建筑工程预算在工程造价控制中的作用

应世凯　毛艳梅

【摘 要】 本文通过对建筑工程预算在造价控制中的作用进行分析，并提出一些措施，期望能更好的促进建筑工程企业的可持续发展。

【关键词】 建筑工程预算；工程造价；造价控制；建筑企业

引言：

随着我国经济的不断发展，建筑行业在国计民生的事业中的地位越来越高，也越来越受到广大人民的关注，而在建设项目中最受关注就是建筑质量的问题和成本控制的问题，而说到建筑工程造价管理上，就当前我国的发展状态来说，实际上还存在许多的问题，例如管理观念陈旧、建筑投资主体的垄断现象、技术成就以及法律、法规的不健全，这些问题的明显存在，严重影响我国建筑工程项目的前进步伐

一、建筑工程预算概述

建筑工程预算指的是在工程项目施工建设的过程中，以国家的相关法律规定为依据，以建筑工程运行施工的步骤、程序为基础，对建筑工程所需要的资金进行科学、准确的评估，并以此为根据对建筑工程各个阶段所投入的资金进行合理有效的配置。工程预算是整个建筑工程项目得以顺利展开的重要保障，因此，建筑企业应采取有效措施保证建筑工程预算的价值得到充分的发挥，进而为建筑企业加强对工程造价的控制提供前提保障。建筑工程預算的科学、合理与否直接关系到整个建筑工程能否顺利、高效地展开，关系到建筑工程的施工成本能否得到有效降低。建筑企业在进行工程造价控制的过程中，只有将建筑工程预算的工作做到位，才能进一步保障工程造价控制的合理性、科学性，使建筑材料、施工人员等都得到合理的分配，从而保障建筑工程能够顺利、有序地开展。

二、建筑工程预算对工程造价控制的意义

在建筑施工中，随着科学的发展，也优化了其种类，设备，技术，同时，施工因建筑工程方式增加而简便，但工程预算也随之增难。施工前期，其工程预算是否合理完善，极大程度上影响着整个工程预算工作和施工后期的价值评估工作。施工设计后，预算工作要在施工进行前，并包括其各个环节所产生的费用，从而可以保障各项预算不超过规定范围，同时还可产生预算空间，避免预算超支。通过上述过程，可以保障例如：材料费，能源及人工的支出等具象及抽象成本得到良好的控制，从而使得施工成本可以科学而有效的被节约下来，不仅确保工程质量到位，也为建筑方增加了效益、盈利。同时在施工前就完成有效的预算控制能方便施工后期的结算和交接工作，并为日后账目的整理提供依据。在建筑工程竣工后需要完成工程的结算工作，清晰明确的建筑预算将整合工程中所有的资金信息，包括施工中产生的各种费用。最后统计施工前后预算和实际费用的差额。因此只有在建筑工程开始之前进行预算控制工作，才能科学的进行最终的结算工作。而且，工程预算企业投标竞争时是否合理是评测的重要内容。现如今，都是通过企业竞标的方式来产生土建施工企业，在该竞争中，工程预算的科学性，合理性十分重要，能够做到节约而大气是企业管理能力的彰显。在招标竞选中，上述指标便是评判建筑方能否做好整个项目的重要依据。鉴于此，施工方若想要树立自己的竞争优势，预算工作要结合企业实际使用情况并对涉及项目进行分析，保障其必须到位。

三、建筑工程预算在工程造控制中的重要作用

（一）使建筑工程的成本得到有效控制

工程造价的控制管理，主要是在建筑施工企业建筑工程预算的基础上，以施工图纸为根据，并与资金投入、组织设计等工程施工计算消费有机结合起来以实现对建筑工程各项费用的控制。施工预算是建筑施工企业在建筑工程施工的过程中对施工所需的具体劳动力、材料以及设备的消耗情况进行详细的计算，其以施工图纸为主要依据，并有效结合了工程的组织设计，这较大地提升了建筑工程成本预算的准确性、有效性以及针对性，为建筑工程预算提供了可靠的保障，实现了对施工预算的有效控制，为工程造价的控制奠定了良好的基础。

（二）确保工程造价的科学性

在这一作用上主要的体现建筑工程预算是整个工程造价控制工作的基础，只有有了预算的精确性，才能确保工程文件在得到相关部门批准后，成为具有贷款合同和法律效益的合同的必要条件，也从而使工程不断的继续下去；除此之外，合理的工程预算也是施工工程的重要支撑的保证，它建立了施工工程以及产品的资金运作计划的完备档案，同时这一预算也是投资者考量是否投资的重要依据，在确立建筑工程预算后，经国家相关部门审核若合理、科学，便可由银行发放贷款，通常数额不超过已设计的定额。

（三）确保项目工程施工阶段造价的对比分析

预算分项控制的实行，为项目工程在施工阶段作为造价对比的基础。在项目工程招投标时，对比投资控制，及时发现与预算控制目标的差异。在项目工程施工阶段，严格控制设计变更签证，执行设定的投资控制目标。重大变更应按照相关程序进行，并进行造价分析评估。在整个项目工程建设期贯彻和落实预算所指定的投资控制原则和标准，才能真正使项目工程建设总投资控制在可控范围内。

四、建筑工程预算在工程造中的有效控制措施

（一）招投标

①不但要做到招标文件中的工程量清单中的工作内容与项目特点的准确无误，而且要招标文件是否与工程量清单内容是否保持一致的审查，在综合单价方面以防出现分歧。②造价管理部门要对编审工作人员进行严格管理，定期对不同形式的工程预算经验交流会以及专业培训进行组织，使预算工作人员具备良好的职业道德，不断使得业务能力得到提高，才能使控制价的质量和工程量清单不断得到提高。③应用严格的评标步骤和评标制度。在投标文件进行审查时，工程量问题进行重视审查，防止出现错算、多算情况；严格的对分项工程情况进行审查，防止出现重复计算和错算情况；对取费费率进行严格审查，防止出现多算高取情况，应用严格的评标规定，合理的招标合同价得到制订。④要对投标人选择设备与材料进行严格审查时，是否与招标文件相符，所提供的价格是否复核当前市场情况，坚决杜绝出现投标人为了提高中标率，在报价过程中，应用设备、不合格材料取代标书规定的设备与材料。⑤竣工结算。竣工结算可以对合同的执行情况进行全面的反映，而且同时对投资效益的衡量。竣工决算审计是造价控制的最后一道关口，施工过程中的决算审计和跟踪审计之间具有非常重要的作用。要在初审基建部门的基础上，完成审计部门的终审，严格审查工程决算的可靠、真实，防止建筑成本中出现不合理费用支出项目。

（二）计算工程造价方式的准确度急需提升

工程造价预算工作的结果是否能与工程施工最终价格相符合，很大程度上与其计算方法是否正确，小数点精确度是否到位有着密切联系。同时，由于市场需求与宏观调控的影响，实际材料价格的差异也会对预算结果造成影响。从而，使得工程造价控制不到位。对于上述问题，在工程造价预算工程进行时，建筑企业一方面要对其预算中涉及材料的种类进行丰富，缩减材料费。另一方面，还需市场材料价格變动进行实时掌握，通过行业协会和管理部门等，掌握各个时间及区域的周期性的材料价格变动信息，并根据此，使工程调价系数的制定更加科学有效。

（三）以预算为前提展开优化设计立项启动，设计先行

一个项目工程的建设，设计对投资控制是一个关键环节，也是一个薄弱环节。设计人员的出发点跟建设单位对项目工程的出发点不同。建设单位首要考虑的是把项目工程总投资控制在预算以内，而设计人员所考虑的是在满足使用功能的前提下，使建筑物更具有时代性和美观性。建筑物也是设计师的作品，从美学角度讲，要考虑它美观大方以及建筑物的造型，这就促使设计人员对设计方案展开优化设计。一方面，设计人员在建设单位给定的设计条件下，充分了解项目工程的功能定位和建设标准后，使投资控制在一个较为合理的水平。另一方面，充分发挥设计人员的技术水平，根据不同的设计方案进行优化设计，同时控制设计预算造价，把最优的方案交给建设方，从设计阶段开始有效进行投资控制。

五、结束语

总而言之，建筑工程预算与造价管理之间是相辅相成的，工程的预算使建筑工程迈向更合理、更经济的方向，其督促着建筑工程项目有效的节约资源、节约成本以及保证整个工程的安全、合理与科学，而造价的有效管理和控制，才能够使真正的成本费用被控制在建筑工程之内。所以只有切实实施我们上面所提到的建筑工程预算与造价管理策略，才能够提高工程管理水平，提高整个项目工程的经济社会效益。

参考文献：

[1]郭茹燕.建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].中国高新技术企业，2014，29：143-144.

[2]陈保强.探析建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].企业导报，2014，05：91-92.

[3]涂春玲.建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析[J].中华民居（下旬刊），2014，06：352.

[4]黄志挺.建筑工程前期阶段造价的控制与管理[D].浙江大学，2013.