干部教育培训需求调查分析

杨雪

【摘要】通过对黔东南州委党校中青班和县干班学员203人进行调查，同时对州委党校老中青教师、教务部门进行访谈，我们主要了解到当前干部教育培训的开展现状、摸清调查对象自身对职业需求的主观想法，同时收集了学员和教师对干部培训提出的一些看法和建议。

【关键词】党员干部；教育培训；需求分析

一、调查简介

为了更好的贯彻落实中央《2013—2017年全国干部教育培训规划》提出的 “坚持服务大局、按需施教；分类分级、全员培训；坚持联系实际、学以致用；质量第一、注重实效”的要求，本次调查以来党校学习主体班一个月以上的学员为主要调查对象，对从2012年2013年中青班和县干班学员203人进行调查，共完成样本200份的问卷调查，同时对州委党校老中青教师、各班次学员、教务部门进行访谈。

通过调查，我们主要了解到当前干部教育培训的开展现状、摸清调查对象自身对职业需求的主观想法，同时收集了学员和教师对干部培训提出的一些看法和建议。

二、调研样本基本情况

1、调查对象性别构成

在接受问卷调查的203中，男性152，女性51人，男性干部所占比例高于女性，男性占74.8.%，女性占25.2%，在问卷调查的主体班中，县处级干部100人，男性80人，女性20人，中青年干部103人中，男性72人，女性31人，培训干部中男性多于女性，所以调查中男性偏多。

2、调查对象年龄构成

接受调查的调查对象年龄构成分别为35岁以下30人，36—40岁之间47人，41—45岁之间72人，46—50岁之间39人，50岁以上15人。年龄分布的不同，也反映出本次调研的侧重对象为中青年干部，他们是党校主体班干部培训的主要参与力量。

3、调查对象文化程度构成

调查对象文化程度构成研究生或研究生以上学历11人，大学本科186人，大学专科6人，中专中师及以下没有，大学本科文化程度为本次调查中的大多数人群，其比例为91.6%，研究生或研究生以上和大学专科的各为5%和2.9%。这样的文化程度构成情况，可见调查对象的学历和阅历都高，而且来自基层一线，接受知识和信息处于优势，培训要充分考虑到他们接受知识技能能力，搭建平台，充分调动他们的参与性与积极性。

4、调查对象职业分布构成

调查对象职业分布情况主要为：职务类别，副县长级别100人，正科级别103人，工作单位所属，来自乡镇 33人，县市 84 人，州直单位 83 人，企业 3 人。调查对象总体上看职务级别较高，并且遍布黔东南州各个县市乡镇，处于各个单位部门的领导人位置，对于来自一线的这一群体成为培训对象，对于师资等各方面，要求比较高。

三、黔东南州领导干部培训现状分析

1、学员个人学习能力强，缺乏理论学习兴趣

调查统计中发现，调查对象有丰富的知识储备，开阔的眼界视野和强大的学习能力，从样本统计情况来看，有93%的调查对象表示在工作时间之外获取知识的主要方式是“上网”，每天会花半个到一个小时上网，但是用于对理论学习的仅占4%，大多数缺乏对于理论学习的兴趣和热情，如何用好网络平台进行理论学习，在网络上加强党性教育，是未来的趋势。

2、学习动力不足

问卷统计结果显示，76.8%的学员认为当前参加学习培训没有足够的学习动力。原因有一是工作忙，抽不出时间，工学矛盾突出；二是以干代学，凭经验办事，对学习培训兴趣不够、热情不高，是大多数调查对象培训的主要障碍。三是没有形成“管理、参训、学习、用人”的激励机制，使得缺乏学习动力，培训的成果不能有效作用于干部队伍建设。

3、培训缺乏针对性与实效性

问卷统计结果显示，82%的学员认为当前的培训内容缺乏针对性，另有86%的学员认为培训效果一般。如何针对不同岗位、不同专业、不同类别干部做到分类培训，如何把培训的成果运用到工作实际中去，更好的推进工作的开展，这是以后的一个探索方向。

四、黔东南州领导干部培训需求分析

培训需求是调查对象在目前条件下他们愿意并且有切实的能力来参与培训的综合反映。本文从调查对象现有的知识技能掌握情况、对培训的主观期望和对培训的总体要求三方面来分析。

1、文化程度高，获取信息知识面广

调查对象平均年龄40.19岁，知识文化程度总体偏高，并且有丰富的基层经验，在工作时间之外主要通过上网和读书、读报获得知识信息，并且多次参加各类培训，甚至在岗位上教育培训他人，因此对于他们的培训，不是为了让他知道得更多，而是为了改变他的行为，应该遵循干部成长规律和教育培训规律，用具有针对性实效性和吸引力的教育培训模式，来进行培训。

2、培训内容选择偏向工作业务需要，理论方面选择偏少

根据调查显示，在对培训内容上，领导干部主要选择有：经济金融知识，生态文明建设，领导工作方法与领导艺术，身心健康知识，历史文学艺术知识；需要提高的素养，主要有经济学，管理学，法学，最需要通过培训提高的能力是政治鉴别能力，科学决策能力，处置突发事件能力，开拓创新能力。总体来看，学员的选择更加接近于日常工作与生活所需，而对于理论方面的选择偏少。因此建议在未来的培训中，培训内容要与工作实践相结合，讲求实效，能做到學以致用，通过培训有效推动工作。

3、培训方式上选择互动式偏多

调查对象在关于培训的方式选择上，“体验式教学”、“现场教学” “案例式教学”、“模拟式教学”和“研讨式教学”占调查对象的86.7%之高，“讲授式教学”仅占13.3%，因此在教学方法上，在以教为主的单向式传授向以学为主体的互动式发展，需要提供更多交流平台，加强研讨教学和其他教学方式结合，让学员之间相互的交流互动、碰撞思维、自我反思，发现问题并积极寻找解决途径，达到把学习内化为行动的效果。

五、黔东南领导干部培训对策建议

干部教育培训应按照建设高素质干部队伍的要求，以培养造就创新型领导干部为重点，科学设置教育培训内容、科学改进培训方法。具体几点建议如下：

1、提升师资水平，强大师资队伍

一是加强师资队伍建设。选派年轻优秀党校教师到上级党校、高校学习深造，不断更新知识。同时，不定期组织党校教师参加全州改革发展重大问题调研，以了解熟悉州情。二是组建强大兼职教师队伍。在全州范围内集中专家学者、领导干部进入党校“师资库”，充实党校师资力量。三是建立“培训专题库”。根据世情、国情、党情、州情的变化情况，不断收录政策理论、经济管理、公共管理、财政与金融、城市规划建设管理等专题，以更好的用理论指导实践、推动工作。四是建立流动教学基地。在州内建立基层党建、新农村建设、乡村旅游、产业结构调整、工业园区建设等现场培训基地，并培育建立异地培训基地。

2、科学设置干部培训体系

如何科学设置干部培训体系。一是遵循成人培训模式，科学设置班次与课程。从培训计划制定培训时间安排、培训方式方法选择、培训课程选择以及评估上做出科学设置。二开展培训需求调查。在后学后，开展干部教育培训需求调查，就培训方面的问题征求干部意见，分析培训需求，将成人学习理论、学习原则运用到培训中去，设计并组织整体培训班方案，为下一步开展课程设计等培训工作提供依据。

3、培训内容上注重“实效性”

培训师资和培训内容是吸引培训对象的两个重要因素，基于调查对象培训需求多样化的特点，培训内容应该多样化化，培训教师也应该丰富化，同时培训应该有所侧重，比如提供“经济金融知识”、“人力资源管理”，“领导工作方法与领导艺术”应该成为重点培训内容。增强培训内容的针对性，从领导工作的工作岗位和实际需要出发，本着缺什么补什么的原则，加快知识更新，优化培训内容，不断加强干部的理论武装和知识储备。同时要针对干部成长的个性化、差异化需求分层分类地组织培训。

4、完善激励机制提高教育培训科学化水平

进一步完善培训激励机制，对学员学习培训情况进行考核评价。一是对学员参训、学习纪律、生活管理等方面提出明确具体的要求，主体班结业考试实行严格考试。二是建立干部培训档案，将学员培训期间的学习态度、考试考核成绩、综合评价等次等内容归入干部培训档案，并通报到学员所在单位，促进单位对学员学习情况的了解。三是做好培训登记工作。实现对领导干部教育培训的动态管理。研究建立干部教育培训与干部培养使用密切结合的机制和办法，增强培训积极性。

参考文献：

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