阳朔农村居民参与乡村旅游开发的利益诉求问题研究

李茹月

摘 要：本文通过对阳朔居民在旅游开发中的利益诉求进行研究，分析其现状及问题，提出实现居民利益诉求的有效途径。为制定乡村旅游的前期规划与开发以及后期的运营管理提供指导，最终实现旅游业、社区和当地居民三方的共赢与和谐发展。

关键词：阳朔；农村居民；乡村旅游开发；利益诉求

一、阳朔乡村旅游开发现状

阳朔县位于广西东北部，桂林市区以南，全县面积1428.38平方公里，辖6镇3乡，114个行政村。阳朔县总人口30万，居住着壮、瑶、苗、回等多个少数民族，历经数千年的历史变迁，至今仍然完整保存着许多少数民族的传统文化，加之丰富的外地文化，阳朔成为了诸家文化的集结地。

阳朔地处中亚热带季风区，气候温和，四季宜人，适宜的气候为当地旅游业发展创造了条件。另外阳朔旅游资源优势明显以其独特秀美的风光吸引着中外游人，目前旅游业已经成为阳朔经济的支柱产业。“桂林山水甲天下，阳朔堪称甲桂林，群峰倒影山浮水，无山无水不入神”高度概括了阳朔自然风光在世界上占有的重要位置。2003年，阳朔被世界旅游组织推荐为“休闲度假最佳旅游目的地”。2007年，除了获得首批“中国旅游强县”荣誉称号外，还获得“一生要去的66个中国文化旅游大县”和“中国县域旅游百强县”荣誉称号；2008年，阳朔被中国（国际）休闲发展论坛组委会授予“中国十大文化休闲基地”称号，被中国旅游论坛组委会授予“中国最佳旅游目的地”称号。

1973年5月，经国务院批准，桂林市正式对外开放旅游，9月26日成立阳朔县革命委员会外事组，其职能接近现在的旅游局，标志着阳朔县旅游业发展的开端。从1973年算起，阳朔县旅游业已经发展了41年，在经历了几个阶段的发展，乡村旅游发展日趋成熟，现今阳朔乡村旅游发展风生水起，旅游收入和年接待人数也日趋增长。

二、影响阳朔农村居民参与乡村旅游开发利益诉求实现问题

（一）旅游产品缺乏特色。阳朔旅游商品主要包括一些蜡染丝巾、木制品、民间字画、民族服饰、质量低档的玉石银饰等手工艺品。制作粗略、包装简易，属于低档工艺品，形式千篇一律，缺乏特色，使得游客缺乏购买欲望。而当地相当一部分居民都是以此为生，旅游商品形式单一乏味在很大程度上降低了居民的收入。此外阳朔县具有秀美的山水田园风光，而政府部门和旅游企业的旅游主打路线并未突出其乡村旅游的田园特色，反而注重脱离乡村旅游特征的现代化旅游体验。表现在旅馆饭店的设计装修过分突出现代化，并未突出乡村旅游“农家、乡土、田野、朴实”的味道，缺乏文化内涵，并不能够体现地方特色。现代化的旅馆饭店需要投入可观的前期成本，而大部分本地居民经济能力有限，这无形之中提高了居民参与乡村旅游的门槛，在一定程度上限制了农村居民的旅游参与程度。

（二）利益协调机制欠缺。作为乡村旅游开展的重要利益相关者，阳朔农村居民在参与旅游活动时，由于缺乏合理有效的利益协调机制，造成居民参与旅游受限的局面。

随着阳朔旅游的不断发展，居民的参与意愿越来越强烈，但同时滋生了越来越多的不文明的现象：比如部分店铺不能做到明码标价，甚至出现“宰客”现象；坐船游览漓江时随处可见的“飞钩挂船”现象；原本属于自己的资源被旅游企业占用，而分给居民的只有微薄的一小部分门票钱，导致生活境况下降现象；近几年来漓江水面阳朔段的竹筏问题，一直是当地政府难以根治的敏感性问题，部分旅游个体商户不在工商部门注册登记等问题；旅游企业占用当地旅游资源，而旅游企业却并不能够合理的评估资源价值，只为村民提供微薄的经济补助，势必引起居民不满现象等。

（三）居民自身能力有限。虽然阳朔县农村居民参与旅游的意识普遍较为强烈，但是居民自身条件限制了其参与旅游的程度。主要表现以下几个方面：文化素质方面：由于农村居民自身文化素质低，欠缺一定的服务意识，在接待外来游客时，缺乏基本的服务技能。受西方现象的影响，阳朔县在发展旅游的同时也促进了中西方文化的交流和融合，这更加提高了对阳朔居民自身文化水平的要求，是对居民学习接受新事物能力的挑战。 经济条件方面：通过访谈可知，阳朔居民中有很大部分人愿意参与旅游投资入股，但是受自身经济条件的限制，没有足够资金参与投资。

三、实现利益诉求的对策与建议

（一）经济建设实现途径。首先，旅游产品的开发要突出特色，阳朔旅游要主打乡村旅游的发展路线。其次，旅游产品的设计要彰显文化特色，挖掘文化内涵，推出具有阳朔本地文化特色的旅游产品。最后，不断创新旅游商品，可以请民俗文化研究方面的有关专家对旅游商品从文化内涵到外在包装进行整理设计，形成不同档次旅游商品的规模生产，尽量让本地居民参与商品的生产和销售过程，通过售卖旅游商品提高经济收入。

另外，政府部门作为营造乡村旅游经营发展环境的主体，发挥其主导与监督旅游市场的作用，应该完全退出市场角色；对内倡导旅游企业资源有偿使用制度，全面评估资源价值，给予当地居民充分的补偿和补助，对外进行招商引资，拓展阳朔旅游市场；以兴建当地基础设施、加强生态环境和旅游资源的保护、丰富发展地方文化、为居民提供就业机会、增加农民收入、改善居民生活水平为终身责任，提升居民对政府执政的满意度。

（二）社区责任实现途径。旅游地居民作为社区的主人，应该具有强烈的社区归属感和地方自豪感，从自我出发，注重社区旅游形象维护。此外鼓励社区及政府组织对其进行经济补偿，鼓励村民将部分通过入股分红和劳动工资所得收入，纳入社区旅游基金组织，帮助那些无法就业的家庭成员，缩小社会贫富差距，营造和谐的社会氛围，加强社区凝聚力。

（三）旅游参与实现途径。政府部门在旅游开发中应该广泛听取当地居民的意见，改变由政府指派居民代表的现状，采取由当地居民自行投票的方式选出居民代表人员，参与社区旅游发展政策的制定，增强居民的社区归属感，满足居民旅游参与的利益诉求。旅游企业要重视农村居民在乡村旅游发展中的重要性，全面认识到农村居民是旅游发展的主要利益相关者之一，积极主动承担社会责任，尽力争取居民的支持。尽量实现旅游基层服务人员本地化，为当地居民提供就业机会，在解决农村剩余劳动力的同时促进农村居民对乡村旅游的参与。

（四）文化素养实现途径。首先，政府组织成立社区旅游教育培训机构，或者与桂林市设有旅游专业的高校合作，引进旅游文化资源，提高本地居民的服务技能和文化素质，以满足其旅游发展中的文化利益诉求。其次，居民在参与旅游活动时要注重培养服务意识，积极参与职业培训，提高外语、普通话等基本的旅游服务技能，尽量多的与外地游客进行交流，更新思想观念，丰富本地文化生活，为充分参与旅游活动奠定基础。最后，对居民进行法律知识普及和宣传，培养其合法有序经营的观念和意识。

（五）生态环保实现途径。首先，政府部门在追求当地经济发展的同时要兼顾居民的生活环境质量，注重生态环境的保护，加强社区公共卫生环保设施的建设和投入，对旅游旺季时外地游客的接待进行合理的统筹规划，尽量降低对当地居民正常生活的影响和干扰。其次，旅游企业要增强保护本地自然生态环境的意识，不进行资源掠夺式开发，尽量减少旅游开发对居民日常生活的不良影响，维护居民生态环保的利益。再次，当地居民作为旅游社区的主人要积极保护自然环境，主动维护社区卫生，为本地旅游发展提供良好的社区环境。

参考文献：

[1] 欧阳润平，覃雪.目的地居民旅游影响感知量表研究[J].湖南大学学报，2010，24（3）endprint