣传推广安全生产先进典型和工作经验，做到家喻户晓、人人皆知，使职工学有榜样，赶有目标，争当安全生产的模范。二要发挥安监员、群监员、青岗员和协管员的作用，实施全员、全方位、全过程的安全监督检查和宣传教育，筑牢安全生产防线。三要经常性地开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动和竞赛活动，不断提高职工的安全意识，鼓励职工争当“安全文化标兵”，班组争创“安全示范岗”，增强职工自保互保能力。努力在实践中形成“六员八网”的安全文化氛围，即：抓党员，发挥党组织的保证作用；抓团员，发挥突击队作用；抓岗员，发挥骨干作用；抓网员，发挥监督作用；抓安检员，发挥对现场事故的控制作用；抓协管员，发挥宣传和规劝作用。以各种媒体为中心的宣传教育覆盖网；以安全展室为中心的阵地教育网；以职工群众广泛参与安全活动为中心的寓教于乐网；以区队（车间）和班组为中心的安全知识学习网；以强化领导干部转变抓安全工作作风为中心的公开透明监督网；以工业广场为中心的安全环境氛围网；以职工之家活动室为中心的渗透网。

四、强化法制观念，保障安全文化建设健康发展

安全方面的法律法规既是煤矿企业安全文化的重要组成部分，又是加强法律法规建设，使安全文化建设保持一定的稳定性和连续性，保持安全文化建设健康发展的武器。一是要根据煤矿企业安全管理的需要，重点组织干部职工学习《安全生产法》、《矿山安全法》，夯实依法抓好安全工作的基础，使广大职工充分认识到岗位的法律责任、行为准则和工作标准，把自身的个人行为变为社会的法律责任行为，求效益、求进尺、求产量、求省时都只能在合法的前提下进行。二是要经常组织“违章”就是“违法”、“安全与法”知识竞赛或讨论等活动，让职工在活动中受到浸染，得到释疑解惑，掌握有关法律法规知识，明确“章”与“法”的内在联系，尤其要结合在安全方面的正反事例进行分析，弄清违章与违法的关系，树立法制观念，提高遵章守法的自觉性。三是要对各类事故一查到底，进行严肃处理，不手软、不姑息、不迁就，并将处理结果广而告之，做到惩戒前人，警示后人，使职工深刻懂得依法搞好安全生产的重要性，提高遵章守法的自觉性。

五、规范行为，强化管理，使安全文化建设落地生根

1.安全管理必需在安全文化上创新。为了进一步强化企业管理，增强和规范职工责任意识，增强团队意识、增强执行力，以及职工日常行为，全面提升队伍素质，促进企业安全生产经营工作协调发展。全面推行准军事化管理和手指口述操作法，用小文化实践大文化。

2.规范职工的安全行为，用三抓一规范一转变来助推职工行为的规范。

（1）一抓职工安全意识，规范职工安全行为。以加强职工的安全思想意识为切入点，从职工岗位行为规范、班前会规范、入井着装、乘坐人车规范和日常行为规范入手，使职工的安全行为成为自觉行动。并在实践中做到五个结合：一是结合系统培训； 二是结合模拟演练； 三是结合示范引领； 四是结合行为纠偏；五是结合竞技比武。通过以上五种形式，逐步实现规范成习惯，习惯成自然，自然成文化。

（2）安全宣传教育示范队建设。在全矿所有采掘、辅助区队中开展安全文化示范队建设，制订考核办法，着力打造本质安全型职工和本质安全型区队，不断提升“以文治人、以文治企”水平。

（3）基础管理工作。制定出台《各级管理人员安全生产责任制及考核管理办法》等一系列配套措施，推行工作日志、工作绩效考核等管理办法，全面推行矿领导入井带班；生产科室领导带班，基层区队干部跟班等制度，明确各级领导安全生产责任主体，及时整改工作面存在的问题和隐患。

六、结束语

总之，煤矿安全文化建设注重员工的安全意识、安全观念、安全道德、安全态度、安全情感、安全品格等深层次的人文要素，通过宣传、教育、激励和惩罚等手段，营造群体氛围，提高安全修养和安全素质，由外部约束变为主体自律，使不安全行为的控制方式发生质的变化，实现“要我安全”→“我要安全” →“我会安全”的转化过程。安全文化是一个涉及面很广的研究课题，随着社会环境、经济环境、技术环境、市场环境、法律环境等因素的变化，势必促使煤矿企业安全文化内容的更新。