强化组织功能加强党员管理建设

周竞萍

摘 要：随着经济社会的不断快速发展，市场经济的发展使得拜金主义逐渐抬头，党员腐败的现象不断发生，因此深化党员管理、净化党员队伍成为当前工作的一个重点。本文主要从组织功能强化角度着手，对如何更好的深化党员管理工作进行了探讨和分析。

关键词：组织功能；强化；党员管理；建设

一、强化组织功能，加强党员管理建设的必要性

当前中国正处于经济转型时期，面临着来自国内外的各种压力和挑战，要想在激烈的国际竞争中占据有利地位，使中华民族自立于世界民族之林，就必须要充分发挥党无产阶级先锋队的作用，领导中国人民勇敢应对各种挑战和风险，不断前进。

党的特征在于组织的深入、严密的组织网络及基层组织。作为一种强连接的组织形态，其各个单元都有清楚界定的位置，各自的重要性也相应明确。如何凝聚所属各个组成单元，包括党的核心、分部、支部，就必须依托于党的整体连接。党内各单元问的关系，对于党员的积极性、理论的一致性、行动的效率，甚至对党的路线与原则都有重大影响。党越要在不同层级单位之间建立明确的联系，就越需要增加联系的单位，发展自身的角色，界定彼此任務，并建立一种强有力的纵向联系关系。因此，通过组织功能的不断强化，可以为党员管理工作提供坚实的基础。

二、强化组织功能，加强党员管理建设的措施

1、遵循民主集中制

一是发展党内民主，充分发挥党员的积极性。积极的发展党内民主，为的是发展出执政的积极性及确保稳定的发展局势。民主集中制是发展党内民主的重要环节，而党内民主相也必须不断进行改革。

二是加强民主基础上的集中，有力的执行党的路线方针政策。民主和集中是一体两面的问题，是一个两个环节的过程。没有民主，没有党员和党组织的意愿，主张的充分表述，就没有正确的集中；没有正确的集中，没有将多数人的正确意见形成党的统一意志，也违背了民主的本意。

三是必须要有健全的集体领导和个人分工负责相结合的制度。这是民主集中制原则在党领导活动中的体现。集体的智慧要比个人的才能来得妥当及正确，而个人必须尊重集体领导人的决议并且加以分工的执行，以发挥党的效能。因此，坚持和完善这一项制度，对于发挥集体智慧，提高决策水平和办事效率，增强领导群的团结是有一定的帮助的。

2、党内选举制度的完善

一是改进候选人的提名模式。扩大差额选举比例，不断拓展党内选举的视野、提升党内选举的质量、改进候选人的提名模式，要把组织提名与党员提名结合起来，充分发挥党内民主，广泛听取党员的意见。在党代表候选人的提名中，则要严格经过民主推荐，由各级党员代表大会自下而上地民主提名，未获得足够党员提名的决不能作为党代表的候选人。在实践中，建立健全党员提名的相关操作规则，进一步加大党员提名的力度，保证候选人的产生更加广泛地反映党员的意见。产生模式可参照党内选举的方法进行。即选举人投票选举候选人，如果获得赞成票超过实际到会场人数半数的被选举人多于应选人数时，则按得票多少为顺序取足应选取名额；如果最后几名被选举人得票数相同，不能确定谁当选时，应就得票相同的被选举人重新进行投票，以得票多者为当选；如果获得赞成票超过实际到会场人数半数的被选举人少于应选人数时，不足的名额可以另行选举；如果当选人数接近应选人数，在征得半数以上选举人同意的情况下，也可以减少应选名额，不再进行选举。

二是建立健全与党内选举制度相配套的制度，积极营造各方面优秀人才脱颖而出的制度。进行制度环境改革和完善党内选举制度，改变实际生活中存在的领导职务变相终身制现象，这就必须建立健全与党内选举制度相配套的任期制、免职制和辞职制等相关制度。领导干部辞职制度是辞职模式、辞职条件、辞职程式等方面的规定和规范的总和。凡是任期内实绩很差，在工作上多次出现重大失误，群众意见很大，综合素质已达不到领导岗位的基本要求，就必须采取因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职的模式，辞去该领导干部的现行岗位职务。实施辞职制度，既要强化领导干部的权力是民众赋予的，必须对民众负责的公仆意识；也要形成法制化的刚性约束机制，该辞职的必须辞职。与党内选举制度相配套的任期制、免职制和辞职制等相关制度的建立健全，既是改革和完善中共的党内选举制度体系的必然要求，也是积极营造各方面优秀人才脱颖而出的制度环境的迫切需要。如果不能有效形成党内选举制度体系而发挥整体合力作用，那么就不能“形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制”，也就不能“把优秀人才聚到党和国家的各项事业中来。”

3、加强党员的教育管理，狠抓党员队伍形象建设

一、加强党员的教育管理。坚持党员学习日和教育周制度，营造良好学习氛围。深入开展“建学习型党组织、做学习型党员”活动，打造一批学习型党组织建设先进单位和学习标兵。在党员干部中开展“再上一次党课”、“重温入党誓词”等理想信念和根本宗旨教育实践活动。采取分级分类培训的方式，开展党员教育培训，实现党员教育培训全覆盖。注重发挥现代远程教育站点的作用，广泛开展党员干部群众教育培训。坚持每月召开一次支委会，每两月上一次党课；严格执行党员参加组织生活签到请假制度，每月召开一次组织生活会，开展城乡互动的开放式组织生活。

二、狠抓队伍形象。全覆盖、规范化推行“一讲二评三公示”，完善日常评比结果与年度考核、干部选用、评先选优、经济待遇挂钩制度，不断激发党员干部干事创业热情。进一步做实和拓展“灯盏”工程，把基层组织建设年有关工作纳入“灯盏”职责，不断激活无职党员主体意识，促进无职党员持续“发光发热”。深化“人民好公仆”教育实践活动，整治七种不良风气，树立机关事业单位党员干部亲民爱民、干净干事形象。细化“三亮三比三评”要求和标准，开展“三优一满意”争创活动，进一步推动窗口单位和服务行业提升服务意识和服务质量。推行新“三会一课”，全面提升“两新”组织党建工作科学化水平。进一步加强对党代表的管理监督，促使其积极履职、发挥作用。