“大庆精神”引领社会治理创新

赵秋雁

以爱国、创业、求实、奉献为主要内涵的大庆精神，是力量与智慧的象征，也是民族精神的浓缩和社会进步的标志。在创新社会治理过程中，大庆与时俱进地诠释和践行“大庆精神”新型、科学、适用的深刻内涵，使其持久地发挥思想保证和精神动力作用。

第一是“爱国”情怀，体现为“站高望远，胸怀全面深化改革总目标全局”。社会治理的现代化，有赖于政府、市场、社会三者之间以及各子系统内部的良性运行和协同均衡。大庆把社会建设和社会治理放在突出重要的位置，加快改革社会领域体制机制，完善相关法律法规，加强党委领导，坚持政府主导，鼓励支持人民群众和社会各方面更加积极、有效地参与社会治理。

第二是“创业”实践，体现为“解放思想、攻坚克难、奋发有为，积极推进社会治理体制创新”。创新社会治理体制，是一个重大而又崭新的改革命题。大庆的可贵之处在于：既注重改革的系统性、整体性、协同性，又坚持多年来行之有效的“摸着石头过河”的方法，更鼓励大胆试验、敢于突破的实践创造。

第三是“求实”态度，体现为“立足实际，遵循规律，扎扎实实提高社会治理科学化水平”。大庆坚持治理主体由“一元”向“多元”转变，构建以党委领导、政府主导、社会参与为基础的社会治理方式；坚持治理手段从“单一”向“多样”转变，构建以自律、互律、他律为路径的社会治理方式；坚持治理环节由“单向”向“互动”转变，构建以上下互动、平等协作为导向的社会治理方式，切实提高了社会治理常态化、科学化、规范化水平。

第四是“奉献”精神，体现为“以人为本，服务群众，下沉基层”。大庆把抓落实的重心放在基层一线，实行扁平化管理，下沉服务管理资源到基层，是践行党的群众路线、解决联系服务群众“最后一公里”问题的重要载体，是提高居民群众参与程度和社区服务水平、促进基层社会和谐稳定的重要抓手。

（作者为北京师范大学中国社会管理研究院副院长、教授）

责编/王志远 美编/于珊endprint