上海小镇房地产繁荣地方债务亦膨胀

彭博新闻社6月9日：上海岛屿房地产繁荣，债务膨胀 在别处，房地产市场低迷不振，而上海附近一个人口约6万的小镇，房价却节节攀升。但这是有代价的：不断膨胀的借贷对地方政府财政构成威胁。43岁的唐春梅（音）是陈家镇一名房地产经纪人。唐表示，当地房价7年里平均上涨35%。相比之下，全国范围内房地产市场趋冷，5月份房价下跌0.3%。陈家镇开发所需资金部分靠的是去年发行的8亿元债券（超过该镇1.2亿元财政收入），用以为农民修建保障房。农民的稻田已变成旅游景点。 “我们忙得公共假期都不能休息”，唐两年前从附近的一个农舍搬出，如今在一个名字意味富有和宏大的社区生活和工作。“我不知道自己是不是担心地方债务。反正日子过得比以前好。”据审计局数据，从2010年12月截至去年6月底，像崇明县这样的县的债务飙升77%，超过省级地区62%的增长水平。陈家镇就隶属于崇明县。美国银行中国策略师崔巍说：“地方政府收入与资源不相匹配，这在县一级表现特别明显。许多地方政府大量借贷，却无足够的财政收入。”在中国这个世界第二大经济体，地方政府设立一万多个所谓地方政府融资平台，用以为建设项目提供融资，因为1994年的《预算法》禁止地方政府直接发行债券。唐说，在她从小长大的这个小镇，债务刺激的开发带来好处。她全家放弃了一亩农地和一座两层房屋，换来3套楼房以及城镇户口。唐以前是家庭主妇，如今在房地产公司上班。她说自己现在一年最多能挣6万元，是崇明岛上工厂员工工资的3倍。▲（作者朱迪·陈，汪析译）