何黎明
摘 要:在新旧体制交替过程中产生了如财政收支混乱、国有资产流失等问题,这集中反映为会计信息失真。会计信息失真将会给管理者、投资者和债权人带来不可估量的损失,会计信息失真原因的复杂性迫使对其治理手段的多样性,笔者通过本文力求在此有所突破。
关键词:会计信息失真;探讨对策
一、会计信息失真原因分析
1. 会计信息失真表象
会计信息失真现象是指客观的经济活动不能被会计信息真实反映,因此给决策者的决策带来不利影响。当前的会计信息质量是很不乐观的,许多企业的财务会计报告没能体现“四性”,尤其缺乏可验证性和公正性。在我国,会计信息失真也是普通存在的一个社会问题,引发了会计诚信的社会性关注。
2.会计信息失真产生的条件
发生会计舞弊行为根源在哪呢?国外专家认为,企业会计舞弊需要三个条件:即压力(Pressure)、机会(Opportunity)和合理化(Rationalization)。压力是会计舞弊行为产生的外部动力。机会是指会计舞弊者舞弊后并不被发现,或者能够逃避惩罚。机会的存在,使得舞弊动机的实现成为可能。合理化是造假者在道德上对其行为认为合理。
3.引起会计信息失真的一些具体原因
(1)内部控制制度缺乏或低效
(2)目前的会计绩效评价体系尚有不完善的地方
(3)会计信息的不对称
(4)激励与约束机制不对称
(5)财务会计本身所具有的不确定性
4.会计信息失真的具体表现
会计信息失真从产生过程来看可分为会计事项失真和会计处理失真引起的失真。会计信息失真从是否由主观引起,会计信息失真可分为会计信息的有意失真和无意失真两种。
近年来披露的会计信息失真现象越来越多,一方面是人们的关注程度提高;另一方面是情况越来越严重。说倒底,会计信息失真其实就是会计报告不真实,一方面是会计报表不真实,企业向公众提供的是虚假的、被粉饰的会计报表;一方面,信息披露不实、不完整,企业利用自己的信息控制“优势”掩饰了不应该掩饰的会计信息,给信息需求者施以屏蔽、制造信息障碍。
5.会计信息失真的危害性
(1)会计信息失真对企业自身的危害:一个会计信息失真的企业谈不上社会诚信,其企业文化建设暗淡无光,企业形象不屑一顾,商业信用不值一提,企业经营迈不开步。
(2)会计信息失真对社会的损害:虚假会计信息除了给企业自身带来巨大的损失,还会给投资者、债权人、社会公众造成巨大的伤害。
二、会计信息失真成因分析
1.如何导致会计信息的失真
那么到底是什么导致了会计信息失真产生的呢?目前认为主要有以下几个方面的成因:(1)企业产权制度不明晰,形成信息不对称;(2)会计准则、制度和会计政策有可选择性;(3)会计事项具有不确定性;(4)单位内部控制机制不够健全;(5)会计信息失真与社会风气不正有关;(6)会计人员的业务素质不高。
2.会计在会计信息失真中的作用
把握会计信息的可靠性,主要依赖于我们对会计信息流中的“可能性偏差”的控制。这种“可能性偏差”集中体现在如下六个方面:(1)资金运动的客观现象;(2)客观现象所产生的形式;(3)会计确认偏差;(4)会计信息加工偏差;(5)会计报告偏差;(6)会计信息理解偏差。
在“可能性偏差”中,第一种偏差是属于客观偏差,不能完全消除这种偏差。第六种偏差是人为有意识的偏向选择。会计信息失真总的来说都是均来源于社会人员的违规操作。因此可以说要想控制会计信息失真,要放在会计人员的控制上,更深切的说应该放在造成引起会计人员产生偏向的根源上——产权结构,控制权的非均衡性。
三、治理会计信息失真的对策
1.建立新型会计人员管理体制
2.加强企业外部监督、完善企业内部管理
(1)防范会计信息生产者的违规行为
①制定激励措施,消除违规动机
②完善内部控制制度,减少会计信息生产者的违规机会
(2)加强外部监管,形成良好的会计信息生产环境。培育会计信息的有效需求主体。一是政府要将多重角色区分开来,不要因一时或某一部门利益而不追求真实的会计信息;二是完善公司治理结构,增加股东追求真实会计信息的动力;三是给银行提供监控企业信息的机会,使其主动关注会计信息的质量。
(3)加强外部监督和对违法违规的处罚
①会计工作管理部门要加强管理和监督
② 加强和改善注册会计师审计监督
③ 加强法律监督,加大对违法行为的处罚力度
3.完善法律法规及建立惩处机制
对于处于成长期间的市场经济环境,会计信息失真的危害是灾难性的,笔者认为,要解决会计信息失真问题、提高会计信息质量,应当从以下几方面入手:
(1)制定完善的法律法规,建立惩处机制
①应尽快完善证券法及相关法规中各责任主体民事责任的规定,并使其具有可操作性
②改变举证方式现行民事诉讼体系中,举证责任一般由原告承担
③补充惩处条款一方面应补充制定针对企业的惩处条款
(2)改善契约设计,建立科学的契约约束及激励机制
①建立契约约束机制首先应在契约中明确授权范围
②完善契约激励机制应当建立基于经营者经营成果的有效契约激励机制
③ 弹性化契约激励及约束条款可以设计弹性化的契约条款
四、结论
总的来说会计信息失真是一个相当复杂的社会问题,仅从单方面治理很难根治。解决会计信息失真问题,一方面要从宏观方面入手,建立和完善现代企业制度和监督制度,加大执法力度,促使企业在法制的规范下正常运营;二方面要从微观角度入手,加强教育,强化内部监督,提高会计信息质量。把握这两点,解决会计信息失真问题指日可待。
参考文献:
[1]财政部.企业会计制度[M].经济科学出版社,2001.
[2]薛祖云.会计信息市场与市场管制[M].暨南大学出版社,2002.