“软硬并举”的社会治理之道

甄小英

大庆社会管理体制改革力度大，创新亮点多，问题导向强，实践效果好，为完善社会治理体系、推进社会治理现代化，提供了许多宝贵经验和深刻启迪。

破除体制弊端，提高社会治理效率。大庆创新社会治理最核心的经验，就是向改革体制机制和完善科学管理要治理效率，大大提高了服务型党组织、服务型政府建设水平，密切了党群干群关系，夯实了党的执政基础。当然，这些改革都是难度很大的“攻坚”之举，关键是要做到“蹄疾步稳”。

树立现代治理新思维，推进社会治理现代化。大庆抛弃从上至下的一元管理思维，改变“为民做主”、“大包大揽”、“全能政府、万能政党”观念，尊重人民主体地位，调动群众的主动性，发挥志愿者组织、基层自治组织和各类社会组织相互服务、自我服务作用，建立社会组织孵化器，建立党领导下的多元治理结构，为推进社会治理现代化打下坚实的社会基础。

运用新技术、新手段，提升社会治理能力。大庆充分利用信息化、网络化等资源，建立全市网络问政平台，拓宽民意诉求表达渠道，及时解决群众关注的热点难点问题，实施网格化管理和组团式服务等等，大大提升了社会治理能力。

重视文化建设，增强社会治理的软实力。大庆遵循以人为本、促进人的全面发展的理念，在大庆精神、铁人精神的感召下，通过系统的文化建设，使创业文化、石油文化、社区文化、家文化、公安文化等深入人心。如果说，体制机制改革提高了社会治理的“硬实力”，那么，文化建设则大大增强了社会治理的“软实力”。两者相互融合、互为促进，确保实现为民、便民、惠民、安民、乐民的社会治理目标。

（作者为中央社会主义学院原副院长、教授、博导）

责编/王志远 美编/于珊endprint