沈阳市皇姑区社区居民生活环境现状调研

杨琪

摘要：沈阳市皇姑区政府开展“建设新皇姑，构建强区梦”的活动。活动旨在倡导用一个美丽的、健康的城市居民生活环境创造出一个“都市气派，幸福宜居”的新景象。沈阳市皇姑区以“4181”为载体全面改善周围的自然环境，并深挖和建设好居民身边的人文环境，让皇姑区的居民不断地创造和传播正能量，让百姓真正感受福祉。进行此次调查，旨在了解沈阳市居民生活环境建设的现状，希望根据调查结果发现社区生活环境建设中面临的困境，从而提出针对性建议。

关键词：生活环境 人文环境 皇姑区 调研

一、调查对象、内容与方法

本次调查从沈阳市皇姑区12个街道办中抽取了4个街道办，然后再从中抽取出4个社区进行问卷调查和访问调查。这4个社区分别是翔凤社区、桔蔷社区、乐山社区、泰山社区。内容包括：针对市民生活周围生态环境的调查，主要是有影响市民休息的噪声污染和影响市民身体健康的pm2.5等；针对社区市民的人文环境的调查，主要调查市民在购物、交通、医疗、教育等方面的便利程度。调查采用定性研究和定量分析相结合的研究方法，其中涉及的主要方法：问卷调查法、访谈法和实地观察法。

二、调查结果与分析

1.社区的基本信息

沈阳市皇姑区4个进入样本框的社区的成立时间都在2000年左右，至今都有10年以上的工作时间。这4个社区的大部分人口规模也相对较大，其中万人以上的社区就有3个，管理难度也相对较大。在响应党中央十八届三中全会上提出的“建设美丽中国和让改革与发展的成果更多的惠及人民”的号召时，各个社区在加强社区居民生活环境建设的同时，也相应地推出了属于自己的、有个性的、有针对的活动，例如科普大学、促进再就业、做拆迁申请等等。这些具有特点的社区生活环境的建设都可以极大地改善居民的生活环境，促进了社会的和谐与稳定。

2.社区内自然环境及社区周围环境的现状

居民对自己所在的社区环境的满意度差异较大，皇姑区翔凤社区的居民对自己社区的满意度较高，而桔蔷社区居民的满意度较低；只有翔凤社区的居民对社区的绿化满意度较高，其它3个社区对绿化不是很满意。社区的噪声来源是交通噪声；一个是建筑噪音（桔樯社区），与正在拆迁再建不无关系。一方面近年来城市大规模的扩建，到处都可以看到建筑工地，另一方面随着居民生活水平的提高，交通工具的数量在今年来也是剧增等问题的显现，这些导致了居民的各方面的不便。因此，政府在对城市的环境改善时，应该主要的考虑交通噪音的限制，居民对社区环境不甚满意，说明一方面社区的基本设施管理水平还有待进一步完善和丰富，另一方面政府也要在以后的城市建设规划要考虑的更加合理。

3.社区生活人文环境具体的各方面的现状

4个社区都已经配了专门负责社区环境管理和社区环境建设的管理人员。这些专项负责人的日常主要工作就是组织各种社区环境的日常运转，绝大多数负责文化建设的管理人员学历是大专，只有翔凤社区的负责人是辽宁大学研究生学历，泰山社区的负责人是大学本科学历。都有比较完整规范的社区文化建设的规章制度。居民外出乘私家车或出租车的比率最高（31%）；第二是乘公交车（28%），在这些人群中到离自己家最近的公交站台的时间又各不相同，近半数的乘公交的居民到站台的时间要5-10分钟到达，还有约32%的居民可以5分钟内到达公交站台。这也与调查居民认为自家附近的公交站台的便利程度的结果大致一样，公交站台的设置比较合理。4个社区附近中学的分布很不一样，这就为皇姑区“为本区的教育办十件实事”的承诺找到了切入点与着手点。医疗、购物也比较方便。

三、建议

1、政府部门

第一，按照“建管并举、重在管理，条块结合、以块为主”的要求，完善管理体制，创新管理机制，不断提高城区管理的整体水平。第二，加强环境综合整治，提升整体环境形象。推进整区环境综合整治，加强区容环境示范区域的创建。第三，加强生态环境建设，提高城区环境品质。以推进生态示范小区建设为重点，逐步改善生态环境质量。优化绿化建设布局，进一步提高特色小区绿化水平，继续引进大树，拓展屋顶绿化，扩大街面绿化。第四，加大环境保护力度，以创建“绿色单位”为抓手，提高市民环保意识，继续推进空调室外机整治，切实抓好噪声、大气、水环境治理、固体废弃物处置和餐饮业油烟气整治，努力建设资源节约型和環境友好型社区。

2、社区管理者

第一，健全社区环境管理和建设各项制度，建立相应的监督管理机制，保障社区环境管理和建设正常运作。第二，建立高素质的社区服务队伍，着力培养一批有影响力的社区环境管理和建设的专业人才，不断创新，组织更多丰富多彩的社区环境管理和建设的活动。第三，加大社区环境管理和建设的宣传力度，结合网络、手机等新平台，来宣传社区活动。第四，积极听取居民意见，实施居民很容易接受的方式来进行社区环境管理和建设，比如在竖立保护环境的标语时就可以考虑温和活泼但又不失效果的语言；这可以提高居民参与社区政策的自愿性与积极性。第五，组织符合各年龄层次的社区环境管理和建设活动，让更多的年轻人参与其中，增强社区环境管理和建设的普适性。第六，积极探索新方法，实现社区环境管理和建设投资的多元性，让更多的企业、组织或个人参与到社区环境管理和建设中来。

3、居民

第一，充分认识到社区环境管理和建设的重要性，积极参与其中，享受成果。第二，自觉参与社区组织的各种社区环境管理和建设活动，为社区环境管理和建设献出一份力。第三，积极带动身边的邻居参与社区环境管理和建设，促进社区和谐发展又可以加强邻里关系的融洽。

（责任编辑：韩梅）