中国石油进口风险及对策

裴俊杰 郭文龙

摘要：近来，我国对石油的需求愈发强劲，但石油资源匮乏，自1993年起，石油对外贸易中我国开始净进口。净进口量在2004年首次突破1亿吨，在2009年，突破2亿吨，石油对外依存度超过50%。我国石油进口面临着几种风险，本文从定价能力不足、进口来源地单一、运输方式受制于人以及贸易石油的比例过高等进行了探讨。

关键词：石油进出口 对外依存度 风险控制对策

一、中国石油进口中的风险

1.议价能力不足

石油是特殊商品，是工业社会的支柱，被誉为“黑色的血液”。极端重要性使之在贸易中不同于普通贸易品。与铁矿石等工业原料类似，石油贸易中的买方议价能力往往有限。

当前石油的定价机制中，石油期货的价格至关重要。石油的现货价格，通常是在签订购买协议时，将石油结算价定为相应的石油期货价格与一个升贴水之和，如公式：P=A+D。式中P是石油结算价，A是相应期货价，D为升贴水。

石油期货市场提供了一个规避风险的途径，也吸引了许多投机者参与其中。增加市场的不稳定性[1]。

期货价格是影响石油定价的基础，一个原因是石油价格和其供需关系密切[2]，该理论认为供需矛盾的日益突出决定了高油价的历史必然。还有一个观点认为石油价格与美元的汇率密切相关[3]。随着美元的贬值，石油价格将会持续上升。此外，预期也被认为是影响石油价格的重要因素[4]，预期的自我实现功能，使得油价的波动很多时候脱离了基本面的情况。最后，投机行为也被认为是价格决定的重要影响因素。在纽约商品交易所，每天的石油期货交易量接近实际消费量的2-5倍。

2. 进口地单一

在我国石油进口之中，源于中东地区的占比较大。上世纪90年代以来，多数年份都超过40%。而欧美发达国家对中东的石油依赖则较低。以2006年为例，中东进口石油占美国全部进口石油的比例是17%，欧盟是24%。

中东地区拥有得天独厚的石油储量优势。據BP的数据，欧佩克国家的石油探明储量超过世界总计的70%，且中东地区国家的石油开采成本在世界主要石油生产国中是最低的。

除了中东地区，世界其他主要产油国均有明显的不利于成为我国石油进口源的特点。南美石油资源出口更多的被美国所长期占据；俄罗斯石油出口却受到了强烈的政治因素的影响；非洲的市场尚且不成熟；东南亚地区石油出口能力不足，不能够承担起成为我国油源的重任。

3. 运输方式受制于人

大部分进口我国的原油都须经过海运，且大多必经马六甲海峡才能到达中国。据测算，每天通过马六甲海峡的船有60%是为中国输送货物，而其中80%是油轮，马六甲海峡成了中国名副其实的“咽喉”，只要控制住了马六甲，就等于扼住了中国石油进口。而目前我国尚无能力控制马六甲海峡，这对我国海上运输安全是一个很大的威胁。

此外，在海运进口石油中，90%以上是由国外远洋油轮运输。远洋航运能力上的落后，导致我国尚不具备大量石油进口的运输能力，这对石油安全同样存在巨大的威胁。

4. 贸易石油比例过高

上世纪60年代，随着大庆、胜利等油田的成功出油，我国石油消费开始自给自足，而且直到1993年之前，我国的石油始终属于净出口阶段。情况在1993年开始改变。自1993年起，我国的石油贸易中开始净进口，且进口量逐年增加。在2004年时候净进口1.2亿吨，首次突破亿吨大关，同年的石油对外依存度达到45.1%。随后，在2009年，石油净进口突破两亿吨大关，对外依存度达到52%。

在过去的十几年中，我国的石油产量基本维持稳定，略有增长，但平均增幅较低。其中2005年产量约为1.82亿吨，2009年达到约1.89亿吨。由于储量等因素限制，我国石油的生产能力很难出现全局性的巨大改观。

与相对较为停滞的石油生产相反，我国石油的消费连续多年快速增加。在1996年到2006年的十年间，石油的消费量几乎翻了一倍。近几年的年均增长率稳定在6%以上，远高于石油生产的增长率。

由于石油消费增长率和产量增长率的持续性不等，我国石油的供需缺口将日益增加，消费石油大量依靠进口的现状短期内难以扭转，贸易石油比例过高问题带来的风险也将持续存在。

二、政策建议

提高石油贸易中议价话语权。通过形成完善的石油期货市场，提高已有市场效率；鼓励石油进口企业间合作，与其他石油进口国形成合作关系，增大议价筹码；完善金融市场，争取让石油以包括人民币在内的一揽子货币标价，将石油价格部分的掌握在自己手中。

缓解石油进口地过于单一的现状。大力开拓油源，与非洲各产油国加强合作，培育新兴市场；加强与周边国家石油贸易，特别是俄罗斯与中亚国家，降低对中东石油的依赖；鼓励石油公司积极收购国外油气资源，缓解石油资源匮乏的现状；加快发展深海钻探技术，提高海洋油气资源利用能力。

丰富、改善进口石油运输途径，增强海空军力量，特别是远洋海军的投放，为石油进口中海上运输安全提供强大的后盾；政策鼓励远洋运输行业的发展；实行石油进口通道多样化，加快与中亚以及中俄之间输油管道的建设，减轻对海上石油的依赖。

开源节流，降低石油进口依存水平。建立石油战略储备，降低突发事件所带来的风险，也缓冲油价大幅波动；鼓励节能减排，逐步淘汰高耗能企业，抑制对石油的过度需求；提高我国已有油田产油效率，增强石油勘探能力，扩大自有油田范围。

参考文献：

[1] 吴贤文.中国石油进口风险机制探析及其规避.浙江大学硕士学位论文2008年

[2] 张映红，马宝玲.国际原油价格的主控因素分析.中外能源2010（15）：12-17

[3] 刘凌.影响国际油价的金融因素研究.财经视线2009（29）：72-73

[4] 李志传，管清友.预期与国际油价.国际石油经济2009（1）：31-35

（责任编辑：李科鑫）