呵护共同家园

2014-06-18 10:33
林业与生态 2014年4期
关键词:林业部门林权石漠化

“各级政府和全社会都要进一步积极行动起来,呵护好我们赖以生存的共同家园。”这是国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第二次会议的《政府工作报告》中,针对当前严峻的环境治理形势向全国人民发出的呼吁。

李克强总理在《政府工作报告》中将“努力建设生态文明的美好家园”列为2014年九大重点工作之一,强调指出,生态文明建设关系人民生活,关乎民族未来。必须加强生态环境保护,下决心用硬措施完成硬任务。要继续实施退耕还林还草,今年拟安排33.3万公顷。实施退牧还草、天然林保护、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、湿地恢复等重大生态工程。加强三江源生态保护。落实主体功能区制度,探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制。完善集体林权制度改革,加快国有农牧林场改革。

这些具体的要求和部署,充分显示了党中央、国务院对生态环境治理的高度重视。各级林业部门必须统一认识,恪尽职守,确保各项措施落到实处,使人类的生存环境得到根本改善。

一要以改革增活力。目前,林业发展正处在攻坚阶段,必须依靠改革来处理和解决其深层次的矛盾和问题。要重点推进国有林场改革,明确国有林场生态公益功能定位和公益事业单位属性,建立相应的财政预算、社会保障制度。推进林木采伐管理机制改革,进一步激活对商品林的采伐利用管控,简化审批程序,方便林农自主经营。推进森林认证制度试点,逐步建立国际上认可的指标体系和运行机制,促进森林可持续经营和林产品贸易。推进集体林权制度改革,完善和落实家庭承包经营权,规范林权流转,积极培育家庭林场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体,激活各个林业生产要素。

二要以工程促发展。以大工程带动大发展,是林业实现跨越式发展的基本战略途径。各地必须认真实施好退耕还林、防沙治沙、天然林保护、水土保持、石漠化治理、湿地恢复等重大生态工程,加快造林绿化步伐,加强森林资源保护,提高森林覆盖率,提升森林生态系统的整体功能。

三要以行动抓落实。中央号召已发出,各项任务已明确,关键是要见诸行动,狠抓落实。各地林业部门要大力弘扬行业精神,以更大的勇气和信心着力推进林业建设,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,共同建设一个天蓝、地绿、水净的美丽家园。

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