略论基层统计工作与农村经济发展

崔艳敏

摘 要：随着我国经济的发展，农村经济的发展越来越受到了重视。而在推动农村经济发展的过程中，基层统计工作发挥着重要的作用。那么该如何针对基层统计工作存在的问题提出相关的解决措施则是本文的重中之重。

关键词：基层统计；农村经济；统计指标体系

做好基层的统计工作，以此来推动农村经济的发展早已成为了人们的共识。但是在现阶段的基层统计工作，存在着四大难题：统计工作人员落实不到位、统计经费严重不足、统计工作人员责任心不强、统计档案资料保管不善。如何解决这四大难题，则需要我们进行认真的分析和思考。下面我们就在分析这四大难题的基础上提出了相应的解决措施，希望能够让基层统计的工作最大限度的促进农村经济的发展。

一、基层统计工作存在的问题

1.统计工作人员落实不到位

在农村中，主要的统计工作是由居委会和村委会负责的，因为他们生活在人们群众中间，收集第一手资料方便。但是由于居委会和村委会不是正式的国家工作人员，因此在人员管理就显得比较不规范。比如在居委会和村委会换届的过程中，相关的工作就无人可做，因为新的居委会和村委会还没推选出来，旧的居委会和村委会就已经卸任了，这样就造成了统计工作的空白。当然这时，村支部书记会任命一些人员负责这方面的工作，但是由于不是这方面的人才，在业务水平上也就得不到保证，于是造成了基层统计工作的混乱。由此，看来统计工作人员落实不到位的情况严重阻碍了基层统计工作的发展。

2.统计经费严重不足

由于在农村中，统计工作得不到重视，因此在统计经费上就得不到足够的保障，这样就给基层统计工作的展开设置了障碍：一方面要为统计工作方面的经费负责，另一方面还要承担统计人员的薪资，这是因为村级统计人员并不属于正式的国家公务人员，国家没有对其承担工资的责任，这样一来统计经费更显得捉襟见肘，统计工作的开展就显得更加难上加难。

3.统计工作人员责任心不强

在基层统计工作中，统计人员的责任心不强的问题尤为突出。这主要是由以下几个方面造成的：（1）村级统计人员并不是正式的国家编制人员，因此在选拔上不规范，往往是基层干部安排自己亲属的工作的机会，这些人在专业素养上达不到要求，对统计工作没有热情，在责任心上也就不言而喻；（2）乡镇级统计人员的工资待遇差，而工作又十分繁忙，经常要下乡走访，收集资料，因此统计人员的付出和收获不成比例，于是乎统计人员也就懈怠了统计工作，无所谓；（3）基层组织缺乏对统计人员的培训和教育工作，这不仅让统计人员的业务水平没有提高，而且没有让统计人员意识到自己工作的重要性，在工作的责任心上也就显得不那么重要。

4.统计档案资料保管不善

在基层统计工作中，统计档案资料保管不善的问题已经成为了老大难的问题。由于在基层中，还是用纸张来进行档案的登记，日积月累，档案越来越多，不仅占用了大量的空间，而且在保存上也极不方便：一方面要防止老鼠，蚂蚁，蟑螂的破坏，一方面还要防止受潮，火灾等。而且由于统计人员的变更比较频繁，在统计档案资料上的疏忽也使得档案资料处于自生自灭的境地，没有得到很好的保管。

二、如何做好基层统计工作，促进农村经济的发展

1.提高思想认识

要想做好基层统计工作，第一步就是要从思想认识上出发，提高人们对基层统计工作的重视程度。这表现在方方面面：上级的领导要对基层统计工作大力支撑，不仅要在统计经费上要予以满足，而且在日常工作中，也要将基层统计工作列为重心；村一级的领导人员要对基层统计工作负起责任，平时可以组织活动，对统计人员进行定期的培育和教育，以此来提高他们的思想认识；对于统计工作人员而言，提高思想认识的最重要的表现就是他们对统计工作的责任心问题。可以说，只要他们的意识到位了，责任感也就油然而生，一切水到渠成。可以说，只要在思想认识上的问题得到了解决，那么统计工作的问题也就解决了一大半了。

2.完善统计指标体系

在加强基层统计工作的过程中，要做好完善统计指标体系的工作。由于在农村经济发展的过程中，存在着不同的经济发展方式，这是由于我国的经济体制决定的，即公有制经济为主体，多种所有制共同发展，这就导致在农村经济中存在着不同的经济发展方式：公有制就包括了国有经济，集体经济，混合所有制中的国有成分和集体成分；其他所有制经济包括了个体经济，私营经济，混合所有制经济。因此在进行统计工作过程中，要根据的不同的经济成分，选择相对的统计指标，这就要求统计指标体系必须要完善，不能够存在着明显的漏洞，否则在统计过程中，必然会存在着空白点，影响统计工作。如此一来，在统计指标体系上要必须要涵盖住各个方面的内容，如果在运行过程中发现存在着漏洞，那么就要赶紧填补空白，不可让统计指标体系的不完善阻碍了统计工作的发展。

3.加强统计队伍素质

要想推动基层统计工作的不断发展，那么加强统计队伍的素质就显得格外重要。由于统计人员站在了统计工作的第一线，因此他们的专业素养在很大程度上决定了统计工作的开展状况，所以要做好统计人员的建设工作：（1）要提高统计人员的准入资格。要社会大众公开招聘，选择有能力的专业人员，而且在其他方面也要进行必要的考察；（2）定期对统计人员进行专门的培训工作，这不仅包括了专业知识的学习，而且在计算机技术的掌握上要格外突出，培养新式人才；（3）要对统计人员进行必要的思想教育工作，提高他们的工作责任心。统计工作比较繁琐，劳累，但是确实相当重要，上层的领导就是根据这些数据来制定来年的经济规划的，因此统计工作不容有失，这就要求统计人员在责任心上要有所加强，保证统计工作的高效精确。当然，在统计人员的工资待遇上也要相对提高，这样才可以吸引更多的有识之士加入到统计工作这个大家庭，这样一来，统计人员的素质会得到大幅度的提高，统计工作的开展也就更加顺畅。

4.加强基层统计网络建设

做好基层统计工作，必须要加强基层统计网络的建设。在过去，基层统计工作虽然有了网络技术的应用，但是纸张的使用仍然占据了绝大的份额，这不仅是纸张存储的保密性强，也是由于统计人员的网络技术达不到要求的无奈之举。但是纸张的保管十分不容易，常常存在着破坏的现象，使得统计工作的开展举步维艰。因此必须要加强基层统计网络建设，可以从以下几个方面着手：（1）要保证统计工作开展的资金充足。做好网络建设工作，那么在硬件设施上就要得到满足，统计人员必须要人手一部电脑，这样才能够满足实际的需求；（2）统计人员的网络技术的掌握要达标。做好网络建设工作，统计人员必须要掌握相关的计算机计算，必须要改变以往对计算机处于文盲的状态，这样才能够做好统计工作。（3）要做好信息的保密工作。由于统计数据有些比较机密，一旦被盗取，就会在经济领域产生大动荡，因此要做好信息的保密工作。那么在进行网络建设的过程中，就要对信息进行加工处理，保证统计信息的安全。

三、小结

综上所述，通过加强基层统计工作，可以达到促进农村经济发展的目标。因此我们要在实际过程中，认真解决基层统计工作存在的问题，提出创造性的建议和措施，这样才能为农村经济的发展打下良好的基础。

参考文献：

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