文 陈鲁民
反腐打贪:驱散危害政治生态的雾霾
文 陈鲁民
习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出:“改进工作作风,就要净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境。”政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映,是党风、政风、社会风气的综合体现,其核心是领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题。
良好的政治生态,风清气正,政通人和,可以内聚人心、外树形象,可以抓好班子、带好队伍,可以集中精力、形成合力,是干事创业兴国的优异环境;反之,恶劣的政治生态,风歪气浊,钩心斗角,是非不分,正不压邪,坏人得势,好人受气,小人得重用,贤者难提拔,工作一团糟,事业无希望。
要净化政治生态,就得先找到政治生态受污染的根源,以便对症下药。当前危害政治生态的因素很多,其中尤以一些官员的贪腐现象危害为甚,对政治生态破坏最严重,如不及时治理,任其发展泛滥,对政治生态将会造成毁灭性的打击。因而必须引起我们高度重视,要重拳出击,反腐打贪,嫉恶如仇,除恶务尽,以荡除污泥浊水,横扫雾瘴阴霾,努力创建风气清正、纪律严明、人心凝聚、事业兴旺的良好政治生态。
反腐打贪,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这种笼子必须是刚性的,有权威的,不允许侵犯的,而不是一挣就脱、一碰就碎的纸笼子;这种笼子必须是疏密合理、切实有效的,而不是空隙大、漏洞多、徒有其名的假笼子;这种笼子应当是强制性的、永久性的、紧紧锁牢的,绝不是把权力关几天放几天,想出就出,想进就进。而是不论发生什么情况,不论谁来掌管权力,都不允许权力越出笼子一步;这种笼子必须时时处于众目睽睽之下,让笼子里的权力接受群众监督、舆论监督、法律监督,权力运转的一举一动都在全社会的视野之内,稍有逾矩就会有人质疑,谁敢乱伸手就有被查究的可能。这样,才能使官员们有权却不敢乱用、胡用、滥用,不敢贪,不想贪,不能贪,清白自律,严守规矩。把权力关进制度的笼子里,肯定会有一些官员不那么适应。毕竟权力小了,办事没那么“自由”了,花钱没那么“潇洒”了,用人没那么“随意”了,时时处处还得看群众“眼色”,但从另一方面来看,在这种政治生态下,官员想违法违规也没那么容易了,最终可以全身而退,名节不毁,这实际上是对各级官员的最好爱护。
反腐打贪,铲除拉帮结派的山头主义,营造干部之间“君子之交淡如水,为政之道清似茶”的洁净氛围。习近平总书记曾告诫说:“干部都是党的干部,不是哪个人的家臣。”但是,长期以来,总有一些干部把权力当自家私产,大搞选边站队、亲疏远近;谋人不谋事,整天琢磨拉关系、套近乎。他们对上抱大腿、找靠山,对下笼络身边人、组建“个人王国”,对外网罗亲朋故友、同学同乡形成关系圈,打造集体贪腐的利益团伙。周永康一案中,就形成了围绕他的一个庞大官商关系网,都是他的“铁哥们儿”。周大权在握后,其权力有相当一部分被用于他和他的“山头”谋求私利。他的山头最“铁”的一些人与他进行私利之间的互动、勾结,然后向外扩展圈子,身前身后围绕着一群“铁哥们儿”,结成越来越大的非法利益集团。他们沆瀣一气,互相包庇,狼狈为奸,到了最后,一损俱损,每一个人都既害他人,又害自己,“铁哥们儿”咬着“铁哥们儿”一起落网。
即便是在反腐败处于高压态势的今天,仍有人不收敛,甚至变本加厉。中央巡视组第二轮巡视反馈情况显示,官官勾结、权权交易,拉拉扯扯、搞小圈子,拉帮结派、山头主义……这些团团伙伙的不良风气,在不少地方依然存在,问题不容小觑。因而,对这种团团伙伙的山头主义必须坚决打击,涉嫌贪腐的要严肃惩处,决不允许在党内搞封建人身依附关系和江湖帮派那一套。而要大力提倡和而不同、群而不党的君子之交,提倡同心同德、清清爽爽的同志情谊,提倡搞五湖四海,不搞任人唯亲,同志之间要讲友谊,但更要讲原则;讲人情,更要讲党性;讲交情,更要讲规矩。这样的政治生态,健康阳光,符合党章要求,也符合现代社会的运行规则,会造就一大批廉洁奉公、勤奋敬业的优秀干部。
反腐打贪,根除“不跑不送,原地不动”的潜规则,堵住买官卖官的邪路。毛泽东同志有句名言:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”有没有一大批德才兼备的干部,是我们事业能否成功的主要条件。因而,不夸张地说,买官卖官是当前对我们事业危害最大的腐败之一。在买官卖官猖獗的地方,往往会出现“腐败塌方”,甚至“全军覆没”。2005年爆出的“建国以来最大的买官卖官案”——马德案中,涉案官员达265名,仅绥化市各部门一把手就有50多人。韩桂芝、马德买官卖官案涉及领导干部900多人,有多名省级干部,上百名地市级干部,教训十分惨痛。2014年,广东茂名又发生买官卖官窝案。广东省委向中央第八巡视组反馈意见整改情况的通报中,公布了对茂名领导干部系列违纪违法案件中涉嫌行贿买官人员159人的处理结果:降职8人,免职63人,调整岗位 71人,提前退休 1人,诫勉谈话16人。有鉴于此,反腐打贪一定要把重点放在买官卖官问题上,要让卖官者身败名裂,让买官者“赔了夫人又折兵”。这样,才能坚持德才兼备、以德为先、优胜劣汰的选人用人基本原则,杜绝“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象,让廉洁官员扬眉吐气,让干净又能干事的干部得到重用,让更多干部把心思放在干工作、出业绩上。
反腐打贪,严禁“一人得道鸡犬升天”的裙带现象,创建公平、公正、公开的政治生态。“一人得道,鸡犬升天”,是封建社会的残余陋习,也是时下群众最痛恨的腐败行为,因为这种行为往往摆在面上,人人都能看到,它严重破坏了公平竞争的基本原则,挫伤了许多没有“资源”的草根干部的积极性,它造成了阻碍社会进步的“阶层固化”,它还滋养出一批只知“拼爹”、无心奋斗的纨绔子弟,致使一些无德无能的“官二代”靠“萝卜式招聘”和火箭式提拔而身居高位,一些官员的七大姑八大姨也都纷纷攀援,升官发财。以至于民间有民谣讽刺为:“父子室、夫妻科,外甥打水舅舅喝,孙子开车爷爷坐,亲家办公桌对桌。亲家班子驸马团,太太小姐打字员,儿子孙子开小车,七姑八姨进妇联。”如果听任这种现象蔓延开来,明目张胆,毫无忌惮,成为官场普遍风气,“上品无寒门,下品无士族”“近水楼台先得月,向阳花木易为春”,不仅会严重损害政府和官员的威信,失去民心,社会失去前进动力,甚至会影响政权的稳定。
综上所述,优化政治生态的关键是反腐,反腐败的关键是管好权、用好人。我们只有正视问题不回避、惩治腐败不手软、反对“四风”不反弹,才能营造弊绝风清、政通景明的良好政治生态。
(责编/彭澜)