“引江入城”发展海门游艇业的战略思考

张伟

海门，长江龙头上的龙眼，靠江靠海靠上海，地处苏通大桥和崇启大桥之核心区，是上海的北大门。为全力推进江海特色花园城市的建设，重要的战略是“引江入城”，把海门建成“东方水都，游艇之城”，开创海门江风海韵鲜明的现代城市文明！

一、“引江入城”彰显滨水无限美

水是生命之源！长江是海门城市发展之源！依江而建的海门新城，曾多次挺进长江，围江造田，历史上我们把长江亲切地称之为“南海”。今天，我们是为水上花园城市的建设，引江水进入城市，实现江与城、江与岛、江与湖、江与河、江与艇的全面互动。

1.畅想城之美

尽早实施“引江入城”，可让灵动之水助推海门发展，让有限城市资源显性增值，全面提升海门花园城市的品味，成为海门发展的引领工程。为实现“引江入城”工程，一是必须增强城市利用、应用江水能力，通过入城建闸，增加船闸的密度与功能。可考虑在青龙港以西、张謇大道以东江堤范围增建两处以上通江船闸，既考虑引水排涝，更考虑游艇的自由进出。二是必须打通“引江入城”观念之闸，将长江纳入城市规划，做足滨水文章，早日建成水上花园城市。

2.畅想岛之美

在“引江入城”的过程中，应在上海路南、张謇大道东、长江岸堤内通过引江水环状河的开掘，形成一个独立成陆的岛屿称之为海门岛。环岛河的水通过闸门控制与江相通，环岛河视作长江北支的副支，面宽100米左右，称之为青龙江，青龙江内建有高端游艇码头，岛上规划相应区域建游艇会所。青龙江掘成后的海门岛约有5平方公里左右，岛上一是建设国际性会议中心，确保在岛上5年举行一次峰会，每年举行一次论坛；二是按深圳欢乐海岸的思路，建设高端服务业兼娱乐综合体；三是建设水上高尔夫，定期组织水上高尔夫比赛；四是在青龙江中定期组织游艇赛事和游艇商务活动。

3.畅想湖之美

位于国家级海门开发区的謇公湖，已全面完成规划并开始实施建设。该湖规划水面面积2500亩，是长江北岸最大的人工湖之一。围绕謇公湖规划建设占地15平方公里的謇公湖风景区，建成大型购物中心、国际化宜居商务中心、现代化科技研发中心、沿江生态会展休闲中心、江海文化展示展览中心和风景游览中心六大功能区域，遨游謇公湖，融苏州园林、江南水乡、滨江风情、江海文化于一体，感受魅力独具的湖光风景。在这一大湖的引领下，可在城区规划多个面积不等的湖泊。在东部绿核中可规划建设1500亩水面左右的东湖，并沿东湖规划建设一处园林式滨水五星级酒店。在西部高新区宋季河以西、北京路以北、南海路以南范围内可规划建设1000亩左右的西湖，建设一处宜居宜业、水乡特质、产城融合的现代科技城。上述三大人工湖都必须建水上游艇出入通道和游艇码头，成为海门旅游的三大亮点。城区中小湖泊面积可考虑在50亩至150亩之间，至少建设20处左右。

4.畅想河之美

历史告之我们，早期海门“引江入城”建有护城河。当前海门“引江入城”应规划建设环城河、入城河，在建设城市“天际线”的同时，规划建设城市水轴线。在南有长江的情况下，形成西有浒通河、北有海门河、东有民生河、青龙河的环城河格局。并切实规划建设好市区南北向的圩角河水轴线和东西向的青西河水轴线。要将圩角河规划建设成海门“小外滩”，所有沿河建筑考虑滨水功能，取消沿河亲水部位的道路规划，以便做足亲水文章。要在圩角河畔挖游艇港湾，建游艇泊位，建游艇五星级酒店，建游艇水街和建设游艇自由进出的高端别墅群，充分放大圩角河“小外滩”的旅游资源优势。

二、“艇动水起”领跑城市升级版

海门，辽阔的江水海域，宜人的内河水网，为海门发展游艇产业提供了得天独厚的优势。 “艇动水起”对推动海门水上花园城市建设具有十分重要的作用和非常深远的影响。

1.“心”动

主城区是全市的政治、经济、文化中心，是引领海门发展的心脏地带，也是城镇化建设的核心区域。我们应整体规划城区水系，开通水上游艇巴士。城区开通游艇水系总体规划可考虑为“四纵”、“三横”、“三湖”、“一岛”、“一港”。“四纵”是南北向圩角河段、浒通河、民生河、青龙河，其中圩角段为主轴，浒通河、民生河、青龙河为辅轴，在主轴应建有三个以上游艇巴士码头，在辅轴上至少建有一个游艇巴士码头。“三横”是东西向圩角河段、青西河、海门河，因青西河路网建成密集，只考虑核心区行政中心前建一游艇巴士码头，圩角河段、海门河段可考虑建两个以上游艇巴士码头。“三湖”即謇公湖、东湖和西湖，每湖建一大一小两个游艇巴士码头。“一岛”即海门岛，分别在江堤岛外的长江和江堤岛内的青龙江各建一个较大规模的游艇巴士码头。“一港”就是百年老港青龙港，应作为一处重点的文化旅游景点重新规划建设。通过上述游艇巴士码头的建设可在主城区建成18个以上游艇泊位。并按一码头配10个游艇计算，城区就可有180条游艇往返穿梭。

2.“区”动

海门有开发区、临江新区滨江，有海门港新区滨海，要实现“艇动水起”的目标，必须各有侧重，实现“三区联动”。海门开发区与主城区融为一体，侧重打造好謇公湖、东西向圩角河西段、浒通河及长江岸线。规划建设翠湖国际游艇公园，打造游艇交易平台、培训平台、金融平台、休闲平台和维护平台，建立相应游艇俱乐部。在浒通河西规划建设游艇产业园，在已有一家江苏新晟游艇制造有限公司的基础上，再招引几个游艇和游艇码头生产企业，形成高、中档各种游艇的生产能力，并延伸产业链，形成游艇发动机、仪器仪表、高端装饰装潢的生产能力。滨江的临江新区拥有长江岸线25公里，准备打造建设的新村沙度假岛用地面积14平方公里，南与崇明岛相距200米，与长江北岸相距约1300米，四面环水，可成为发展游艇产业的“江心岛”，并与北岸临江新区通盘考虑，建成在临江新区与新村沙度假岛之间对开的游艇航线。海门港新区发展游艇旅游业与游艇产业具备得天独厚的优势。滨海风情街、城市森林公园、海湾假日花园都有良好的相互贯通的水域面积，更有25公里黄金海岸线，可规划建设数个游艇码头。别具一格的蛎蚜山国家海洋公园，海域部分15.46平方公里，陆域面积1.6平方公里，可建游艇俱乐部、水上运动中心、海洋科普馆、温泉会所、张公堤文化街、休闲度假中心一批滨水项目和建筑，可开发游艇观光、休闲海钓、登岛探秘等运动，为游艇业发展提供巨大海域和水域空间。endprint

3.“行”动

“艇动水起”的海门游艇业既要有自身的高端定位和发展，更要有在全国的联网布点发展，让海门游艇业成为全国游艇业的重要组成，通过游艇产业的拉动，让海门航向全国，让各地航进海门。对于游艇的航行，一是通过水网建设，形成在一个城区或一个园区内部开通游艇的循环小系统。海门主城区建成相互贯通的“四纵三横三湖一岛一港”的水网格局；二是在海门主城区与海门港新区之间开通海上航线和内河航线循环中系统。海上航线可从海门岛出发，经青龙港、新村沙度假岛、启东园陀角、吕四港，进入蛎蚜山国家海洋公园，内河航线可从海门港新区的森林公园出发，经疏港河、通吕河、通启河、青龙河、海门河，进入市区圩角河；三是进行“一线”、“一江”、“五湖”的全国布局开通游艇航线循环大系统。“一线”是指沿东部海岸线的大连、烟台、青岛、海门港新区、上海、宁波、厦门、广州、深圳、三亚建立游艇码头和游艇俱乐部；“一江”是指在长江沿岸上海的宝山，江苏的海门、镇江、南京，安徽的芜湖、安庆，江西的九江，湖北的汉口，四川的万县及直辖市重庆建立游艇码头和游艇俱乐部；“五湖”是指在太湖、金鸡湖、千岛湖、鄱阳湖、洞庭湖中每湖建立两个游艇码头和游艇俱乐部。能使海门成为虹桥“空港”式的中国“水港”枢纽，让海门城市升级为中国最具潜力、最富活力、最有爆发力的现代水上新城。

三、“水涨艇高”引来遍水是黄金

游艇业被誉为“漂浮在黄金水道上的巨大商机”。游艇的开通，可呈现遍水是黄金的发展新机遇。

1.地价倍增

海门城市最大的优势是靠近长江，具备独有的水资源。让我们这个城市通过游艇业的发展融入长江，用水源全面提升海门城市财源，以滨水规划、滨水建设、“水涨艇高”为突破口，通过水与游艇、水域与陆域的叠加互动，促使城区土地显性增值，财力增收。

2.消费制高点

游艇休闲产业是继汽车时代之后又一新兴产业经济，一艘豪华游艇是高科技的结晶，研究开发、设计制造、维护保养等涉及70多个行业和部门。游艇俱乐部的成员大都是高端的老总级人物，除了显示身份享受乐趣外，还能结识很有价值的朋友。游艇产业是集劳动密集、资本密集、技术密集、知识密集为一体的复合型产业。游艇有较长的产业链，它的消费将带动游艇专用航道、专用码头、俱乐部、游艇运输、维修、燃料加注、充电、水上娱乐、水上运动、餐饮等一大批相关服务行业的迅速发展。世界游艇业每年带来超过500亿美元的经济效益，而美国是世界上游艇最发达的国家，游艇存有量已达1700多万艘水平，参与人口大约占总人口的1/3左右。海外研究报告显示，养一艘游艇相当于养3辆汽车，在游艇上1美元的投资，可以引发6.5至10美元的经济效应。游艇业必将成为中国下一个消费制高点。

3.东方水都，游艇之城

为使海门成为“东方水都，游艇之城”这一目标的早日实现，一要制定一套科学完备的游艇业发展规划。产业要健康发展，科学规划必须先行。建议我市尽快制定游艇业发展规划，明确发展思路和重点，做好游艇码头、俱乐部、制造基地等方面的统筹建设。并研究制定游艇产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策和发展游艇业的相应政策法规和管理办法，宏观指导游艇业健康有序可持续发展；二要出台一套鼓励发展的优惠政策。政策扶持，对一个行业的快速崛起非常关键。游艇业是一个“投入大、产出慢”的行业，更需要政府的真心呵护和政策支持。建议我市尽快研究制定发展游艇业的相应优惠政策，明确税收减免、金融担保、土地优先等扶持政策，吸引资金、技术、人才进入游艇行业；三要完善配套设施体系。尽快建成水畅、水清、水通的水网体系，全面布局游艇码头和游艇俱乐部，确保供水、供电、供油系统建设，维修基地建设，培训基地建设，导航中心建设及安全中心建设。加强协调，密切配合，共同推动海门游艇产业又好又快健康发展，坐享海门“艇在水中，水在城中，城在园中，人在景中”的海派风情。

（作者系海门市人民政府副市长）endprint