石油石化行业温室气体清单编制研究进展

徐文佳 李兴春 徐双庆 成行健 李昊冉，

（1.中国石油安全环保技术研究院；2.中国石油大学（北京））

石油石化行业温室气体清单编制研究进展

徐文佳1李兴春1徐双庆1成行健2李昊冉1，2

（1.中国石油安全环保技术研究院；2.中国石油大学（北京））

石油化工生产企业是高耗能企业，也是温室气体排放主要来源之一，温室气体排放统计、计算与监测可为参与碳交易提供基础信息，促进石油化工生产企业可持续发展并实现减排目标。文章介绍了国内外认知度较高的温室气体核算标准，并对目前国内外已发布实施的石油石化行业清单编制标准进行归纳和比较。在此基础上提出了石油石化行业完善温室气体清单编制标准、加强温室气体排放核查工作、建立温室气体统计和管理体系等建议措施。

石油石化行业；温室气体；清单编制

0 引 言

全球气候变化挑战日趋严峻，应对气候变化要求日益紧迫，2013年11月22日波兰华沙气候变化会议落下帷幕，国际气候谈判在博弈中前行。中国继续在气候变化进程中发挥积极建设性作用，坚定不移地走绿色低碳发展之路。会议期间，中国《国家适应气候变化战略》（以下简称《战略》）正式对外发布，这一《战略》明确了国家适应气候变化工作的指导思想和原则，提出了适应目标、重点任务、区域格局和保障措施。这对中国推进适应气候变化工作，加强应对气候变化能力建设等方面意义重大。

2013年，深圳、上海、北京、广东、天津等省市相继启动碳排放权交易试点。建立完善温室气体统计核算制度，逐步建立碳排放交易市场等工作是“十二五”规划纲要提出的一项任务，也是我国探索利用市场机制推进节能减碳的重要制度创新，对于中国以较低经济社会成本实现低碳发展、促进产业升级具有重要意义。石油化工生产企业是高耗能企业，也是温室气体排放主要来源之一。作为排放大户的石油炼化企业极有可能纳入碳交易范围，分配排放份额。温室气体排放统计、计算与监测可为参与碳交易提供基础信息，提升企业低碳竞争力，促进石油化工生产企业可持续发展，实现国家温室气体减排目标。因此企业做好温室气体基础数据管理、清单编制管理工作至关重要。

1 主要排放清单编制体系标准

1979年在日内瓦召开了世界气候大会，制定了世界气候研究计划（WCRP），揭开了全球气候和气候变化研究的序幕。1992年通过的《联合国气候变化框架公约》以及1997年通过的《京都议定书》更是表达了国际社会应对气候变化挑战的行动意愿。为了应对全球气候变化，世界各国纷纷制定了温室气体（GHG）减排目标，为了使国际GHG排放量具有可比性，一套统一、准确、透明的GHG核算标准显得尤为重要。

自20世纪末，一些政府和非政府机构如国际标准化组织（ISO）、世界资源研究所（WRI）和世界可持续发展工商理事会（WBCSD）、政府间气候变化专门委员会（IPCC）等已通过大量调研形成了系统的GHG核算标准，适用于组织、产品和服务等层面。经过多年的发展，出现了一些认知度较高的GHG核算标准，如《温室气体议定书》（GHG Protocol）、ISO 14064系列标准和《2006年IPCC国家温室气体清单指南》。这些标准的实行，为促进全球温室气体核算起到了推动作用。

IPCC、WRI和ISO已通过研究建立了三大温室气体核算标准体系：《2006年IPCC国家温室气体清单指南》［1］、《温室气体核算体系：企业核算与报告标准（修订版）》［2］、ISO 14064［3-5］，如表1所示。

《2006年IPCC国家温室气体清单指南》旨在加强国家级层面的温室气体清单编制工作，对具体企业的清单编制不具有针对性的指导意义。《温室气体核算体系：企业核算与报告标准（修订版）》是世界上最早的企业清单编制标准，ISO 14064是国际标准化组织在《温室气体核算体系：企业核算与报告标准（修订版）》基础上，完善温室气体清单编制国际标准的产物。虽然有适用于企业和组织层面的清单编制标准，但对排放源规定、核算方法的确定等关键要点方面只有原则性建议、不涉及生产过程和具体行业，导致企业在具体清单编制时的执行方法各异。

表1 国际主要温室气体核算标准

同时，中国政府高度重视气候变化问题。2004年向《联合国气候变化框架公约》缔约方大会提交了《中华人民共和国气候变化初始国家信息通报》［6］，报告了1994年中国温室气体清单。2008年启动了2005年国家温室气体清单的编制工作，并在2011年由国家发展改革委应对气候变化司制定发布了《省级温室气体清单编制指南（试行）》［7］。旨在加强省级清单编制的科学性、规范性和可操作性，为编制方法科学、数据透明、格式一致、结果可比的省级温室气体清单提供有益指导。

2 石油石化行业清单编制标准

目前石油石化行业温室气体排放清单编制方法国外主要有美国石油协会（API）发布的《石油和天然气工业温室气体排放方法纲要》（Compendium of Greenhouse Gas Emissions Estimation Methodologies for the Oil and Natural Gas Industry）［8］，国内主要有《石油化工生产企业CO2排放量计算方法》［9］，《上海市化工行业温室气体排放核算与报告方法（试行）》［10］和《中国化工生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》［11］。

API在2001年4月发布《石油和天然气工业温室气体排放方法纲要（试用版）》，首次详细阐述石油和天然气工业温室气体排放估算。2003年API、国际石油工业环境保护协会（IPIECA）、国际石油与天然气生产者协会（OGP）领导的石油和天然气代表小组发布了《石油和天然气工业温室气体排放汇报指南》（The Petroleum Industry Guidelines for Reporting Greenhouse Gas Emissions），指导企业计算和汇报问题。2007年，制定石油和天然气工业温室气体排放清单的不确定性文件，说明最终清单的置信区间。2009年8月API发布《石油和天然气工业温室气体排放方法纲要》最新版。

中国石油化工集团公司编制的SH／T 5000—2011《石油化工生产企业CO2排放量计算方法》，规定了石油化工生产企业CO2排放量计算方法，适用于石油化工生产全过程和各个工艺过程中直接和间接CO2排放量计算。

根据上海市政府《关于本市开展碳排放交易试点工作的实施意见》有关要求，上海市发改委制定了SH／MRV—004—2012《上海市化工行业温室气体排放核算与报告方法（试行）》，指导和规范本市化工行业排放主体的温室气体排放核算与报告，范围包括石油加工和炼焦工业、化学原料和化学制品制造业、化学纤维制造业及橡胶制品业等。

2013年11月国家发改委印发《中国化工生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》，为实现逐步建立碳排放交易市场，加快构建国家、地方、企业三级温室气体排放核算工作体系，实现重点企业直接报送温室气体排放数据制度的工作任务打下基础。

对以上四种编制方法的比较如表2所示。

表2 石油石化行业主要温室气体核算方法

API方法活动数据收集采用分散法，首先对石油行业生产环节进行分类，给出各环节中各设施的温室气体排放因子，通过统计生产设施个数得出温室气体排放总量。

3 石油石化行业清单编制方法问题及趋势

3.1 完善温室气体清单编制标准

目前我国企业的清单编制在很多关键环节上仍存在一定问题和较大的改进空间。温室气体排放源的识别与活动量计量方法，重点流程的排放因子测定都需要进一步确定。虽然在API《石油和天然气工业温室气体排放方法纲要》中提供了部分排放系数，但这些系数都是基于某个具体企业的计算，并不具有普适性，也不一定适合中国企业的情况。因此这些关键问题的解决需要进行深入研究分析和现场调研实测，应规范清单编制方法和数据来源，从而为温室气体排放计量、清单编制清除技术障碍。

3.2 加强温室气体排放核查工作

由于现行标准不统一、操作工具、人员操作等原因，在实践中不可避免会产生各类错误和误差。因此，对于清单编制外的独立核查必不可少，构建国家、地方、企业三级温室气体排放基础统计和核算工作体系，对企业温室气体排放量进行完整、准确和一致的核算意义重大，为重点企业直接报送能源和温室气体排放数据、碳交易提供基础。

3.3 建立温室气体统计和管理体系

石油石化行业能源与温室气体统计和管理体系，应在现有环保能源统计的基础上，进行系统集成，满足温室气体统计核算和碳排放交易的需要。体系的建立有助于企业分解节能减排目标，提高能效促进可持续发展。同时，统一的核算方法和相关参数，可以避免多套数据产生，减少不必要的重复检验，降低管理成本。

4 结束语

随着全球气候变化问题日益突出，控制温室气体排放量已提上日程。对企业温室气体排放量的统计、核算有助于掌握温室气体排放情况，也可以协助确定温室气体排放总量控制目标和分配排放权交易中的温室气体排放指标，这将为中国即将开展的碳排放交易试点奠定核算基础。同时，完善的统计和管理体系，有利于企业缓解节能减排压力，提高企业竞争力，促进石油化工生产企业可持续发展并实现减排目标。

［1］ 政府间气候变化专门委员会.2006年IPCC国家温室气体清单指南［M］.日本：日本全球环境战略研究所，2006.

［2］ 世界资源研究所.温室气体核算体系：企业核算与报告标准（修订版）［M］.北京：经济科学出版社，2012.

［3］ ISO14064—1：2006 Greenhouse Gases：Specification with Guidance at the Organization Level for Quantification and Reporting of Greenhouse Gas Emissions and Removals［S］.

［4］ ISO 14064—2：2006 Greenhouse Gases：Specification with Guidance at the Project level for Quantification Monitoring and Reporting of Greenhouse Gas Emission Reductions or Removal Enhancements［S］.

［5］ ISO 14064—3：2006 Greenhouse Gases：Specification with Guidance for the Validation and Verification of Greenhouse Gas Assertions［S］.

［6］ 气候变化初始国家信息通报编委.中华人民共和国气候变化初始国家信息通报［M］.北京：中国计划出版社，2004.

［7］ 省级温室气体清单编制指南编写组.省级温室气体清单编制指南（试行）［S］.

［8］ API.Compendium of Greenhouse Gas Emissions Estimation Methodologies for the Oil and Natural Gas Industry［M］.2009.

［9］ SH／T 5000—2011石油化工生产企业CO2排放量计算方法［S］.

［10］SH／MRV—004—2012上海市化工行业温室气体排放核算与报告方法（试行）［S］.

［11］中华人民共和国国家发展和改革委员会.中国化工生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）［S］.

1005-3158（2014）05-0001-03

2014-04-16）

（编辑 王蕊）

10.3969／j.issn.1005-3158.2014.05.001

徐文佳，2010年毕业于北京大学环境科学专业，硕士，现在中国石油安全环保技术研究院从事油气田环境保护研究工作。通信地址：北京市昌平区沙河镇西沙屯桥西中国石油创新基地A座，102206