中国铁路安全管理现状浅析

刘智源

摘 要：铁路安全管理所包含的内容较为复杂，包括旅客以及所携带的行李包裹的安全管理、货物安全管理、行车安全管理、道口安全管理，也就是整个生产过程和所有对象的安全管理。铁路安全管理在铁路生产过程中，能将人或物的损失控制在可接受水平的状态，亦即人或物遭受损失的可能性是可以接受的。若這种可能性超出了可接受的范围，即为不安全管理。铁路安全管理是伴随着生产过程而存在的。只要存在生产活动，就会出现安全管理问题。然而，安全管理又是生产的前提和保证，正常有序的生产同系统的安全管理运行和管理是不可分割的。因此，在铁路生产过程中，必须正确处理好安全管理与效率、效益的矛盾。

关键词：铁路；安全管理；对策

1 前言

进入21世纪，铁路安全管理管理遇到了前所未有的困难和挑战。揭示了我国铁路必须刻不容缓地进行改革和创新。认真分析我国铁路安全管理管理的现状，总结行车安全管理工作的经验，深刻吸取以往的事故教训，开拓铁路安全管理管理工作的新思路和新途径，对促进铁路安全管理长治久安将十分重要。

2 我国铁路安全管理管理现状

目前，铁路的跨越式发展的转型时期，必须继续深化改革在铁路管理体制年代，铁路安全管理管理的特点，都过去的财产也出现在过去从来没有一些新的形势和新的任务，主要表现在以下几方面。

2.1 我国铁路现行安全管理管理体制

中国的铁路管理体制，政府和企业部门仍然是唯一的一个。铁路的铁路管理部门是国务院，同时在性质上的铁路企业管理决策管理。虽然和铁路局（公司）是一个全国性的企业、铁路事务的管辖权、行政执法。它形成的特殊性在我国铁路安全管理管理。而在这“当裁判和运动员”的管理模式，一方面可以做铁路方便和高效。但另一方面，不可避免的在铁路企业生产和安全管理冲突很难把握定位，山生产交通安全管理管理问题，在治疗属铁路企业和其他企业在铁路安全管理问题的决定有多少会有不公平的现象。

此外，由于其现有的铁路安全管理监管部门与企业性质，特别是属于企业铁路管理局（公司）由安全管理监督机构，行政执法的合理性和公平性常常引起争议的公众舆论。因此也影响铁路安全管理监察部门权威。阻碍了安全管理监理工作顺利。

2.2 铁路改革和布局调整下的安全管理管理现状

铁路在我国这个世纪经历了“剥离FuYe”、“乘客”分别在（复合），和“撤销局在路局管理”、“合并站，部分”和“车间和团队生产力布局调整”更频繁的改革和变化对许多倍。所以一方面，促进了铁路的快速发展，提高铁路效率；但另一方面，因为新组合站和细长的延伸段线管理，结合安全管理管理机制的移除和少管理，势必削弱一些现场安全管理监管能力。

3 我国铁路安全管理存在的问题

由于法律对危害铁道安全管理行为制裁力度的不足，虽然这种行为潜藏着对铁路公共交通设施的巨大危害，从刑罚上震慑铤而走险者。到近年来，危及行车安全管理的案件时有发生，惯性治安问题没有得到根治，护路联防工作如何更加深入地扎根群众等。

4 确保铁路安全管理的对策

作为现代方式之一，铁路在世界各地的许多国家，对于国民经济发展和满足人民生活需要起着重要而积极的作用。它联接城市，深入乡村，密切接触数以百万计的乘客和货物，不仅对于社会经济生活，为人们的生活和财产是最广泛、最直接、最迅速的影响。当一个铁路干线交通拥堵、中断，或当一个旅客列车，列车脱轨事故发生冲突，将直接影响公司，生产数百或导致成千上万的焦虑。正因为如此，铁路安全管理对于整个社会生活是具有重要意义和巨大的影响。铁路安全管理状况反映了铁路设备质量、管理水平、人员素质、社会秩序的状态。世界上的国家铁路企业和政府一贯高度重视铁路的安全管理，防止事故发生的重要地位，和持续的铁路为它努力。国家铁路和政府通过改进技术和设备，加强管理和改善法律制度三个方面来提高铁路安全管理形势。

在设计的铁路改革，要有前瞻性和科学性，从整体的角度来看，不是拍脑袋，一时兴起的眼前局部利益做一个所谓的改革，但是当这个方案很快就发现这个问题，并返回。尽量避免安全管理管理在改革中翻来覆去的不稳定因素。要建立科学、高效、规范秩序的铁路安全管理管理系统，以及改革不可避免的安全管理危机应对措施。

努力提高安全管理管理的经济和生活待遇，积极吸引文化理解技术，将安全管理管理的专门人才，提高安全管理管理教育投资，提高安全管理管理人员的业务素质。试图克服安全管理生产管理在匆忙的形式主义。

根据“科学、统一、专业和标准”的原则使准确适用的法规和规章。铁路部门应当正确的安全管理管理理念，采取必要的措施，努力防止铁路规章制度政出多门，太复杂太杂，之间的矛盾冲突，也很难实施。必须及时修订根据铁路的发展和完善各种规章制度，及时清理废止法律法规制约发展的铁路系统，杜绝什么是方便完成检验任务伪装成收入已经竖立设置规则和条例。这集中在铁路安全管理，谨慎制定各种法规和规则的铁路。

[参考文献]

[1]铁路技术管理规程.铁道部，北京：中国铁道出版社，2011.

[2]黄方林，等，编著.铁路新设备.北京：中国铁道出版社，2011.

[3]沈志云，邓学钧，编著.交通工程学（第四篇 铁路系统），2010.