高校事业财务与基建财务的合并核算思路刍议

刘赟 谢丽姣

摘要：本文从客观实际出发，结合高校事业财务与基建财务的特点与合并需求，分析了两者新旧制度规定的差异与演变，以首次并帐、日常业务核算、并表等三部分为切入点，较为深入地探讨了高校事业财务与基建财务合并的具体处理思路，并对两者双轨合并后的优势与不足进行归纳整合，希望能为各大高校规范财务管理、提高办学水平提供必要的帮助与启发。

关键词：高校事业 财务 基建财务 合并核算 思路

近些年，为了进一步规范各大高校的财务管理，国家出台了一系列的高校会计核算制度，为我国高校财务管理的健康长远发展奠定了坚实的基础。国家经济的发展拓宽了各大高校的集资渠道，使其经费来源由国家财政拨款向多元化融资方向转变。获得的资金一部分用于学校基础设施建设，一部分用于教学水平开发研究，能有效提升各大高校的综合实力，改善其教学环境，吸引更多的学生入学，为其长远健康发展提供条件。可用资金的增长使高校财务管理问题日益突显，如何提高财务管理的效率与质量，建立起规范的财务管理制度，实现资金的优化合理配置成为现阶段高校财务管理人员探讨的热门话题。

一、高校事业财务与基建财务的新旧制度规定

（一）高校基建财务的历史发展轨迹及相应规定

最初的高校基建财务起源于上世纪的计划经济体制下，当时各高校采用的是高度集中的投資模式，各项开支主要由国家扶持，融资渠道单一。由于当时政府部门各项工作还处于摸索探究阶段，投资体制不够健全，《国有建设单位会计制度》中明文规定，凡是政府部门下拨的专项资金只能专款专用，必须排除于事业经费核算之外，进行独立核算，年底也不必合并于高校会计报表中。此后，投资体制改革于全国范围内推行，高等院校为了迎合时代的发展需求，相应地拓宽了融资渠道，由单一的融资方式向多元化融资方向转变，不仅仅满足于国家拨款，还主动向各商业银行贷款，并将所获资金用于基础设施建设等提升高校竞争力的项目中。

（二）新型事业单位会计规章制度对基建财务会计核算的规定

时代处于不断的变化发展之中，高校的财务管理要想获得良性循环，就必须要用发展的眼光看待问题，做到与时俱进，不断创新改进自身的不足，以迎合时代的发展需求。现阶段，我国相关制度规定，高校的基建财务账单依旧进行独立核算，维持其独立性，但在月底审核时必须将其重要会计信息合并于事业财务账单中，留有备份，实行双轨合并，做到基建财务与事业财务的统一。大大节省了财务管理人员的工作量，提高了管理效率，为高校财务规范化、有序化、合理化、高效化管理奠定了坚实的基础。

二、高校事业财务与基建财务的合并具体处理思路构建

（一）首次并账

高校内部的财务结构中，部分内容是互通的，事业财务与基建财务中就有部分重合，在双轨合并后，必须重新筛选、分类并整合，将重叠的部分删除，以简化财务管理人员的工作，使财务结构更简洁明了。财务管理人员在首次并帐的过程中，不能简单将基建财务信息合并于事业财务账单报表中，应当在认真分类整理后，获得科目余额数据，做到心中有数，为后续财务管理工作的顺利实施提供条件。除此之外，管理人员还应在双轨合并后，以获取到的高校财务基本余额为基础，完成各项数据的合并分录工作，以最终确定合并后账目的余额数值。

（二）日常业务核算

高校财务管理人员在完成首次并帐工作后，应当以国家现行的规范准则为依据，依旧遵循基建账务独立核算的原则，维护其独立性，月底及岁末时必须将各项会计信息归纳整合后，依据编撰分录思路合并到事业账务中，方便财务人员统一管理，大大节省其搜集原始数据、分类整合的时间，减少了财务人员的工作量，利于资源的优化配置。

（三）并表

通常情况下，严格意义上的并表并不存在，基建核算数据中包含有相关部门需要了解掌握的信息资料，所以高校财务管理人员在将核算完成的基建数据并入事业账务的过程中，已经为有关部门提供了相关数据信息，能为高校的决算工作提供必要的信息资料支持。

三、高校事业财务与基建财务的合并核算思路的思考

在高校财务管理中实行双轨合并方案，将事业财务与基建财务整合在一起，不仅能有效完善高校财务管理中的不足之处，确保会计信息的有效性、准确性、全面性、真实性，为各大决策提供必要的依据，还能在一定程度上提升高校管理人员的自身管理水平，促使资金资源实现优化合理配置，为高校提升教学质量、改善教学环境、加强基础设施建设与人才的引进奠定了坚实的基础。高校要想早日完成双轨合并，就要从政策制度出发，以此为突破口，将现存问题化整为零并逐个击破，进一步规范并帐流程，建立健全的并账制度，明晰各级管理人员的责任，使其各司其职，为高校未来的发展做好铺垫。

高校在实施双轨合并后，必然会对财务管理人员提出更高的要求。因此，财务管理人员要利用业余时间不断提升自身的专业知识，培养其较强的责任意识与职业素养，熟悉合并流程与操作要点，充分发挥积极作用，促使高校早日实现双轨合并目标。

四、结束语

综上所述，各高校将事业财务与基建财务进行双轨合并，即使时代发展的趋势，也是高校获得健康长远发展的需求。两者合并能有效提升高校财务管理效率与水平，减轻管理人员的工作负担，实现各项资源的优化合理配置，还能将有限的资金合理运用，为进一步提高高校的办学水平与教学环境、吸引更多的学生入校学习打下坚实的基础。

参考文献：

[1]吴霏.高校事业财务和基建财务的合并处理探讨[J].财经界（学术版），2011（12）

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[3]许志俊.关于高校事业财务与基建财务合并的探讨[J].现代经济信息，2011（09）

[4]周永芳.高校基建财务与事业财务合并核算问题初探[J].湖北财经高等专科学校学报，2011（06）

（责任编辑：何秀秀）