中铁五局构建“五型企业”

殷俊林　袁蓉生

中铁五局党委以“学习型、责任型、文化型、和谐型、幸福型”为主要内容创建“五型企业”，为构建和谐企业奠定了坚实基础。

和谐企业是和谐社会的基石。和谐企业建设事关员工家庭幸福、企业长远发展、社会长治久安。近年来，中铁五局党委以创建思想政治工作“五型企业”为载体，健全机制、创新形式、打造品牌，进一步深化和谐企业建设，推动了企业科学和谐稳定发展。

实施“五型企业”内涵

为进一步加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作，中铁五局党委以“学习型、责任型、文化型、和谐型、幸福型”为主要内容创建“五型企业”，为构建和谐企业奠定基础。实施“五型企业”的主要内涵及所要达到的目的包括：

一是创建学习型企业可以促进和谐。创建学习型企业，能够更好地提升全员素质和能力建设，提高经营管理水平和市场竞争能力，为建设和谐企业奠定坚实的物质基础和思想基础。

二是创建责任型企业可以创造和谐。创建责任型企业，能够更好打造无形品牌，树立企业良好社会形象，营造内外和谐的发展环境。

三是创建文化型企业可以引领和谐。构建和谐企业，必须倡导和谐文化。和谐文化不仅是和谐企业的重要特征，也是构建和谐企业的精神动力、舆论支持和文化条件。创建文化型企业，可以充分发挥企业文化的软实力作用，增强吸引力、形成凝聚力，为深化和谐企业建设发挥强劲的“内在动力源”作用。

四是创建和谐型企业可以深化和谐。以创建“和谐型企业”为载体，依法保障员工各项权益，可以激发员工为企业改革发展全力工作的积极性、主动性和创造性，建立更加和谐的劳动关系，从而加快企业发展，助推和谐企业建设，形成良性循环。

五是创建幸福型企业可以实现和谐。企业的发展使命就是要确保企业改革发展成果惠及全体员工，让员工感觉生活更美满、幸福更给力。只有坚持以人为本，做到和谐为了员工、和谐依靠员工、和谐建设成果由全体员工共享，才能凝心聚力深化和谐企业建设，实现幸福型企业的建设目标。

建设“五型企业”举措

中铁五局党委制定了《中铁五局创建思想政治工作“五型企业”实施方案和创建考核评价表》，先后召开党政联席会、党委办公会，专门就全局创建“五型企业”、深化和谐企业建设作出安排部署，推动全局“五型企业”创建活动蓬勃开展。

建学习型企业促进和谐。围绕“十二五”发展战略目标，根据企业发展规划和员工岗位要求，不断完善以知识管理为基础、企业发展为导向的学习体系，努力创建“学习制度健全、学习氛围浓厚、员工终身学习、人才竞相涌现、企业持续创新、竞争力不断增强”的和谐学习型企业。

近两年，全局两级党委中心组共组织集中学习会200多场（次）。各单位、各项目部先后组织开展了集约化管理、架子队专业化建设、安全质量管理、项目党建思想政治工作、通讯员写作等各类培训学习上千场次，近5万名人员参加了培训学习。

2013年，局党委制定了《关于推进学习型、服务型、创新型党组织建设的意见》，提出了实施“千名架子队骨干成才计划”。由于工作力度大、成效明显，局被国务院国资委评为“中央企业职工技能竞赛先进单位”，有2人获得“中央企业技术能手”荣誉。局培训中心荣获“全国职工教育培训优秀示范点”；局荣获贵州省职工素质工程建设先进单位。有2个班组荣获贵州省先进学习型班组称号；有1个被命名为全国职工书屋示范点，有7个获得贵州省职工书屋授牌表彰；全局有9项职工技术创新成果荣获省优秀技术创新成果奖。

建责任型企业创造和谐。中铁五局坚持“立人本、促和谐、树新风”的发展方针，不断增强企业对员工、对社会的责任感，努力提升企业核心竞争力和软实力，树立良好社会形象，为发展创造和谐的外部环境。

——提升管理质量。以“稳中求进、突显效益、深化集约、强化管控”为总体思路，局组织召开了架子队和劳务队伍建设、区域性物资集中采购供应暨消耗、机械设备集约化管理研讨会，以及全局项目集约化管理现场推进会等管理专题会议，有力促进了企业转型升级和质量提升。

——落实环保创优。全局全面践行环保理念，努力实现优质工程和优良环境的高度和谐统一；启动“蓝天环保计划”助力建设“美丽中国”和贵州“美丽乡村建设”。实施“基金环保”，拨付6 237万元专项环境保护基金，用于施工过程中造成的重点污染防治、区域性污染防治、污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用及国家规定的其他污染防治项目建设。2013年全局未出现节能减排违纪违规、环境责任事故。

——创建精品工程。全局各项目部持续落实和深化标准化管理，狠抓质量管理，努力把每一项工程都打造成一流建筑和百年精品工程。参建的泛亚铁路东线玉蒙铁路，以及向蒲、渝利、衡柳、衡茶吉等多条铁路相继开通运营；参建的云南最大补水工程牛栏江——滇池补水工程输水线路全线贯通、长沙地铁2号线试运行，获得了业主及社会的好评。

——积极参加救灾抢险。全局牢固树立社会责任意识，自觉服从、服务国家大局，发挥央企作为国家经济栋梁作用，先后积极参与并圆满完成了南昆铁路洪灾损毁线路、贵州省榕江县三江乡民居火灾、西藏318国道泥石流、宝成铁路绵远河大桥、青藏铁路公司机务段输油管道泄漏等15次各类紧急抢险任务。

央视对中铁五局参与四川片区暴雨洪灾抢险进行了连线现场直播报道；央视新闻频道《共同关注》栏目在“走进斯里兰卡：无私的支持——中资为斯建设新家园”的新闻中，多次报道中铁五局海外公司所承建的当地公路取得了质量好、路况佳的优异成绩。

2013年12月中旬以来，南苏丹局势持续恶化。中铁五局乌干达AN公路工程项目部第一时间启动了应急响应预案，在3天时间内协助400余名中国公民安全从南苏丹撤至项目部营地，并向他们提供了留宿和休整等服务，被中国同胞称为“南苏丹首都朱巴——乌干达首都坎帕拉之间的中国临时大使馆”。我国驻乌干达大使馆专门向中铁五局发来感谢信。央视《新闻联播》《朝闻天下》专门对这一新闻事件多次进行了报道。

建文化型企业引领和谐。中铁五局充分发挥企业文化的软实力作用，增强吸引力、形成凝聚力，为深化和谐企业建设发挥强劲的“内在动力源”作用。

中铁五局深入开展了具有企业特色的项目“红文化”建设，编制完成了中铁五局《理念识别系统MIS手册》《项目红文化建设指导手册》等，开展了安全文化、品牌文化、和谐文化、廉洁文化以及创新文化等多样性文化建设活动，并启动了隧、桥、架子队、水利、铺架、团队等专项特色文化建设，进一步促进了企业文化在基层一线落地生根。

以争创“全国企业文化建设示范基地”、打造“中铁五局”品牌为目标，重点推进构建“和家、爱家、乐家、当家、兴家、美家”为内涵的中铁五局“家文化”，大力实施文化兴企、文化强企战略。中铁五局先后印发了《先进典型宣传工作机制》《关于进一步加强理论研究工作指导意见》等文件；有三家局属子公司相继开办了“道德讲堂”等。

建和谐型企业深化和谐。维护员工合法权益，激发员工为企业改革发展的积极性、主动性和创造性，全面深化和谐企业建设。

——突出重点促进和谐。局深入推进厂务公开、民主管理，通过召开职代会、签订集体合同、组织员工代表巡视等工作，充分维护员工各项权益；广泛开展“服务员工在基层”活动，切实关心员工生活，认真倾听员工意见，积极反映员工诉求，努力帮助困难员工排忧解难。局制定了《关于向劳务队伍委派党群工作协理员的指导意见》以及《党群工作协理员委派制试点工作方案》，委派到项目的近200名党群工作协理员，发挥了“政策法规的宣传员、安全质量的督导员、内外关系的协调员、思想工作的疏导员、合法权益的维护员、突发事件的预警员”的应有作用，有力推动了和谐企业建设和民主管理工作深入健康发展。

——强化维稳确保和谐。中铁五局相继出台了《关于全面加强企业维稳工作的指导意见》《舆情管理办法》《突发事件舆情应对预案》等重要文件，在全局建立起了一支500人左右的网络评论员队伍，并开展了相应的网评员培训；出台了《突发事件舆情应对工作指导手册》，切实把各类群体矛盾化解在基层，把各种不稳定因素消灭在萌芽状态。

——开展活动助推和谐。局党委印发了《局领导班子和机关本部关于改进工作作风、密切联系员工群众的十二项具体措施》，组织实施了“走基层、转作风、促帮扶、送温暖”活动。在党的群众路线教育实践活动中，局党委在精心组织完成规定动作的同时，启动“走基层、转作风、解难事、见实效”专项活动，重点解决好收入分配、社会保障、安全生产、职业健康等事关员工切身利益的问题，合力营造稳定、健康、和谐的企业新环境，有力推动了和谐企业建设。

建幸福型企业实现和谐。全局深入践行“财富五局，幸福员工”的企业发展使命，确保企业改革发展成果惠及全体职工，让职工感觉企业更和谐、生活更美满、幸福更给力。

中铁五局印发了《进一步深化职工之家建设工作的实施意见》，组织开展了“强企富局、幸福员工、健康生活”“全民健身从我做起”为主题的群众文体活动，不断提高全局的文明和谐程度。全局有8个单位荣获省级“模范职工之（小）家”荣誉。

全局深入开展“讲形势、讲优势、讲前景、讲对策、讲稳定”的“五讲”宣传教育活动，广泛开展了“关爱职工心理，增强企业认同”活动，进一步增强了员工应对各类严峻挑战、战胜各种困难的信心和决心。

继续实施“温暖工程”。近两年，全局先后投入近3 000万元，广泛开展冬送温暖、夏送清凉、常送关怀、结对帮扶、金秋助学、“三不让”承诺、互助保险、劳模慰问疗养、员工体检以及职业病、伤残职工和重病职工救助等活动，实现了对困难职工帮扶的全覆盖。

针对常年跟随企业流动作业的农民工多达3万余名的实际，全局以“同学习、同劳动、同管理、同生活、同报酬”的农民工“五同管理”和“组织建设、思想教育、党的活动、学习培训、日常生活、激励关怀帮扶”的农民工党员“六纳入”为主要举措，增强农民工对企业的认同感和归宿感。同时，企业认真落实农民工工资保证金制度，及时足额给农民工发放工资，杜绝拖欠农民工工资、劳资纠纷、工程款纠纷等现象的发生，有力地促进了和谐企业建设。

实现“五型企业”成效

以创建“五型企业”为载体深化和谐企业建设，中铁五局取得了企业生产经营再上台阶、党建政治工作亮点增多、企业文化建设特色鲜明、员工和谐幸福指数倍增等成效。2013年9月12日、17日，正在吉尔吉斯斯坦和乌干达进行国事访问的中华人民共和国主席习近平、中华人民共和国人大委员长张德江，分别亲切接见了承建两国公路工程项目的中铁五局员工代表。

企业生产经营再上台阶。2012年，全局新签合同额突破400亿元，同比增长30.6%；2013年，全局再攀新高超过500亿元大关，创下了历史之最。2012年全局营业收入326亿元，2013年接近400亿元。同时，全局杜绝了较大以上质量安全事故，企业总体呈现稳中有进、持续向好的发展态势。企业管理提升活动信息登上国资委中央企业管理提升活动领导小组办公室简报。中铁五局先后被评为“2011年度中国建筑业竞争力百强企业”“2012年度全国建筑业AAA级信用企业”、2013年“全国质量管理小组活动优秀企业”；荣获国家鲁班奖1项、国家优质工程银质奖2项、“全国实施用户满意工程”2项、国家级“AAA级安全文明诚信工地”1个、国家级优秀QC小组11个、省部级优秀QC小组22个。

党建政治工作亮点增多。局党委荣获了“中央企业先进基层党组织”荣誉，被评为“贵州省党建工作先进党委”。局总经理张回家被评为“中央企业劳动模范”，被评选为“全国优秀施工企业家”；局党委作为唯一的二级企业党委在中国中铁庆祝建党91周年暨创先争优活动总结表彰视频会上进行交流发言。局所属建筑公司获得贵州省“模范劳动关系和谐企业”称号。1名女职工荣获“全国五一巾帼标兵”殊荣。

企业文化建设特色鲜明。局以及所属多家公司先后荣获了“全国企业文化建设先进单位”“贵州省首批‘五型企业暨企业文化建设示范单位”等称号。国务院国资委中央企业党建政研会会刊《企业文明》杂志以“文化丰美壮铁军”为专题专门报道了中铁五局特色企业文化建设。全局先后重点宣传了荣获“全国五一劳动奖状”的拉日指挥部以及六公司、机电公司架梁工班、玉蒙秀山隧道经理部、“海外老黄牛”黄东林等一大批荣获全国、省部级“五一劳动奖章”、火车头奖章、“工人先锋号”荣誉的优秀群体和先进个人，在公众和社会中树立了良好的形象。

员工和谐幸福指数倍增。全局职工工资稳步增长，职工生活进一步改善。2012年和2013年，职工年人均收入达到4.8万余元和5.1万元，同比增长10.1%和6.3%。全局还积极推进养老保险、医疗保险、住房公积金属地化管理，局属各单位都参加了社会基本养老保险；局属22个统计单位的住房公积金已移交地方管理。职工住房也在企业发展中逐步得到了改善。

（殷俊林系中铁五局党委宣传部部长

袁蓉生系中铁五局党委宣传部宣传科科长）

（责任编辑：李万全）