外商直接投资对我国经济的影响探究

王鹏 康学成

摘要：外商直接投资又称为FDI，对一国经济发展有着深远的影响，尤其是步入新世纪以来，我国逐渐成为世界第二大经济体，我国利用外资已达相当大规模。然而，引进FDI是一把双刃剑，FDI虽大大增强了我国经济“走出去”的能力，为我国引进了资金、技术和先进管理经验，但也削弱了我国企业自主创新能力，冲击了我国民族产业。笔者在讨论FDI对中国经济的影响基础上，提出适合我国资本市场和产权交易制度现状的对策，实现我国“引进来”与“走出去”双丰收的投资格局。

关键词：外商投资 走出去 影响 对策

一、研究的背景和意义

近年来，我国经济增长迅猛，并逐级超英国、日本等一跃而成为世界上第二大经济体。2002 年，中国超越美国成为世界第一引资大国，成就举世无双。与此同时，区域一体化、经济全球化和贸易全球化进程加快，世界经济联系更加紧密。在此潮流推动下，各国采取各种优惠政策吸取外国紫金和先进的管理技术。全球生产要素流动日趋活跃，国际资本转移速度加快，国外投资大幅度增加，而其中外商直接投资占据国外投资的绝大部分。随着我国改革开放的持续深入和我国不断推行优惠的经济政策，我国产业结构不断优化升级，基础设施更加完善，国际投资环境大大改变，我国已成为世界跨国企业选择国外投资最理想场所。迄今为止，全球500强跨国公司已有95%来中国投资，北京已有48家世界500强企业总部，首次位居全球城市第一，FDI已成为我国经济不可分割的重要组成部分，对中国经济发展以及增加我国的国际影响力、改善国际关系的影响深渊。

外商直接投资解决了我国资金短缺、技术落后、管理经验缺乏的经济短板，并为我国提供了源源不断的优秀人才和广阔的国际市场。然而我们应当看到，FDI对我经济产生积极影响的同时，其消极效应日益凸现。金融危机、产业发展不平衡、民族产业冲击、环境污染等成为我国引进外资的巨大成本。更有甚者，外资规模和结构问题，跨国公司对我国经济主权的危害等都已成为现实难题。坚持独立自主，合理利用外资，提高引资质量，优化引资结构，取消超国民待遇，制定反垄断法成为当下国民经常讨论的话题。

所以，探索新世纪以来FDI对我国经济的多方位影响，透析其影响我国的途径，总结国际进入外资的成功的经验和失败教训，对于我国经济的可持续发展具有重要的意义。由于发展中国家经济起步晚，外商直接投资理论不完善，外商直接投资对我国经济的影响及对策探究拥有理论意义。外商直接投资与经济增长具有密切的关系，而一国经济如何摆脱经济增长的瓶颈是各国遇到的普遍难题。本文研究能够帮助政府制定正确“引进来”政策，从这个角度讲又有一定的政策意义。

二、外商直接投资对我国经济的影响

（一）外资和资本结构变化影响我國国际收支

我国FDI大致有两类：一类是东南亚新兴市场资本，一类是欧美投资。东南亚新兴市场资本的特点是规模小、资金量有限、发展潜力大并且大部分为出口导向型。这类投资依据人力资源禀赋充裕的优势，不断发展劳动密集型加工产业，在出口创汇获利的同时，更帮助中国获取巨额贸易顺差。美、欧投资资本有规模大、资金充裕且大部分为市场拓展型。发达国家大型跨国公司凭借其先进技术、管理理念等垄断优势在中国设立子公司，实现内部贸易和转移定价策略，规避税收，抢占中国市场，挤兑中国民族产业和手工业。然而，随着我国投资环境的改善和市场大门的不断打开，港澳台等东南亚国家的投资会不断减少，而西方跨国公司对我国的直接投资不断增加。由于西方发达国家公司拥有技术、资金等多重优势，我国传统产业如农业、轻工业、服务业面临者重大考验，我国国际收支更趋逆差，即我国国际收支的长期风险性较大。我国政府需提前做好防范措施，严格控制以“内部转移价格”进行资本转移，保持我国国际收支平衡。

（二）FDI削弱我国经济的内生增长能力

我国经济要走可持续发展的道路。而经济可持续发展要从自身做起，增加内在增长动力。比如自主技术创新能力、先进的科学技术、节约观念、产业结构优化升级等等。跨国公司是一个以盈利为目标的经济组织。西方国家对我国投资是为了获取高额利润，为了保持高额利润，他们不可能把先进技术和管理经验传授我国，也就是说保持技术优势和管理优势是其追逐利润的一个重要手段。因此，我国企业缺乏自主创新，没法掌握自主知识产权，掌握的只是“山寨”的本领。尽管可以暂时缩小我国与发达国家距离，但我国发展只能达到浅度国产化阶段，不能真正推动中国长远发展。

（三）FDI提升我国企业成本

我国通过对外商直接投资实行税收优惠的措施引进外资，导致外资企业在我国税负低至12%，相比之下，而我国企业税负竟然高达24%，一些国有大中型企业的税负更高达30%。税负和成本的巨大差距，导致我国企业的生产成本大大增加，竞争力尤其是价格净胜优势减小。比如1992我国以更加优惠的政策加大引进外资力度，给予外商投资企业超国民待遇，税负水平十分低下。所以每年上升的外商投资企业税收总额不增反减，使得我国本土企业承担的成本不断增加。大部分税负由我国企业承担，导致我国企业出口困难，产品滞销严重。

（四）FDI影响我国国民就业

各国经济政策的主要目标是实现充分就业。国内就业与一国经济增长紧密相关，能否实现就业的帕累托最优，关键在于一国企业的运营情况。而就业是否充分又关系到一国生产要素的帕累托最优，更关系到经济增长的速度和经济的长远发展。外商直接投资有着直接创造就业机会和间接创造就业机会的双重作用。这是各国政府将引进外商直接投资作为增加就业的主要手段的原因。然而FDI抬升我国企业生产成本，减少企业出口，反过来也抑制了我国就业。

参考文献：

[1]韩刚.中国利用外商直接投资质量研究[M].经济科学出版社.2007.（11）

[2]尹贤淑.外商直接投资与经济增长关系的研究[J].中央财经大学学报.2008（02）

【作者简介】

第一作者：王鹏（1992—）男，汉族，山东淄博人，西北师范大学经济学院，2011统计学专业本科生。

第二作者：康学成（1993—）男，汉族，甘肃民勤人，西北师范大学经济学院，2012统计学专业本科生。

（责任编辑：韩梅）