用延安精神推进煤炭企业党风廉政建设

马翔

[摘要]延安精神中“立党为公、无私奉献、清正廉洁、勤政为民，艰苦奋斗”的廉洁政治是我党的优良传统和宝贵财富。随着改革开放的深入和市场经济的发展，时代呼唤我党继续保持清正廉洁的作风，大力弘扬延安精神，加强廉政建设。

[关键词]延安精神；煤炭企业；党风廉政

延安，举世闻名的中国革命圣地，从1935年到1948年，中共中央和毛泽东在这里领导、指挥了抗日战争和解放战争，奠定了中华人民共和国的基石，谱写了可歌可泣的历史篇章。也就是在延安，孕育了光照千秋的延安精神，在中国的革命和建设中发挥了巨大的精神动力作用。延安精神是我们党、也是中华民族的宝贵精神财富，它对中国历史发展进程产生着巨大和深远的影响。

延安精神一般认为主要包括实事求是，理论联系实际的精神、全心全意为人民服务的精神、和自力更生艰苦奋斗的精神。延安精神的本质内容是解放思想、实事求是。我们党坚持一切从中国的实际出发，把马克思主义普遍原理同中国革命的实际结合起来，开拓创新，在所从事的新民主主义革命这项全新事业中，开创了有中国特色的农村包围城市的革命道路，创立了最广泛的爱国统一战线等等，都是这一精神的具体体现。在新的历史时期，大力弘扬延安精神，对于社会各个层面深入推进党风廉政建设具有十分重要的现实意义。

一、加强党性修养和思想道德教育，提高党员领导干部的拒腐防变能力

延安经验告诉我们，坚持正确的政治方向，是党员始终保持先进性和纯洁性的前提条件。学习延安经验，领会延安精神，深入推进党风廉政建设，关键是要加强党员干部队伍的党性修养和思想道德建设，提高党员干部队伍拒腐防变的能力，确保党员干部队伍始终坚定正确的政治方向。煤矿工作最大的事情莫过于安全了，而廉政建设也是头等大事。煤炭企业要促使广大领导干部廉政从业，就必须营造浓厚的廉政文化氛围，利用电视台、网络、刊物、橱窗等定期播放、刊载廉政内容，无论在何时何地都能看到、听到的廉政警示、提示。同时企业还应建立一系列制度和运转有序的机制，对领导干部进行高度的制约。比如，在完善党风廉政建设责任制，把廉洁自律与经营指标联系起来，强化考核，定期公开职工工资分配方案、矿（队）里活动经费等，形成监督，使领导干部在动用权力时自觉不自觉地就谨慎起来，不该做的、不该得的、绝不伸手。在这种廉政氛围熏染下，领导干部的作风将更加扎实，工作更加勤勉，处理事情更加合理公开。

二、弘扬艰苦奋斗的精神，加强领导干部作风建设

延安经验证明，党的作风关系党的生命。在新的历史条件下，加强党风廉政建设工作，要突出抓好领导干部的作风建设。要按照“八项规定”要求，做到严于律己，率先垂范，为践行好党的事业培养和提供从政清廉的作风保障。煤炭市场经历了十年辉煌时期，进入2013年，由高峰跌入了低谷，生产成本不断攀升，而经营效益是每况愈下。在这样的时期，我们更不能忘却艰苦奋斗的精神，要把好钢用在刀刃上，让有限的资金产生最大的经济效益。企业纪检监察部门在把好关口过程中，一要把好进门关。煤炭企业是一个大市场，每年的物资采购大都在百万或千万元以上，各种基建工程更是数额巨大。为能及时发现这些方面是否存在问题，纪检监察部门可在采购、工程招投标实行全过程监察，若有群众举报追查到底，将其解决在萌芽状态。二要设好出门岗。煤矿的产品是煤，所有的收入、利润全靠售煤而来，煤就是煤炭企业的“钱袋子”，这个“钱袋子”在市场销售好与坏时都存在漏洞，这就要时时提防，环环设岗，从点滴细微做起。要选派责任心极强的同志，担任煤场专职监督员，掌握销售过程中存在的问题，使各项问题得到及时纠正和彻底处理。三要仔细用心管好“门里事”。企业的日常经营管理被称为“门里事”，往往门里事也很复杂，如监察不力，很可能出问题。为此，纪检监察部门应在各项管理制度上加强监察，比如通过对财务记账凭证、材料领用和设备租凭等原始资料上进行监察，发现是否按规定、计划领用租用材料设备，以节约材料成本，降低消耗。

三、践行为人民服务的宗旨，深入推进党风廉政建设

党的群众路线教育实践活动工作会议6月18日在北京召开，习近平总书记强调指出：开展群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必要要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必要要求。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。作为煤炭生产企业，各级党员领导干部要从员工群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，切实实现好、维护好、发展好广大员工群众的根本利益。员工是公司的宝贵财富，我们要立足“面对面、实打实、心贴心”的为员工服务好，让员工共享企业发展成果，从员工工作、生活、学习等各方面了解需求，统一安排好“给力”措施，为员工提供舒适的工作和生活环境。

四、坚持实事求是，加强制度建设和约束机制

在党风廉政建设工作中弘扬求真务实的延安精神，就是要正确把握发展社会主义市场经济条件下党风廉政建设的规律特点，认清党风廉政建设的实际状况，以解决损害群众利益的突出问题为重点，采取切实有效的对策措施，大力推进制度建设和体制创新，扎扎实实地推动党风廉政建设。

权力失去监督是决策失误和产生腐败的原因之一。企业纪检监察部门作为监督约束的“正规军”，一要切实提高纪检监察干部地位和自身素质。纪检监察干部要充分认识自己的光荣使命，努力学习有关专业知识，不断提高做好本职工作的能力和水平。鉴于纪检监察干部对监督对象构不成强有力制约的状况，各级党政领导应根据形势发展变化，在提高纪检监察部门的地位，扩大其权限上做一些实质性工作，使之与担负的监督重任相适应，解除后顾之忧，让其放手工作。二要把监督约束制度建设作为治本措施来抓，使制度更具有针对性和可操作性，比如，回扣问题在企业经营活动中普遍存在，亦是市场经济中带有规律性的现象，由此引发购回的设备、材料及各类物品质量低劣，各环节把关人员腐化、堕落日趋严重。针对这些问题，应制定有关回扣问题的制约制度，纳入公开监督范围，对经营活动中的每一环节实施监督检查。同时领导干部要带头执行制度，如果领导干部能从我做起，上级给下级做表率，带头执行各项廉政制度，就会树立起制度的权威，形成自上而下按照廉政制度行事的良好风气。三要加大惩处力度，发挥监督职能，纪检监察干部坚持原则，刚直不阿，敢于碰硬，使腐败分子和违法违纪人员受到应得的处罚，形成监督约束“气候”。

企业纪检监察部门不仅要监督领导干部，更是要预防、保护和挽救领导干部，可制定一些效能監察的方法，比如“跟踪监察，督促整改”等。在对问题单位或干部个人提出整改意见同时，可下达监察建议通知书，并对问题整改过程进行全程监督，经过整改，力争把长时间隐藏的一些深层次问题挖掘出来，并及时处理，从而打消一些单位和干部的侥幸心理，起到警示作用。

从表面上看，强势推进企业党风廉政建设工作掩盖了煤矿安全生产这个主角，但笔者认为这其实不然，加强党风廉政工作，反过来容易促进安全生产，促进全体干部职工在平常工作中，按廉政要求办事，可为安全生产助上一臂之力。所以，煤矿工作应该把廉政建设工作和安全工作并列起来看，抓廉政建设应与抓安全生产并重。

参考文献

[1]黄宏.延安精神.北京：人民出版社，2005.

[2]邓小平文选（第2卷）.北京：人民出版社，1994.

[3]王汉章，李明贵.延安精神与“三个代表”.武汉：湖北教育出版社，2002.

[4]习近平重要论述.党的群众路线.2013.6.

[5]中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，2012.12.