二手车市场现存问题与对策分析

王希伟

摘 要：我国二手车市场发展还远未完善，从发展的角度来看，还有很长的一段路要走。本文针对当前二手车市场中存在的一些问题，提出了对策建议。

关键词：二手车；问题；对策

1 我国二手车市场存在的问题

1.1 没有统一收费标准，税收征收困难

《二手车流通管理办法》未规定二手车交易行为的税收标准，而延用以前的有关标准，即：面向二手车经营公司征收的减半后的增值税，即 2%的增值税，而作为个人交易在二手车交易市场开票则不需要交税。因此，税负不公平的问题仍然没有得到解决。

1.2 二手车市场的诚信问题

前期二手车市场遗留下来的诚信问题虽有改善，但还未得到很好的解决。诚信问题主要体现在3个方面：（1）车辆的真实状况。在销售车辆时，存在故意隐瞒车辆的真实状况，以次充好。在技术方面隐瞒的包括车辆事故、真实里程、车辆质量等等。在手续方面，往往存在车辆违章罚款、欠费等陷阱。（2） 价格谈判的信誉。目前二手车市场上，一些不法公司或者个人，在二手车交易谈判时，虚报价格，在实际成交时“宰客”。

1.3 二手车售后质保问题

（1）二手车经营者缺乏诚信。二手车经营者为了牟取不正当利益，对消费者隐瞒真实车况，提供虚假信息；（2）二手车改装。有的二手车原车主在使用过程中进行了改装，但在出售时又恢复了原厂配置。（3）跨区域售后服务问题。即使二手车经营者提供了质量担保，也往往因为购车用户在外地，距离二手车经营者路途遥远而无法实现索赔。

1.4 二手车金融服务问题

二手车金融服务的核心就是以二手车为质押的融资，目前在国内还没有金融机构为二手车经营者或者二手车消费者提供融资服务。究其原因，一方面是由于二手车车况的复杂，需要较深的汽车检测方面的专业知识。在国内还没有哪家金融机构在这方面储备了专业人才，二手车价格难以准确判断。另一方面，长期以来，国内二手车经营者的诚信度一直受市场诟病，在未建立二手车经营者的信用记录的情况下，对二手车经营者的融资显得风险较大。

1.5 二手车保险服务问题

二手车保险服务问题主要就是二手车质量担保的问题。由于市场诚信的问题，保险公司在开展二手车质量担保方面，不敢轻易和二手车交易市场内的经济公司以及一般的经营公司合作，一般只考虑和汽车生产厂商合作在4S店系统开展。

1.6 面向全国范围的二手车流通体系的建立问题

如果没有全国性的二手车流通体系，将会导致国内二手车需求无法得到有效满足，使跨区域二手车流通成本居高不下。

2 对二手车市场存在问题的解决建议

2.1 建立全国车辆维修、交易档案

车辆维修、交易档案的建立，对于确认二手车车况信息非常重要，先进的检测技术再结合完整的维修、交易档案，能够确保二手车车况信息的真实性。

2.2 设立国家车辆技术检测中心

二手车质保根据质保范围和质保时间有无数种选择，为了确保消费者权益，客观上需要一个基本的质保范围和质保时间，通过国家车辆技术检测中心可以制定这一基本质保。在二手车交易中，一旦发生质量事故纠纷，需要一个具有权威的检测机构对质量问题进行仲裁，国家车辆技术检测中心可以发挥这一作用。

2.3 建立二手车价格发布机制

就现阶段我国二手车市场发展状况而言，诚信体系建设是其中的重要一环，其关键就是二手车价格的认知度。在二手车交易将进一步放开的趋势下，行业组织及时发布的指导价格能够规范二手车经营主体，指导二手车交易行为，促进二手车市场发育。

2.4 建立全国范围内的二手车经营者信用档案

通过政府行政干预，建立诚信商户档案及考核监督机制，努力加强诚信商户的动态化管理，在考核商户诚信经营实绩的基礎上，完善商户管理机制，向全行业、公众及媒体公布诚信经营企业名录，增强诚信经营监督的社会效应。

2.5 完善二手车行业法规

如今的二手车行业并不是十全十美的，还有许多的漏洞和不规范。究其原因，最大程度源自于缺乏行业规范。

2.6 引导二手车检测行业的发展

长期以来，在我国二手车鉴定评估方面没有可以依据的评估标准与规范，在鉴定评估过程中，很少使用检测设备，主要靠评估人员的肉眼观察，随意性很大，加上评估师水平不等，良莠不齐，很难保证评估结果的公正。可要求通过专业人员，借助检测设备与工具，统一的评估标准和流程，对二手车进行量化的技术检测，并由二手车经营企业或第三方鉴定评估机构向消费者告知二手车技术状况鉴定结果。

2.7 引导保险公司提供二手车质保产品

在有了二手车真实车况信息与价格信息的前提下，保险公司能够极大地降低其经营风险。但由于保险产品的特点，在保险公司开始涉足二手车质保时，必定存在成本较高的问题。政府应在税收方面予以一定的优惠以刺激保险公司开展此项业务。

2.8 引导金融机构提供二手车融资产品

二手车市场的发展壮大，最终离不开资金的支持。另外，从二手车资产的资本化这一角度来看，也需要金融机构对二手车资产价值的认同。与保险公司类似，在有了二手车真实车况信息与价格信息的前提下，金融机构就具备了开展二手车融资业务的前提条件。