关于“两新”基层党组织共建互助模式的探索与实践

李建华+李纯英+李林

一校企共建基层党组织互助模式的产生

（一）社会发展的必然要求

近年来到非公企业从业的大学毕业生等高知识群体越来越多。在非公经济领域增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的任务日益重要而紧迫。全国非公企业中党组织和党员已达到相当规模，2010年底共有党员350多万名、党组织近30万个，还有大量尚未接转组织关系、亮明身份的流动党员，加强非公企业党组织建设日益成为巩固和发展党的组织基础的重要任务（李源朝）。广东白云学院审时度势，在校企合作基础上开展共建党组织，扩大党在“两新”组织中的组织和工作覆盖面，是提高党建工作科学法水平的重要举措。

（二）学校自身发展的需要

广东白云学院2006年在专科所有专业实行了“2+1”人才培养模式的改革，2010年在本科几个专业开始试点“3+1”教学模式的改革，随着改革的不断深入，在校外实习的党员人数随之增加，由于民营企业没有党组织，校外实习党员的管理成为了一大难题，在校外成立党小组，由于缺少企业党组织的教育与监督，实习党员管理成效不显著。因此，有必要把党建工作延伸到企业，拓展党建工作领域，促进校企深度合作。

（三）企业发展的必然选择

企业的发展离不开人才，在与校企合作多年了解到企业里有的党员，找不到党组织，长期不参加党组织生活，党员身份意识淡化，更谈不上发挥先锋模范作用。为了凝聚人心，留住人才，调动企业职工的积极性，企业要求学校协助成立党支部。事实证明，企业党组织具有独特的优势和作用。党建强的企业，发展也好。加强民营企业党建工作，充分发挥党的政治优势和组织优势，维护职工合法权益，凝聚企业各方力量，引导和促进企业健康发展，是新形势下党建工作的重要任务。

二“两新”基层党组织共建互助主要内容

（一）党员共管

采取属地管理的方式，统筹校企双方党建工作资源，推进民办高校与民营企业基层党组织合作交流，探索两新组织中流动党员管理、党务工作者队伍建设、党员队伍发展等重点、难点问题，努力形成两新组织党建工作长效机制，实现优势互补、共同发展。

（二）组织共建

共建党支部设在企业，党支部属地管理，为地方党委领导。党支部的党员发展、党员教育管理等工作互相支持，互相帮助；党建工作任务共同部署，共同落实，共建支部，共建党校，共同发展党员，共同推进制度建设、阵地建设。

（三）资源共享

双方定期交流党建工作经验，探讨新形势下党建工作的思路与对策；采取“接力培养”的方式，让大学生在校期间接受校企双方党组织的培养，实习期间到企业继续接受企业培养和教育。学校为企业提供党校培训师资，影像资料、部分教材等，以党建工作为纽带，建立学校企业人才供需、科技应用、生产流通等市场信息互通渠道，促进产学研合作与交流。

（四）活动共抓

联合举办入党积极分子、党务骨干培训班，共同设计、开展党组织活动和争先创优、岗位技能竞赛，在“五一”、“七一”、“十一”、“厂庆”、“校庆”等重大节日，学校和企业共同举办一系列活动，实现活动联动，资源共享。同时建立校企联谊、书记联络、党员联系等活动全方位、多层面的联系制度。

（五）人才互助

互派人才挂职锻炼、跟班学习；积极将优秀人才培养成党员，将党员培养成优秀管理技术骨干，推动员工整体素质不断提高。

（六）文化互溶

发挥学校人才优势，为企业培训和输送文体活动骨干，定期组织开展校企文化交流观摩，相互借鉴先进的管理理念和价值观念，塑造员工共同的理想和追求，营造良好的校企文化融合的氛围，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

（七）合作共赢

坚持把促进校企双方事业发展作为“共建互助”活动的出发点和落脚点，发挥学校人力资源优势和图书资料的优势，为企业解决技术难题，企业为学校提供学生实习岗位，通过校企基层党组织的共建互助，巩固推动校企深化合作，提升校企双方核心竞争力。

（八）制度共建

一是要建立沟通联系制度。校企双方党组织负责人要把对方作为各自的工作联系点，明确专人负责，定期沟通信息；每年到联系点考察交流不少于2次；每年进行一次校企文化对接、召开工作总结会议一次。开展一次党群联谊活动。

二是要建立互帮互助制度。在阵地建设上互相帮助，在培养入党积极分子、党务骨干上互相帮助，在开展党建活动上互相帮助，经验做法上相互借鉴。

三是要建立定期通报制度。每季度，由双方统一汇报活动开展情况。每半年开展进行一次情况通报。

三党组织共建互助措施

（一）明确责任，狠抓落实

2012年4月，学校党委以项目的形式开展工作，党委书记为第一责任人（以下简称“书记项目”），按照书记领办、组织部门主办、基层党组织承办的“三办”工作要求，组建由党委组织部、学工部、思政部、辅导员和校外实习“三导师”组成的项目团队，调动各方资源，形成工作合力，按计划保证项目强力推进。建立“书记亲自抓，一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。定责任、定目标、定工作时限，并把“书记项目”作为党建工作年度考核评价内容。学院董事会高度重视，拨付专项经费用于支持“书记项目”，确保“书记项目”工作落到实处。

（二）扩大覆盖，狠抓组织

针对民营企业党的基层组织建设薄弱，部分党员找不到组织，预备党员无处转正等问题，确定了建党组织“五抓”的目标：无党员抓发展、有党员抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整改，有效地推动基层组织建设，扩大党组织的覆盖面。

成规模但无党组织的民营企业先帮助其建立党组织；成立支部后，明确共建支部的内容，制定共建党支部活动计划。

对已成立党组织的民营企业，帮助其提高党组织在企业中的地位，发挥党组织的政治核心作用；同时帮助提高其理论水平。

对暂不具备建立党组织条件的“两新”组织，做到党的工作全覆盖。通过对民营企业宣传坚持党的领导，发挥民营企业党组织的政治核心和政治引领作用，是由我国的国情和党的执政地位所决定的。通过政策的宣传和文化引导，把党建工作与企业文化建设互通共融，引领企业建设符合社会主义核心价值体系的先进文化。引领企业坚持正确的发展方向，帮助企业提炼企业精神，用先进文化的力量凝聚人心，鼓舞斗志，形成企业强大的核心竞争力。通过协助企业发展党员、建立党小组，待企业建立党组织的条件成熟后，帮助建立党组织。

（三）协力推进，狠抓关键

在支部共建前期阶段，各项目团队经过电话、邮件、QQ、飞信、实地走访企业等途径，选择首批试点单位，将有参与“共建互助”活动意愿和要求，党建工作基础相对薄弱的民营企业正式列为共建互助首批试点单位。对过份追求经济效益，忽视组织建设，没有共建意向的企业，我校抓住企业出资人这个关键，着重引导他们支持党建工作，多渠道、多形式宣传在民营企业中建立党组织的作用，使其认识到党建工作与企业发展目标的一致性，打消顾虑，全力支持党建工作。

四主要成效

“书记项目”启动以来，我校将影响较大、带动示范能力较强的欧派、秋鹿、奥迪通用照明等10多家名企作为重点创建对象，落实帮扶人员、加强分类指导与培训、解决具体问题，取得了预期的效果。

（一）促进了校企业合作

校企合作为“两新”组织党支部共建提供了基础和平台，通过支部共建也促进了校企在人才培养模式上达成进一步的共识，企业对学校专业设置、课程改革、科学研究等方面提出了宝贵的建议，有助于校企无缝对接。如白云电气与我校财经学院、管理学院签订了长期合作的协议，电气与信息工程学院与一家企业开展共同研发工艺程序。同时，扩大了企业合作的覆盖面，深化了校企人才培养的进一步合作，为学生实习、就业、创业夯实了基础。

（二）实现了资源共享

通过“两新”组织建设，在一定程度上达到了统筹校企双方党建工作资源、推进民办高校与民营企业基层党组织合作交流的目的。

我校结合实际有针对性开展形式多样的共建活动10余次，通过请共建党组织企业专家在我校“白云大讲堂”开办专题讲座、学校党员参观企业、与企业“加强‘两新建设、迎接十八大”座谈会、在校企党员中开展“运动促友谊，交流强堡垒”篮球比赛、“讲述红色故事，延续民族灵魂”演讲比赛、“机情飞扬颁奖晚会”文艺汇演等活动。拉近了学校与企业之间的距离，学校利用党校培训基地为秋鹿等企业培训入党积极分子，东莞东城区有30多名“两新”组织党建指导员接受了我校党建工作培训，企业在学校开设了专业培训班、岗前培训班，通过支部共建真正实现了校企优势互补、资源共享、协同发展，走出了一条“两新”组织共赢发展的路子，初步形成了“两新”组织党建工作长效机制。

（三）提升了企业影响力

广明源照明电器有限公司与广东白云学院共建基层党支部这种党建工作创新模式，打开了企业与学校党建工作相融合的新路径，注入了党建工作的新内涵，形成了校企党建活动共融、双向受益的党建工作格局，得到了鹤山市党委和江门市党委组织部的高度赞扬和肯定，校企支部共建的成功经验在广东省推广，我校民办高校与民营企业“两新”基层党组织共建互助模式被广东省委组织部评为党建示范项目。

加强和促进“两新”基层组织建设，成为新时期党的基层组织工作面临的一种挑战和考验。2012年4月份以来，学校抓住“基层组织建设年”这一契机，以服务教育教学为中心，以项目为抓手，坚持不懈打基础、创新模式，初步形成了以项目化推动基层党建创新的工作机制，校企支部共建模式初具规模，但在党的干部队伍建设、服务社会、协同创新等方面有待进一步的研究与探索。

参考文献

[1]李源潮.在全国非公有制企业党的建设工作会议上的讲话，2012-3-21.